落实强农惠农政策大教育大检查活动自查自纠阶段方案

1、滔发滔河乡落实强农惠农政策大教育大检查活动自查自纠阶段工作方案为扎实做好自查自纠阶段的工作，按照党委、政府关于开 展强农惠农政策大教育和资金落实情况人检查活动的实施意见 的要求，制订如下方案：一、工作目标通过扎实有效的自查自纠，进一步澄清各村、乡直有关单位 强农惠农项目资金的底子；全面了解掌握全乡强农惠农政策落实 情况，切实解决强农惠农资金管理、使用中存在的突岀问题，进 一步推动强农惠农政策的落实；规范和完善强农惠农资金管理、 使用和监管机制，切实维护农民群众切身利益，让强农惠农政策 真正落到实处。二、自查对象、范围和内容（一）自查对象：涉及强农惠农政策资金的审批、发放、管理、 使用单位和个人

2、。重点对象是强农惠农资金项目主管部门（民政、 农业服务中心、林站、项目办、财政所、兽医站、水利站、村镇 中心、中心校等）及其工作人员，各村及其“两委”班子成员。（二）自查范围：2009年1月1日一 20口年12月31日中央、 省、市、县安排的强农惠农项目和资金，重点自查发改部门项目 立项、审批、招投标管理、项目验收等情况；民政部门农村低保、 五保供养、敬老院建设、救灾款物、倒房重建、医疗救助等资金 的落实情况；农业部门良种补贴、农村能源建设、阳光工程等资 金的落实情况；林业部门退耕还林、公益林补偿、林业生态建设 等资金的落实情况；水利部门农田水利、防汛抗旱、病险水库治 理、农村饮水安全等资金的

3、落实情况；畜牧部门能繁母猪补贴资 金的落实情况；建设部门农村危房改造补助等资金的落实情况； 教育部门两免一补、农村中小学校舍维修改造资金、中西部农村 初中校舍改造项目等资金的落实情况；扶贫部门科技扶贫、劳动 力培训、整村推进、生态移民等资金的落实情况；财政部门种粮 补贴资金的落实情况以及强农惠农项目的立项申请、资金划拨的 监管情况等。（三）自查内容：要从资金申报、审核、立项、分配、拨付、 实施、使用、管理、检查验收、绩效评估等环节进行全面自查， 一是检查资金报批程序是否合法、手续是否完备，补贴对象、发 放标准是否准确；二是检查资金是否及时足额拨付到位，是否违 反规定收取管理费；三是检查是否存在

4、多头申报、虚报、骗取、 截留、挤占、挪用、滞留以及基层干部贪污、以权谋私、与民争 利等问题；四是检查财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置 和资金划转程序是否规范的问题；五是检查项目资金使用是否公 示公开，管理制度是否健全完善，是否纳入“厂资”管理等。三、方法步骤（一）澄底公示。各村和乡直相关单位逐一澄清2009年以来的 强农惠农资金项目，做好自查清理工作。乡直相关单位耍把2009 年以来的强农惠农资金项目逐一登记，登记内容主要包括项目申 报时间、部门拨入资金总数、实施时间、资金发放、项目验收等 情况。各村、乡直相关单位要将强农惠农项目和资金使用情况在 本村、本单位张榜公示，公示时间不少于5天

5、，接受干部群众监 督。要设立举报电话，认真受理群众来信来访，并及时进行处理。（二）开展自查。各村、乡直相关单位耍按照上级规定的各项 强农惠农项目的使用范围、发放标准、使用对象、申报条件、发 放程序等，认真进行自查。自查主要从以下三个方面入手：一是 职责是否明确，查清各类项目资金安排、拨付、使用、监管各个 环节存在的问题；二是管理是否规范，要查清资金申报、分配、 拨付、使用、核查、验收等环节存在的问题；三是监督管理是否 到位，是否存在挪用、骗取、套取、贪污、侵占强农惠农资金问 题，是否存在多次申报、骗取套取、挪用强农惠农资金问题。要 开展警示教育谈话，督促干部自觉申报本人及其家属以及近亲属 违规

6、领取和使用强农惠农项目资金问题。要开展“回头看”，把 以前监督检查发现、群众上访举报反映的问题以及本次确定的重 点对象作为自查重点。要全面覆盖，对各项强农惠农项目资金进 行全面检查，自查面耍达到1 00%,把问题查全、查清、查准、 查实。（三）整改处理。对自查中发现的问题，要及时整改纠正到位。 各村、乡直相关单位对存在的问题耍分类、区分情节进行处理。 对自查中发现的一般性问题，要对照有关政策规定，该归位的归 位，该退赔的退赔。对于涉嫌贪污、受贿、挪用等个性问题，凡 主动申报说清问题、积极整改的，由乡纪委视其情节从轻、减轻 或免于处理；对存在问题隐匿不报的，一经查实，将依照规定从 严从重追究相关

7、人员的党政纪责任，构成犯罪的移送司法机关处 理。各村、乡直相关单位耍把自查报表、存在的问题和整改处理 情况以及自查自纠阶段总结在4月10日前统一上报乡活动领导 小组办公室。4月10日后，乡纪委成立检查组，对各村和乡直 相关单位强农惠农资金的发放、使用和监管等情况进行重点检 查，对群众反映强农惠农信访案件较多以及自查不认真、整改不 到位的村和单位，要作为重点检查对象，进行逐项检查。四、工作要求（一）要加强领导。各村、乡直相关单位要强化对此项工作的 领导，对本村本单位的强农惠农项目认真进行检查登记，做到查 清查透，不漏一个项目、不漏一笔资金、不漏一个发放对象。各 村各单位要做出承诺，保证自查彻底，

8、问题准确，整改到位。各 村和乡直相关单位的各类报表要经村（单位）主要领导、包区领 导或分管领导、包村干部和填表人签字，并加盖单位印章后上报。 乡活动领导小组办公室要定期不定期开展督查检查，表彰先进， 鞭策落后，推进工作。（二）要与“三资”管理相结合。各村在这次自查中，耍同步 进行“三资”管理“回头看”，对未纳入乡镇“三资”管理中心 统一管理、私设账外账等问题，要按照县委、县政府关丁推行 农村集体“三资”委托代理服务工作的意见淅发20094号 进行自查整改。（三）要加强信息沟通。各村、乡直相关单位要明确专人负责, 及时向乡活动领导小组办公室上报工作信息，反映工作情况。（四）要搞好阶段总结。自查自纠阶段结束时，各村、乡直相 关单位要认真搞好阶段总结，制定下一阶段工作方案，书面报乡 活动领导小组办公室。自查自纠阶段总结主