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1、【欢迎阅读】试论民办高校税收管理初探民办咼校的的兴起， 对弥补国家办学资金不足，解决不少适龄青年接受高等教育 作出了突出的贡献，详细内容请看下文民办高校税收管理 初探。顺应了改革开放以来我国对发展大众化高等教育的需求， 在民办教育促进法的推动下，更是迎来了民办教育的春 天。许多民办高校对民办教育促进法中所确立的与公办 学校具有同等的法律地位欢欣鼓舞，对税收优惠政策充满期 待，但整整五年过去了，至今没有具体的政策，税收政策管 理中存在的的问题不得不引起我们的重视和思考。国家对民办高校缺乏统一的税收政策，税收管理明显滞后 民办高校在我国已有三十年发展历史，是一个集公益性与一 定产业属性的经济实体，

2、其单位性质在民办教育促进法 中明确界定为“民办教育事业，是社会主义教育事业的组成 部分”，属于非营利的公益事业单位。民办教育促进法实【欢迎阅读】施条例第三十八条“捐资举办的民办学校和出资人不要求 取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收 及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校享受 的税收优惠政策，由国务院财政部门、税务主管部门会同国 务院有关行政部门制定”，但整整五年过去了，至今此政策 内容几乎空白，税收政策明显滞后于民办高校的发展，至今 国家对民办高校没有形成统一明确的税收政策，也没有一套 全国相对统一的税收具体实施的条款。现有税收政策，有些条款与民办教育促进法实施条例

3、 存在政策差别 从目前与民办高校相关的税收政策来看，主 要有2004第39号财政部国家税务总局关于教育税收政 策的通知和2006第3号关于加强教育劳务营业税征收 管理有关问题的通知，其他很多民办高校可能会涉及的税 种，如企业所得税、房产税、城镇土地使用稅、印花税、耕 地占用税、契税、关税等，没有具体的单列的税收条款及政 策解释。从税务主管部门层面讲，如真正将公办高校与民办 高校作为同等法律地位，的确没有单独出台税收制度的必要, 但问题是2004第39号财政部国家税务总局关于教育税 收政策的通知中出现了政府举办与非政府举办之分，如第 一条第五款“对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下 属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校【欢迎阅读】所有的，免征营业税和企业所得税”明显因办学主体不同适 用不同的税收政策，显然与民办教育促进法实施条例第 三十八条“捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理 回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优 惠政策”相矛盾。第十一条第十款“对学校经批准收取并纳 入财政预算管理的或财政预算外资金专户管理的收费不征 收企业所得税”与民办教育促进法实施条例

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