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文档简介
1、环保局关于行政执法工作情况的汇报 我局认真贯彻执行环境保护法律、法规、规章和标准,依法履行环境保护工作统一监督管理职能,加强环境执法,严肃查处各种环境违法行为,强化环境执法监督,进一步增强环保执法人员法制观念,健全完善执法监督机制,全面提高全局执法水平,初步建立了责权一致,目标明确,考核严格,奖惩分明的环保执法运行机制,促进了环境法制建设,提高了环保执法水平。确保了我区的环境安全,促进了我区的环保工作顺利开展。现对我局的行政执法和行风建设工作汇报如下: 一、加强对环境行政执法工作的组织领导。 我局领导非常重视此项工作,专门成立了领导小组,局主要领导任组长,分管局长为副组长,各科室负责人为成员的
2、领导班子。切实承担起领导环境行政执法工作的责任,组织、协调、监督本部门内各工作机构的环境执法工作;对执法工作和执法监督中的重大问题和难点,我局领导都能够亲自出面解决,全面推动本部门的环境行政执法工作;建立完善本部门内部的环境执法工作责任制,把环境执法工作作为考核环境执法人员工作业绩的主要内容。同时根据实施方案和目标任务分解,我局对各执法部门的职责进行了认真的界定,并签定了责任书,将环境保护的执法责任和执法要求落实到各部门。各部门依据职责将执法任务具体分解落实到各执法岗位和个人,并与之签订了执法责任书。由于职责明确,从而有效地避免了工作中相互推诿、扯皮现象,提高了工作效率。我局还成立了基础广泛的
3、行风监督组织,定期召开行风监督员会议,广泛征求外部监督意见。 二、确执法依据,完善执法程序。 推行行政执法责任制,明确执法依据、完善执法程序是保障。我局对现行的国家和地方颁布实施的环保法律、法规、规章进行了分类整理,对不适应当前形势的地方性规范文件进行了修订或废止,明确了各部门执法的法律依据,法定权限和执法要求,使环保行政执法真正做到了有法可依、有章可循。其次是逐步完善执法程序、规范执法行为。我局制定下达了项目审批程序、行政处罚程序、排污收费程序、信访处理程序、现场监理程序等执法工作程序,印制了与行政执法配套的各种表格。通过明确执法依据、完善执法程序,使我们的各项行政执法工作都做到了依法规范。
4、 三、健立健全行政执法监督机制,规范执法行为。 一是我局建立健全了行政执法过错责任追究制度、行政管理公示制度、行政监察工作制度、信访工作制度、重大执法事项集体讨论制度、行政执法监督检查制度、执法回避制度、行政执法责任制考核制度、环保行风监督员制度和环保义务监督员制度、举报违反环保法行为奖励规定等一系列与行政执法责任制相配套的管理制度,保证了执法监督实施。二是将各部门行政执法责任制、执法依据、执法范围、管理事项、办事程序、办事标准、办事结果、服务承诺、投诉部门、举报电话和信箱向社会公示。三是强化内部监督。首先把执法监督与纪律监督结合起来,局成立内部监督稽查组,对各部门进行行政执法监督检查和不定期
5、的抽查,采取听企事业负责人介绍企业生产经营状况和环境管理制度落实状况、看企业污染防治措施是否按照环保要求落实、认真听取企业对环保执法人员的意见和建议、检查执法人员留置的执法文书及有关资料、发放环保执法人员执行为调查表等方式,了解执法人员的工作情况。对在执法督查中查出的问题书面下达整改意见,由稽查组监督落实。其次把内部监督与外部监督结合起来,在强化内部监督的同时,扩大外部监督。为方便群众,服务社会,更好地接受社会监督,我局还配备了电子触摸屏、微机、电话等办公服务器材,制作了公开标志牌、执法人员桌牌及胸卡,编印了环保服务指南、行政执法责任制汇编,定期发放环保执法监督卡,定期召开环保行风监督员会议,
6、主动征求人大、政协、纪委等社会各方面意见,主动接受外部监督,形成了一套全方位、高屋次的监督网络,促进了我局执法水平的提高。 四、加强环境法制培训,提高环境执法水平。 行政执法,以人为本,没有高素质的队伍,就没有高质量的执法水平。一方面抓好思想政治教育,认真学习领会环保精神树立“爱岗敬业、依法行政、廉洁自律、造福人民”的环保形象。另一方面坚持集中学习与自学相结合,专题讲座与业务培训相结合,认真组织执法人员学习环保法律法规、执法责任制各项制度以及业务技术技能,使执法人员掌握环境执法的依据、权限、任务、程序、要求及违法行政应承担的责任。组织学习、掌握新公布实施的法律法规。各级环保部门对国家和地方新公
7、布的环境法律、法规和标准以及与行政执法密切相关的法律、法规,积极组织人员参加各级部门举办的法制培训班,多次请市领导、区法制部门工作人员到局授课,从而提高了执法人员的依法行政水平。 五、加强环境宣传教育,提高全社会环境意识和法制观念。 为提高全民环境保护法制意识和各级领导综合决策能力,促使行政执法人员依法行政、严格执法,我们充分利用宣传教育阵地,采用多种形式,深入宣传环保法律法规,全面提高我区广大干部群众的环保意识,动员全区人们共同参与环境保护。一方面,利用党校、干校教育阵地,采取专题讲座、分批轮训、电化教育等形式,有针对性地加强对各级领导和企业法人代表环保法制教育。另一方面,围绕环保中心工作,
8、开展系列环保宣传活动。定期组织开展宣传教育工作座谈会、环保行风监督员座谈会、并充分利“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、科普宣传的有利时机,大力开展了环保法律法规的宣传。发动我区绿色学校、民间组织等作用举办了形式多样、丰富多彩的环保宣传教育活动,这些活动的开展不仅普及了环保法律法规知识,而且增强了公众参与环保的意识。 六、加大执法力度,严厉打击各种环境违法行为。 我局严格执行各项环境管理法律制度和国务院关于环境保护若干问题的决定提出的各项行政措施,认真按照总量控制和清洁生产的要求控制新污染源,使建设项目建成投入生产或使用后能够稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准;加强现场执法,严肃查处
9、各种环境违法行为,加大现场监督检查频率,及时发现问题并督促解决;对违反环保法律法规规定的,要严肃查处;对拒不执行行政处罚决定的,申请人民法院强制执法;对违法情节严重构成犯罪的,及时移送司法机关追究当事人的刑事责任。 七、加强自身行风建设,提高服务质量,为依法行政打下良好的基础。 为打造人民满意的服务型机关,树立环保形象。我局制定了行风建设工作方案,作出了具体的工作安排,主要分为动员学习、查摆问题、落实整改、民主评议四个阶段进行落实。一是利用周五学习时间,组织全体人员进行集中学习,业余时间展开讨论,认真贯彻落实会议精神。二是以创建务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关为目标,做好行政环境监察工作,按
10、照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查,剖析存在问题原因,尽快进行整改,确实做到紧紧围绕实现超先进位、富民强区的目标,认真解决阻碍改革和影响发展的突出问题,促进全体同志进一步转变观念、转变作风。我们公布举报电话,设置了政务公开宣传栏和意见箱,广泛征求意见,剖析问题原因,查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和敬业精神中存在的不足,明确整改方向,及时纠正机关作风建设中存在的问题,更好地为我区商引资服务,为群众创业服务,着力提高依法行政、依法办事水平,创造行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的政务环境,把为基层服务的要求落到具体行动上。 八、存在问题及下步工作打算。 存在问题。我们虽然在环境依法行政工作方面做了一定的工作,收到了明显的成效,但是距离上级部门关于依法行政工作的要求还有不少差距,主要是宣传教育的深度不够;依靠环保法律法规自觉保护环境的良好风尚、环保执法队伍的政治业务素质等还需进一步加强和提高。 下步打算: 1、全面推进执法责任制再上新台阶。继续建立健全各项规章制度,完善执法责任制体系,严格执行执法责任制制度,进一步提高我局执法人员的执法水平,确保环境执法的规范性、合法性。 2、加强环境法制培训,提高环境执法水平。认真组织执法人员学习环保法律法
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