煤矿突发环境污染事件应急预案

1、x x煤矿突发环境事件应急预案编制单位：xxx煤矿总工程师：xxxx编制日期：2012年5月18日 编制负责人：xxxx突发环境事件应急预案一、编制预案目的为了加强对涉突发坏境事件的能力，建立健全突发环境事 件应急机制，提高我矿应对突发环境事件的能力，维护企业安全 生产，保障企业的财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、 可持续发展，按照七煤公司所下发的关于加强我省突发环境事 件应急预案管理工作的通知文件要求，我矿认真编制了一套详 尽完整体系结构的应急预案。二、应急组织及职责组织结构：本矿突发环境事件应急响应体系的组织名称为突发环境事 件应急工作领导小组，下设现场排险组、应急监测组、后勤保障

2、组、通讯联络组，突发环境事件应急工作领导小组负责全矿突发 环境事件应急工作的统一指挥，由矿领导、及其有关科室负责人 组成。组长：行政矿长副组长：总工程师、机电矿长、后勤矿长成员：有关科室和单位1、指挥部职责事故发生后，分析判断事故，召集指挥部成员到达现场协调 各专业小组工作，批准现场抢险救灾方案，组织现场抢救负责事 故上报。2、水暖科做好锅炉检修工作，保障设备状态完好。%1 采用先进工艺减少粉尘量。%1 提高人员操作水平和责任心。3、供应科、租赁站在突发事件发生后保证所需材料、设备供应 及时到位。4、机运科在接到通知后赶赴现场会同水暖科查找原因制定处理 方案。三、应急工作原则（一）加强组织领导

3、，贯彻环境经营理念推行环境经营的先进理念，从我矿的可持续发展大局出发， 增强坏保责任意识，充分认识到“保护环境就是保护生产力，改 善环境就是发展生产力”，开展清洁生产，控污减排，改善环境, 是企业履行的社会责任。加强坏境保护，严格落实各级领导责任制。矿领导为环境保 护第一责任人，必须切实履行环保职责，加强对本单位环保工作 的领导，主动分析、查找影响环保工作的薄弱环节，层层落实责 任，积极协调解决环境保护工作中遇到的重点、难点问题，为实 现可持续发展提供坚强保障。（二）深化环境行为评价，提升环境管理水平开展环境行为评价，既是政府部门对企业的要求，也是我矿 自身树立良好形象，提升企业竞争力，实现可

4、持续发展的重要保 障。我矿将建立、完善环境行为评价管理制度及标准，把环境行 为评价作为改善环境绩效的有效载体和重要手段，不断加以深 化，切实提高我矿的环境管理水平。高度重视坏境行为评价工作，采取切实有效的措施加以推 进。按照我矿管理制度及评价标准，制定具体实施细则，责任落 实到位，加强日常的环保管理，积极主动开展控污减排，改善环 境质量。(%1) 强化管理，确保实现年度目标指标我矿将进一步加强对废水、废气、噪声、工业固体废物及危 险废物等的监督管理，加大环境违规行为的考核力度。污染物排 放必须遵守“达标排放，总量控制”的原则，严格按照集团公司 下达的计划指标，在达标排放的基础上，进一步挖掘潜力

5、，确保 完成我矿年度坏保冃标。加强环境风险源管理，提升环境应急处置能力。要进一步梳 理环境风险源分布状况，根据矿井安全事故应急预案制定、 完善突发环境污染事件区域应急预案。明确各层级控制环境风险 内容，制定周密防范措施，责任到人。普及环境应急知识，组织 开展应急预案学习和演练，提高应急情况下快速响应和处置能 力。四、应急处理程序及措施矿主要污染源：大气污染；水污染；锅炉或压力容器泄漏、 爆炸事故；砰石山事故。我单位空气污染源主要来自锅炉，造成 污染的原因为除尘器起不到作用；水污染源主要来自矿井水处 理、生活水处理，造成污染的原因水处理设备损坏或污水池泄漏。(-)大气污染及水污染处理措施如下：(

6、1) 发生重大污染事件后，事故单位马上向本单位负责人汇 报，并上报矿调室，矿调度室立即通知应急处理指挥组长和相关 单位。指挥部组织相关单位开展工作。(2) 机运科会同事故单位及相关技术人员马上着手调查事故 原因，制定处理方案报应急处理指挥部，得到批准后执行，并写 出调查报告。(3) 出现污染事故后马上停止排放关闭上下级闸门；根据事 故部位性质按紧急处理方案组织人员立即修复。(4) 供应、租赁站将急用抢修设备、材料及时送到现场，水 暖科组织力量及尽快抢修，恢复损坏部件。(5) 等抢修结束，损坏设备、设施恢复状态污水得到有效控 制时，应急抢修指挥部宣布应急处理结束，相关单位人员撤离， 设备恢复运转

7、。(二)锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理措施：1. 发生重大锅炉或压力容器爆炸事故后，发现人员应立即向 事故单位调度室汇报，事故单位调度迅速查明事故发生的地点、 时间、类型、程度、范围，立即向矿调度室汇报。2. 按级别确定重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故可能造成3人以上伤 亡、下落不明，损失巨大时，总指挥要决定立即启动矿重大事故 锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理预案。3. 应急启动3. 1启动重大锅炉或压力容器爆炸事故应急处理预案后，矿调度室要立即电话通知指挥部成员到达指定地点。3. 2立即通知成员单位按照应急救援预案进行事故抢险。3. 3保持各成员单位和指挥部之间的通信联络。4. 救

8、援行动：救援工作由事故单位正职或分管副职统一指挥迅速开展抢救 工作。4.1发生重大锅炉爆炸事故后，应及吋积极组织进行事故自 救互救。矿专业技术人员应协助事故单位制定抢险方案。4.2锅炉、压力容器抢险人员应立即赶赴现场，在指挥部的 指挥下开展抢救工作。保卫科出动警力，迅速赶赴现场，维持秩 序，做好警戒工作。(1) 在事故区域内严禁一切车辆进入，事故严重时，可求助 公安、交警，在事故第二区域外围实施戒严和指挥车辆绕行。(2) 指挥人员、工作人员、抢险人员不许带移动电话(手机) 机，不许在区域内打电话。(3) 进入第二区域内的所有人员必须穿橡胶底的鞋(靴)， 严禁穿铁钉、铁掌的鞋进入区域。进入第二区

9、域内所有人员不许 带火柴、打火机及火源，不许吸烟。严禁公安人员、保安人员带 电警棍、电子吹泪枪和手电筒。(4) 将第二区域以内的居民进行强行疏散安置，息灭火源、 断电。4.3发生重大锅炉爆炸事故后，现场人员应紧急停炉，及时 积极组织人员进行事故抢救；采取有效措施，防止蒸汽烧伤。对 受伤人员进行紧急救治。紧急停炉按以下步骤执行：立即停止给 煤和送风，减少引风；迅速将炉火熄灭，降低锅炉压力，加速炉 膛冷却。因缺水事故而紧急停炉时，严禁向锅炉补水和进行排汽 调整。若锅炉为燃气锅炉，应立即关闭进气阀门，断开燃烧器电 源。4.4压力容器泄漏或爆炸事故(含有危害或有毒气体液体) 根据危害范围分为3个区域：

10、(1) 事故中心区域。中心区即距事故现场0500m的区域。 此区域压力容器泄漏浓度指标高，有扩散，并伴有爆炸、火灾发 生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。(2) 事故波及区域。事故波及区域即距事故现场5001000m 的区域。该区域空气中压力容器泄漏浓度较高，作用时间较长， 有可能发生人员或物品的伤害或损坏。(3) 响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区 域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量泄漏危害。发 生丿玉力容器泄漏或爆炸事故按上述区域设定警戒。4.5压力容器大量泄漏时，压力容器抢险队成员及保卫科警 力及时赶赴现场，按耍求抢救(1) 首先疏散群众，封锁事故地段、场所，

11、设定警戒线。(2) 处理周围易燃易爆物品，同时杜绝明火，防止引起爆 炸或火灾。(3) 现场人员应立即关闭事故区域的总阀门和关闭事故现 场上一级阀门。(4) 专业抢险人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具 进入现场进行抢险工作，防止人员中毒。(5) 对遇险人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗。（6）消防大队、救护大队按抢险方案进行灭火和防爆救援工作。5. 当压力容器大量泄漏时值班长立即通知操作人员采取紧急措施，佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进行抢险，采取措施，防止人员中毒。关闭 事故区域的总阀门和关闭事故现场上一级阀门，然后配合消防队 或救护队进行抢险。6. 当压力容器发生爆炸后6.

12、1若压力容器内气体有毒有害，现场人员应佩戴防毒面具、空气呼吸器，疏散人员并采取措施防止人员中毒。6.2杜绝明火，防止引起火灾和扩大事故。6. 3关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上下级阀门。6.4专业人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进入现 场进行抢险。6.5消防大队、救护大队进行灭火和防爆救援工作。7. 当压力容器大量泄漏发生火灾时7.1立即疏散人员，操作人员佩戴防毒面具、空气呼吸器， 并采取措施,立即疏散人员，防止人员中毒。7.2切断事故现场电源，正确选择灭火器材、材料扑救火灾。7. 3消防大队、救护大队负责火灾的抢险和救援工作,与熟悉 现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情发展情况并

13、汇报指挥 部，制定正确救人和灭火措施。7.4根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火灾。7.5完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。7.6保卫处负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维 持秩序及保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治 安。8. 处理事故吋，首先要排除对人身和设备有危险的故障。9. 泄漏、爆炸、火灾事故救援结束后，应对环境影响进行评 价。10. 重大锅炉事故、压力容器大量泄漏发生后，要及时通知 有关质检部门协助处理。(三)肝石山事故应急处理措施：1. 事故特征主要包括：肝石山崩塌、滑坡、大肝石流放、自燃及爆炸事 故

14、。1.1危险性分析，可能发生的事故类型；(1) 肝石山崩塌、滑坡、大肝石流放事故。(2) 肝石山山体前端处在地表农田上，此地段地质松软， 承载能力差，造成地表层下沉滑动。(3) 天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天 气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性羞造成滑坡。(4) 原煤手选肝右量大，粘结性差。(5) 地方农村拉运肝石造成肝石山基础缩小，坡度变大， 稳定性差。(6) 肝石中存在大块肝石，翻肝后造成大肝石磯落。(7) 自燃及爆炸事故。(8) 肝石山内部温度高，含硫高及环境空气干燥，容易造 成肝石山自燃。1.2事故发生的区域、地点或装置的名称；主要发生在肝石山及方圆100米之内。1

15、. 3事故可能发生的季节和造成的危害程度；以上类型事故，可能发生人员伤亡，损坏周围房屋及财产。1.4事故前可能出现的征兆。(1) 肝石山体犬裂纹。(2) 肝石山燃烧冒烟。(3) 肝石山冒落岩石。2. 现场应急处置措施2.1事故发生后，巡山工立即用电话汇报矿调度室、专业领 导。跟班区队长接到通知后，立即组织人员到现场进行抢救，区 长接到通知后，立即准备组织人员及物料工具赶到现场，立即对 受伤人员进行抢救，使其脱离危险区域，跟班区队长并及时将现 场情况向矿调度室汇报，根据事故严重程度，机电和机电副矿长 积极组织其它人员力量到现场进行抢救。2. 2肝石山发生塌山或自燃后，立即组织人员在石干石山周围

16、设立警戒线，防止人员误入。由专业队伍或专职人员，进入现场 进行救灾。当专业抢救组到达现场后，应先查看有无伤亡人员， 清点现场职工人数，根据技术专家组确定的避灾路线，由治安保 卫组组织事故现场人员及非事故现场人员及时撤离至安全区并 由医疗救护组对受伤人员进行现场急救，对现场受伤人员严重者 由医疗救护组人员实施监护并及时送往医院。灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，由技 术决策组制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训 和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。自燃石干石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。肝石山灭 火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止 灭火

17、过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。肝石山自燃严禁用水直接灭火。不宜釆用大规模开挖方式灭 火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在肝石山内部 的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃 气团。2. 3抢救人员在撤离前、撤离后应由治安保卫组向总指挥长 报告，以便指挥部及时掌握现场救援情况，发出救援命令，实施 下一步救援行动。2. 4现场保护有治安保卫组，事故调查组负责，现场清理事 故抢救组负责。3. 注意事项3. 1佩戴个人防护器具方面的注意事项(1) 首先检查防护器是否完好，发现不合格及时调换。(2) 根据专家组的讲解，正确使用防护器具。3. 2使用抢险救援器

18、材方面的注意事项(1) 首先检查抢险救援器材是否完好，发现不合格及时调 换。(2) 根据专家组的讲解，止确使用抢险救援器材。（3）使用中抢险救援器材损坏及时更换。3. 3采取救援对策或措施方面的注意事项事故处理应严格按本应急预案规定程序进行操作，严禁随意 改动，如确需改动，必须经专业领导同意后方可。3. 4保护好现场伤员，防止伤员二次受伤，现场有条件的立 即现场进行抢救，条件不具备的立即组织救护上井工作。了解现 场情况，防止事故扩大。3. 5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项医疗后勤保障组必须有一定数量的具有临床急救经验并取 得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌 握防

19、毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备 配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现问 题，及时进行整改维修。3. 6应急救援结束后的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援 工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组 织巡视事故现场遗留隐患问题。五、尽快恢复生产秩序、及时进行环境安全后评估工作。处置工作结朿，突发环境事件应急工作领导小组进行全面的 分析研究，评估环境危害程度及屮长期环境影响，考评指挥效能 和实际应急效能，总结应急经验教训，进一步完善实施方案。应 急终止为事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏 或释放已降至规定

20、限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消 除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的 必要；采取了必要防护措施免受再次危害，并使事件可能引起的 中长期影响趋于合理且尽量低的水平时，由相关职能部门确认， 现场救援指挥部向所属各组救援队伍下达应急终止命令。相关工 作小组根据突发环境事件应急工作领导小组有关指示和实际情 况，继续进行环境监测和评价工作任务，直至其他补救措施无需 进行为止。重大锅炉或压力容器爆炸事故应急处理指挥部待现场救治 情况好转，事故得到控制，人员全部撤离完毕，现场指挥部便可 宣布应急恢复。抢险工作完毕，应及时清点人员，检查各项设施。 按照事故抢修方案和措施，积极组织人

21、员抢修损坏的设施。除事 故区域外其它地方应按要求逐步恢复供气和供电。善后处理工作 由事故发生的单位进行。矿按要求组成事故调查组进行事故调 查。六、事故发生后的报告程序和注意事项1、处置事件的组织主要是事件当事人、矿领导及相关科室负责人。2、报告程序（1）发生突发中毒事件，应立即向分管相关部门领导报告。（2）当事人单位领导向分管领导和公安部门报告。（3）经重大事故应急救援指挥部领导批准后，向上级部门 报告。3、注意事项（1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由单位有关部门做好 思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中 毒或受伤人员的思想稳定工作。七、事故应急救援终止程序1、应急救援终止当事故现场势态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根 源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确 定并宣布应急救援工作结束。2、报告和发布信息由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所 涉及的周边社区、人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请 求政府协调的程序吋，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政 府报告，危险解除。3、事故调查事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。八、应急培训计划1、应急救援人员的培训：本预案制订