点对红十字会工作的调研报告

1、点对红十字会工作的调研报告 临洮基层立法联系点收到中华人民共和国红十字会法（修订草案）后，为了更好地征求基层干部群众的意见建议，组成专题调研组，深入到县红十字会、人民医院、椒山中学等红十字基层组织和红十字博爱卫生院及东关社区卫生服务中心，通过听取汇报、观看图片影像资料、座谈交流等方式，对我县红十字会工作进行了专题调研，并召开了座谈会，会上就中华人民共和国红十字会法（修订草案）进行了讨论，从主要职责、组织建设、会员管理、志愿者管理、监督机制、法律责任等方面对红十字法草案提出了一些修改意见。座谈会后，立法联系点将工作情况及时反馈到县政府和相关部门，县人大常委将会跟踪督促办理。现将调研有关情况报告如

2、下： 一、基本情况 在省、市红十字会的业务指导、县委、县政府的正确领导和各部门、社会各界的大力支持下，经过多年的努力，xx县区红十字会组织从无到有，从小到大，从弱到强，不断拓宽红十字服务领域，积极发展红十字志愿者和志愿者服务队、红十字青少年会员，建立17个红十字基层组织、2个红十字服务中心、1个红十字博爱卫生院、红十字村卫生室25个，充分发挥了红会作为政府人道事务工作方面的助手作用，进一步扩大了县红会在群众中的影响力，提高了人们对红会工作的认可度和支持力。 （一）多措并举，大力宣传红十字法 在"5.8"世界红十字会日、"6.14"世界献血日和"

3、9.12"世界急救日等宣传日，发放红十字知识手册、现场救护常识手册、健康知识手册、艾滋病防治手册和无偿献血宣传册等资料。充分利用电台媒体和网络资源，在临洮新闻、"xx省红十字会网站"、"定西市红十字会网站"、"每日临洮"微信公众平台中进行广泛宣传。通过一系列的宣传，取得了良好的社会效果，有力促进了我县红十字工作的顺利开展。 （二）切实履职，红会活动开展有力 组建了红十字应急救援队，定期或不定期的在学校、社区、机关等部门开展一系列的应急救护和演练活动，提升了快速救援的实战技能和自身保障能力。积极开展红十字应急救护培训"

4、;进社区、进农村、进学校、进企业、进机关"，着力打造"培训骨干、纵深宣传、以点带片、以片带面"的应急救护工作格局，大力普及群众性初级应急救护知识。依法进行无偿献血的宣传、动员工作，举办了多次无偿献血宣传活动，组织开展器官、遗体捐献基本常识、重要意义和相关政策的宣传，完成了2例器官捐献登记工作，招募了造血干细胞捐献志愿者206人。大力开展学校红十字会工作，开展了以红十字知识讲座、交通安全知识和初级卫生救护知识培训为内容的红十字宣传教育系列活动。为在校师生讲解了红十字运动的起源，红十字的标志，世界红十字日等内容知识，并组织师生进行了现场互动演练。 （三）精心组织，积极

5、促进自身建设 建立救灾款物筹集、储存、发放制度，完善报灾、申请、救助和后续工作机制，邀请县人大代表、政协委员、群众代表进行全程跟踪监督，发现问题，及时纠正，保证把救助款物真正用到困难群众身上。坚持公开、透明办会，对各项资金物质实行专户专帐专人管理，随时接受财政、审计、捐赠人的监督、检查、查询，树立了红十字会的良好形象。坚持把年度目标管理考核作为推进红十字会工作的重要抓手，加强对会员的管理和会费的收缴、使用，严格执行财经法规，建立红十字会工作台账，提高了红十字会工作的规范化程度。 二、存在的问题 （一）宣传不够深入。我县红十字会工作的宣传形式比较单一，社会上许多人对红十字会工作了解甚少，没有真正

6、了解红十字会是什么组织，甚至连一些基层干部都不知道有红十字会法，红十字会法律法规的社会知晓率不高，社会影响力不大，群众的公益意识不强。 （二）机构队伍建设不健全。目前，县、乡镇、村（社区）三级红十字组织机构网络还未建立，会员和注册志愿者人数不多，而且志愿者构成来源单一，难以形成合力。随着人道救助领域的不断扩大，红十字会工作的范围逐步拓展，工作量逐渐增大，但人员严重不足，与机构职能和实际工作量不相适应，严重影响了基层红十字会事业的发展。同时，工作人员的业务能力和综合素质还需进一步提高。 （三）筹资渠道比较单一。近几年，我县红十字会经费的主要来源为长期向红十字会捐款的部分爱心企业捐赠，广泛动员社会

7、各界力量参与支持红十字事业捐款不多，筹资渠道单一，筹资领域狭窄，救助实力与实际需要差距较大，一定程度上严重制约了红十字会救助能力的发挥。 三、意见建议 （一）加大宣传力度 继续广泛深入开展宣传教育活动，扩大红十字会在社会上的知晓率、认知度。不断增强全县人民的慈善意识、奉献意识和人道救助意识，推动人道救助精神不断转化为法人、公民的自觉行动，努力形成全社会共同关心、重视和支持红十字事业的浓厚氛围。在电视台、网络、报纸等媒体上及时宣传红十字会工作动态，吸引更多的人关心、关注并参与到红十字活动中来，提高红十字会的透明度和公信力，努力在营造的良好社会氛围。 （二）完善组织建设 要在全县建立起县、镇乡、村

8、（社区）三级红十字会组织网络，在机关、学校、企事业单位和其他社会组织中发展和建立红十字会组织，将红十字会建设纳入基层组织建设目标管理，强化工作职能。要广泛吸纳红十字会员、招募红十字志愿者，壮大志愿者队伍，建立红十字志愿服务队，让红十字会扎根基层，贴近群众，服务民生，努力形成各级重视、部门支持、人人关心、全社会广泛参与红十字会的良好局面。 （三）加强队伍建设 要认真贯彻落实相关法律法规，完善规章制度，强化内部管理，建立务实、高效、透明、廉洁的运行体系和工作机制。要多深入基层调查了解，通过走访座谈、网络媒体、志愿者服务等形式和渠道，广泛收集群众需求和呼声，以树立我县良好的红十字会工作社会形象。要注

9、重红十字专兼职干部和志愿者的培训，不断增强他们的理论素养、业务能力和知识水平，充分发挥志愿者在日常工作中的积极作用，努力建设一支乐于奉献、会做群众工作的红十字会干部队伍，选派业务素质好、热爱红十字事业的人员，充实红十字会队伍，积极为发展红十字事业提供人才保障。 （四）积极开展募捐工作 加大开展募捐活动的力度，积极动员社会各界参与红十字事业，广泛争取捐助和支持，借鉴国内外红十字组织筹集资金的经验，用好用活国家发展红十字事业的相关政策，扩大基金筹措渠道，通过收缴会费、设置募捐箱、开展募捐活动等形式，增强综合实力和救助能力，推动全县红十字工作持续健康发展。 第二篇：对医保定点药店的调研报告对医保定点

10、药店的调研报告 为切实加强医保卡的管理使用工作，维护人民群众的利益。按照县委领导的安排，8月24日组织了由部分人大代表、政协委员及县监察局、市场监管局、物价局的工作人员组成的调研组，深入到xx县区的10个医保定点药店开展专项检查调研。采取查、看、访、核的方法，对医保定点药店的证照资料、药品价格及管理、店内搭配出售日用品百货的情况、医保定点药店的手续办理情况进行现场察看，并走访了部分老同志，对零售药店申请医保定点刷卡的情况、药店刷卡报销过程中存在的问题的情况进行了解。现将调研情况简要汇报如下： 一、总体情况 第二调研组这次共检查了医保定点药店10家。分别是民信药店、健安大药房、康馨大药房、华康牙

11、科、顺天大药房、惠民大药房、长寿药店、更新药店、永新药店、朋成药店分店，对11种常用药品价格进行了统计，同时走访了部分老同志。 从检查结果看，总体情况良好。各医保定点药店证照资料齐全；药品的进货、验收、养护的管理符合规定；经营设施设备基本完备；所抽查的医保定点药店符合附带经营保健品及日用百货的，对保健品及日用品分开进行了专柜管理，并且有“非医保目录内不能刷卡”的标识，价格虽然参差不齐，但仍在一定的合理区间内。 二、存在问题 通过调研和走访发现的一些现象和问题： 1 （一）少数定点药店钻法律政策的“空隙”，药店“兼职”卖日用品。如朋成药店向阳大街东段分店虽然营业执照有附带经营保健品及日用百货的内

12、容，但药品、百货、日用品混杂其间，甚至炒锅都进入了药店，成为了大杂货店、什么东西都有，药品、非药品分类不合理、未专柜存放，明显存在诱导消费者用医保卡购买日用品的行为。群众说：这家药店不像药店、像百货店。 （二）违反医保用药规定搭售“非药品”或“变换科目促销”，造成医保基金流失。群众反映：医保刷卡报销前，药店一般是在举办活动时，通过药品销售积分开展“买一赠一”、“用积分换大米、豆油等药品促销活动（药品流通监督管理办法第二十条对药品经营企业营业经营行为有明确规定：“不得以搭售、买卖药品或买商品送药品等方式向公众赠送处方药或甲类非处方药”）。医保刷卡报销后，违反医保用药规定搭售“非药品”的行为明显增

13、多，有的定点药店甚至公开说：“熟人到药店刷卡，想要啥都可以”，严重违背医保规定。原因一方面是药品生产厂家和定点药店用药品搭售“非药品“变相倾销”，市场监管部门管理不严格（药品流通监督管理办法第四十条规定：“药店有处方药和甲类非处方药买赠行为的，给予警告限期改正，逾期不改或者情节严重的，处以赠送药品货值金额二倍以下的罚款。”）。另一方面是医保部门缺乏管理，对医保定点药店开办刷卡报销业务后，缺乏规范引导和监管，使少部分医保定点药店向参保人员销售医保药品目录以外的药品和日用品，甚至“将日用品变换成药品名目销售”，有套取医保部门结算费用的“嫌疑”。 （三）药品品目繁多、价格参差不齐。各店家之间价格不一

14、致、 2同一店家不同时间价格也不同；虽然国家2015年起放开了市场药品交易价格，但少数店家诚信经营意识不够，店家存在“过度包装、抬高价格、变相欺诈”的行为。 （四）医保政策宣传不够。各医保定点药店申请批准时间不长，对于各种医保方面规章制度不够了解；同时少数干部群众认为“医保卡上的钱不用要清零”，主动请求医保定点药店配售其它用品。 三、几点建议 （一）、要进一步完善相关管理制度，我县开办医保定点药店刷卡业务时间不长，加上是市级统筹，虽然签订了定点药店医疗保险服务协议，但需要进一步完善的管理办法，建议在人社部1999年出台的定点零售药店管理暂行办法基础上出台更细致的对医保定点药店管理办法，建立医保

15、定点药店准入、退出惩诫机制。同时为了避免造成医保基金流失，建议借鉴外地做法，向市上建议：由医保部门、市场监管部门联合出台办法，明确提出，定点零售药店不得经营日用品、食品等非医疗用品。 （二）、要进一步加大宣传力度。医保部门要采取多种渠道，对医保政策和医保卡的使用范围、资金管理等相关制度广泛宣传，使各类群体（群众、药商）熟知并互相监督，破解“医保卡资金年底清零不累计”的错误理解，规范定点药店的经营行为。 （三）、进一步加大监管力度。一是医保部门要加强对医保定点药店部门的管理，明确医保卡的使用范围，规范各医保定点药店依法规范经营的行为，加强医保卡发放后的后续监管。对不按照规定经营的 3药店，根据违

16、规情节给以一定的处罚，直至取消定点资格。二是物价部门对药店应正确引导药价定价，对“过度包装、抬高价格、变相欺诈”的行为要进行打击，接受社会监督举报并及时处理。三是市场监管部门要严格执法，加强监管，使医保定点药店依经营、更好地服务群众。 （四）进一步增强定点药店自律意识。医保部门要加强与市场监管局、物价局的联系，开展全方位的联合检查。借鉴其他县市成功经验，与医保、物价等部门联合出台相关考核办法、开展联合检查，全面规范医保定点药店的经营行为，要求各定点药店要严格按照定点药店医疗保险服务协议的规定，诚信经营，自觉抵制“变相推销”、“变换科目促销”等违规行为。同时加大社会监督，聘请义务监督员，开通举

17、办电话，保障医保资金和参保人员的用药安全。 （调研组成员：张守卫、陈世军、洪军、兰东华、郭建莉、陈碧） 4 第三篇：对医保定点药店的调研报告为切实履行好药品监督管理工作，确保医保定点药店药品质量，树立医保定点药店“药品质量优，店堂环境好，服务质量佳”的良好形象，2008年初，*县食品药品监督管理局食品药品稽查大队对全县医保定点药店开展专项检查。检查主要采取查、看、访、核的方法对企业的硬件设施、软件资料、人员资质、微机控制度等内容进行检查。检查情况如下： 一、总体情况 该县目前参保人员共11，736人，共有医保定点药店五家。分别是同和兴药店、新世纪药店、诚信药店、君康药店、新药特药商店。 从检查

18、结果看，总体情况良好。各医保定点药店多能按照有关规定经营药品，人员和组织机构健全；各项管理制度完善，陈列、储存合理；经营设施设备基本齐全；药品的进货、验收、养护的管理符合规定；所抽查的医保目录药品进、销、存相符；店堂药品分类存放、标记醒目，所张贴的药品、医疗器械、保健食品广告符合规定要求。 二、存在问题 通过检查发现个别药店存在一些问题： （一）违反医保用药规定配售药品。部分医保定点药店违反医保处方药和非处方药的有关规定配药，主要表现在超剂量、超品种、重复配药。 （二）审核处方不严。部分药店不能做到药师在岗。部分医保定点药店执业药师或药师没有严格履行处方审核的职责，对不规范处方，如无服法及用量

19、、用药与诊断不符、超出用药范围等，仍予以配售。 （三）将医保不予支付的药品通过目录内药名纳入医保结算。部分医保定点药店向参保人员销售医保药品目录以外的药品，并向医保部门套取结算费用。 （四）部分定点药店药品销售有赠药现象、现场无法提供广告批文或批文已过期等。 三、产生问题的原因 产生问题的原因是多方面的，但综合分析来看，原因主要源于以下三个方面： （一）思想上没有足够重视。由于部分医保定点药店在思想认识上没有引起足够的重视，导致在经营管理上出现了诸多问题。 （二）竞争激烈、经济利益驱动，由于药品市场价格品种竞争激烈，部分药店出于利益驱动导致审方不细、出售医保目录以外药品等现象的出现。 （三）新

20、生事物，缺少经验。由于各医保定点药店申请批准时间不长，对于各种医保方面规章制度不够了解。 四、几点建议 （一）加强与医保局、物价局的联系开展全方位的联合检查。借鉴其他县市成功经验，与医保、物价等部门联合出台相关考核办法、开展联合检查，全面规范医保定点药店的经营行为，保障参保人员的用药安全。 （二）以gsp监督检查为抓手，把对医保定点药店的监督管理融入日常的重点监督检查之中，在各种药品监督检查中加强对医保定点药店的管理。 （三）强化培训，通过各种机会对医保定点药店进行药品经营管理法律法规方面的培训，增强企业的素质，同时结合药店信用等级评定管理平台达到规范企业的目的。 为切实履行好药品监督管理工作

21、，确保医保定点药店药品质量，树立医保定点药店“药品质量优，店堂环境好，服务质量佳”的良好形象，2008年初，*县食品药品监督管理局食品药品稽查大队对全县医保定点药店开展专项检查。检查主要采取查、看、访、核的方法对企业的硬件设施、软件资料、人员资质、微机控制度等内容进行检查。检查情况如下： 一、总体情况 该县目前参保人员共11，736人，共有医保定点药店五家。分别是同和兴药店、新世纪药店、诚信药店、君康药店、新药特药商店。 从检查结果看，总体情况良好。各医保定点药店多能按照有关规定经营药品，人员和组织机构健全；各项管理制度完善，陈列、储存合理；经营设施设备基本齐全；药品的进货、验收、养护的管理符

22、合规定；所抽查的医保目录药品进、销、存相符；店堂药品分类存放、标记醒目，所张贴的药品、医疗器械、保健食品广告符合规定要求。 二、存在问题 通过检查发现个别药店存在一些问题： （一）违反医保用药规定配售药品。部分医保定点药店违反医保处方药和非处方药的有关规定配药，主要表现在超剂量、超品种、重复配药。 （二）审核处方不严。部分药店不能做到药师在岗。部分医保定点药店执业药师或药师没有严格履行处方审核的职责，对不规范处方，如无服法及用量、用药与诊断不符、超出用药范围等，仍予以配售。 （三）将医保不予支付的药品通过目录内药名纳入医保结算。部分医保定点药店向参保人员销售医保药品目录以外的药品，并向医保部门

23、套取结算费用。 （四）部分定点药店药品销售有赠药现象、现场无法提供广告批文或批文已过期等。 三、产生问题的原因 产生问题的 原因是多方面的，但综合分析来看，原因主要源于以下三个方面： （一）思想上没有足够重视。由于部分医保定点药店在思想认识上没有引起足够的重视，导致在经营管理上出现了诸多问题。 （二）竞争激烈、经济利益驱动，由于药品市场价格品种竞争激烈，部分药店出于利益驱动导致审方不细、出售医保目录以外药品等现象的出现。 （三）新生事物，缺少经验。由于各医保定点药店申请批准时间不长，对于各种医保方面规章制度不够了解。 四、几点建议 （一）加强与医保局、物价局的联系开展全方位的联合检查。借鉴其他

24、县市成功经验，与医保、物价等部门联合出台相关考核办法、开展联合检查，全面规范医保定点药店的经营行为，保障参保人员的用药安全。 （二）以gsp监督检查为抓手，把对医保定点药店的监督管理融入日常的重点监督检查之中，在各种药品监督检查中加强对医保定点药店的管理。 （三）强化培训，通过各种机会对医保定点药店进行药品经营管理法律法规方面的培训，增强企业的素质，同时结合药店信用等级评定管理平台达到规范企业的目的。 第四篇：对中国红十字会筹资机制的几点思考对中国红十字会筹资机制的几点思考 中国红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，要履行红十字会法赋予的职责，实施有效的社会救助工作，积极协助政府落实扶贫

25、惠民政策，就必须提升自身开展工作的能力，增强救助他人的实力。筹资在整个红十字工作中其有重要地位。筹资的多少，直接关系到红十字会救灾救助的效果，直接关系到红十字事业的全局，直接关系到红十字会在人民群众中的影响和形象。在现实中，红十字会的筹资机制以及筹资能力，已经日益成为影响红十字会功能发挥的关键性制约因素，成为一个迫切需要解决的现实问题。 一、我国红十字会筹资机制与国外的npo区别及差距 1、从自主性角度来看。自主性是国外npo主要特征。如美国、澳大利亚的npo自主性非常强，不依靠政府完全独立地开展筹资工作。由于我国政府处在社会转型期，非政府组织不够成熟，自主性不够强。主要表现为：在运行机制方而

26、，红十字会与政府关系密切，“半官半民”色彩浓厚，筹资工作自主性不强;在经济方而，红十字会离不开政府财政补贴，有一部分筹资来源离不开政府相关部门扶持;在人事方面，还有许多不发达地区级以下红十字会的体制尚未理顺，挂靠在卫生局之下，人事存在上级任免的现象。除了总会以外，所有红十字会组织没有专门筹资工作人员，筹资工作缺乏应有的独立性，工作方法带有浓厚的行政化倾向。 2、从资源资金角度来着。国外npo资金来源较多，主要资源是自主经营收入、社会捐赠和资助、政府的项目资助。其中自主经营收入是资金来源的重要渠道，而且正成为发展趋势。我国目前经济发展水平和人民收入水平还不足以普及自愿捐赠行为。红十字会主要是针对

27、社会的弱势群体提供帮助，这一群体处在社会的较低层，自己没有能力资助，只能依靠社会上有能力、又热衷于慈善事业的人来提供帮助，因此资金来源较少，“筹资难”已经成为我国红十字会组织普遍而临的一大难题。其次，由于我国其他非政府组织存在着募捐机制混乱、强制募捐和透明度不高的弊端，最终威胁到有合法募捐权利的红十字会募捐工作，进而给红十字会人道救助工作造成负而影响。 3、从法律法规和税收政策角度来看。国外的npo已建立起一套比较完整的法律体系，在财政与税务方而的法规有利于npo的生存与发展。具体为：一是政府财政支持。美国和澳大利亚的npo通过项目招标、与政府签订项目合作协议等获得很多的资金来源。二是税收减免

28、支持。在美国，联邦税务局负责对npo组织的所得税和财产税减免，有30种情况可供npo组织享受免税政策，大大促进了npo组织的筹资工作。而我国现行法律、法规的不够健全，税收激励机制的激励作用不够明显，制约着红十字会筹工作的发展。 4、从服务项目角度来看。国外的npo组织的服务项目除了扶贫济困以外，还有宗教、教育、文化、科技、法律、心理咨询和环保等，这些服务大大促进了经济发展，为政府提供了多样化的社会服务，满足了社会要求，同时减轻了政府负担，为政府决策提供参谋咨询服务。由于我国红十字会资金有限，服务主要集中在维护社会稳定、织织开展报灾、救灾和救护工作，而教育、法律、心理咨询和环保方而所占的比例还很

29、小，这需要我国红十字会组织善于在实践中摸索，在实践中总结，在实践中发展提高，积极主动地开展筹资工作。 二、中国红十字会筹资工作存在的主要问题 目前我国红十字会在筹.i_作方而存在的主要问题有。（1）筹资宣传工作不够到位，红十字会的社会影响力不够大。一是筹资工作宣传力度不够大，宣传的思路、方式过于传统化，针对性不强。二是由于宣传工作不到位，宣传方式不够创新，使红十字会的社会知名度不够高、影响力不够大。三是由于宣传工作不到位，使有能力支持红十字会的工商企业界对红十字会的宗旨、性质、任务了解不够，造成红十字会筹资渠道单一和狭窄。 （2）筹资观念不够创新。在筹资工作上仍然存在“等、靠、要”和“怕得罪人

30、”的思想，由于筹资工作内外部关系没有协调好，使筹资工作存在着“三多三少”的现象。即重大事件筹资多，经常性筹资较少;筹集物资多，筹集资金较少;直接筹资多，借力筹资较少。 （3）筹资工作适应市场经济能力较弱。对如何在市场经济条件下做好筹资工作的理论政策研究不够重视，在筹资工作中计划经济的手段多一些，筹资工作适应市场经济能力较弱，科学、长效的筹资机制还未真正完全建立，筹资工作对政府依赖性较强。 （4）筹资实力不够强。筹资成本不足;对筹资的相关政策没有用足用活;对筹资工作的总结表彰不够及时;筹资信息的收集、反馈、通报及筹资的公关联络工作不到位;对捐赠者树立公众形象的需求重视不够;筹资资源稀缺;缺乏科学

31、的筹资项目和广泛的合作伙伴，红十字会承担政府公共事务管理能力不够强。 （5）与筹资相关的法律、法规不够完善，税收激励机制不够明显。在很大一定程度上也影响了红十字会筹资工作。 （6）筹资筹划人才缺乏。多数省级以下红十字会由于机构人员因素，尚无专门的筹资机构和专门人才，筹资工作水平普遍较低，在打造筹资品牌、对相关政策和红十字会的无形资产利用不足。 针对上述筹资工作中存在的一些问题，为了摆脱筹资工作中的困境，红十字会应该采取切实有效的工作措施，通过创新筹资工作机制，更新筹资工作理念，努力拓展筹资渠逆等策略来建立多元化长效筹资机制。 三、提高中国红十字会筹资能力的若干思考 （一）立足现实，优化现有的筹

32、资工作机制与办法改革开放30年来，我国红十字工作得到长足的发展，积累了丰富的筹资工作经验，我们需要站在新的历史起点，不断继承创新一些共同的东西和成功的经验。 1、创新思路，更新筹资观念 红十字系统内要树立全员筹资和服务筹资的意识，加强内部紧密合作，做好对捐赠者服务工作。第一尊重捐献者意愿，建立捐赠报告和公示制度，及时反馈捐赠款物使用情况。第二广泛联络，积极争取媒体支持，加强公益宣传和项目推广。注重强化宣传推介意识，以宣传为先导，以项目为载体，引入“营销”理念，不断丰富筹资方式。第三树立互利共赢理念。在法律法规允许的范围内，在遵守红十字运动基本原则和符合红十字会宗旨的前提下，借鉴市场运作方式与企

33、业合作开展筹资工作。妥善解决筹资成本不足问题，提升红十字会在募捐市场中的竞争力。 2、整合资源，拓展筹资内容 一是红十字会内部加强各个筹资环节的协调、沟通、协作，提高筹资效率，发挥整体优势，形成上下联动的筹资局面。筹划和实施一些全国红十字系统上下联动的统一主题的大型筹资活动，鼓励地方红十字会根据当地实际情况筹划公益项日。二是整合各类资源，精心筹划和培育能吸引社会爱心力量参与，具有竞争力、可持续发展的品牌项目，打造精品项日。三是拓展筹资内容研究、探索，将土地使用权、房屋所有权、房屋租赁权、广告服务、知识产权、有价证券等财产纳入筹资的范畴，接受有利于红十字事业的财产捐赠。 3、注重研究，提高能力建

34、设 加强筹资能力建设，首先通过举办培训班和国内外交流等活动，逐步培训和造就一批具有专业素质的红十字劝募者队伍。其次创造条件建立健全筹资机构，培养筹资人才。省市级红十字会应建立专门的筹资机构，负责筹资工作的研究、策划和组织实施。同时要注重培养和吸引人才，特别是宣传策划、经济管理、市场营销、公共关系、法律等综合人才非常需要。将培养筹资人才作为人才兴会战略的重要内容。再次与筹资对象保持良好的合作关系，拓宽筹资渠道。重视与筹资对象的沟通与联络，通过举办联谊会、研讨会、答谢酒会、座谈会等，联络感情，发展友谊，在联络中发布筹资信息。 （二）顺应潮流，借鉴国外红十字会筹资的成功经验 1、政府加大对红十字会财

35、政支持和税收减免力度借鉴国外对非政府组织采取的“放水养色”的成功经验，针对我国红十字会资金来源匮乏，筹资运作成本较高现状，一是将政府的一些社会公共服务职能转给红十字会组织承办，与红十字会签订项日合作协议，扩大红十字会筹资来源。二是要进一步研究和完善筹资相关的法律、法规政策，制定切实可行的税收激励机制，使企业和社会各界充分享受捐赠和资助后的税收减免政策。三是简化工作程序，使企业所得税和个人所得税的减免规定更容易操作，促进企业和社会各界更大力量支持红十字会筹资工作。 2、理顺政府与红十字会之间的关系 借鉴国外红十字会的成功经验，我国红十字会要进一步理顺与政府的关系，明确其与政府是“伙伴”关系，积极

36、争取政府的支持和资助，争取政府向红十字会购买服务，如造血干细胞捐献者资料库是政府交给红十字会办的项目，是政府向红十字会购买的服务，也是红十字会争取政府资助的一种有效形式。通过为政府提供更多的服务项目，使红十字会的筹资资源源源不断，推进红十字会筹资工作健康、有序、可持续发展。 3、完善红十字会筹资工作的内外监督机制 要建立健全自律机制。强化章程约束机制，建立筹资行为准则的约束机制，维护红十字会的社会信誉和地位。要加强内部管理，强化监督，强化自我评估意识，建立筹资工作考核评估机制。其次要不断完善社会监督机制。借鉴国际经验，培育一批专业评估机构，对红十字会筹资工作进行评估，政府按照评估的结果，确定资

37、助对象和标准。强化新闻媒体的舆论监督作用，规范红十字会的组织行为。建立公众监督机制，允许和鼓励公民，特别是捐赠人对红十字会筹资情况和财务管理等相关情况进行监督。 （三）而向未来，实现资源动员能力的提升 1、更新观念，适应市场经济发展的要求 积极开发培育募捐文化，在而向未来发展过程中，红十字会要把发展红十字事业与市场经济结合起来，正确处理好“两个关系”。即人道事业与市场经济、募捐主体与捐赠主体的关系。其次，要做到“三结合”，即：走进来与走出去结合，传统性与专项性结合，事件性与常规性结合，建立一个社会性、开放性的长效性的筹资网络和筹资机制。第三，要坚持“四个原则”，做到“五个服务”。即：坚持依法募

38、捐原则;坚持维护红十字会声誉和品牌原则;坚持有利于老百姓、有利于救助原则;坚持既有利于捐赠者利益，也有利于几红十字事业的双赢原则。服务于党和政府的中心工作;服务于构建和谐社会和稳定大局;服务于社会改革;服务于救助对象;服务于捐赠者。第四，要加强筹资工作的理论政策研究，建议中国红十字会总会和各省市红十字会要成立研究室，加强对筹资等工作的理论政策研究，把现有的政策用足用活。 2、培养公众形象，树立诚信度 在推进红十字事业发展过程中，我们要紧紧抓住红十字会的优势，做好筹资文章。一是要善于宣传自己的公益形象，唤起社会公众的爱心，以争取公众的支持。二是要建立新闻发布制度，做到捐赠活动公开透明，定期通报和

39、发布救助工作信息，做到及时向社会反馈募捐资金使用信息;三是要向企业学习，善于策划打造自己的品牌，制定品牌战略，善于吸引和发挥社会知名人士在筹资宣传中的名人效应，以品牌和项日推进红十字会筹资工作向纵深方向发展。 3、建立专门的筹资机构，培养筹资人才 各级红十字会要特别重视建立专门的筹资机构，负责筹资工作的研究、策划和组织实施，实现筹资工作专业化、程序化、规范化;同时要注重培养和吸纳人才，特别是宣传策划、经济管理、市场营销、公共关系、法律等综合人才非常重要，把培养筹资人才作为开展筹资工作的重要前提。 4、与筹资对象保持良好的合作关系，拓宽筹资渠迸要重视与捐赠者的沟通与联络，学会理解、善待捐赠者，通

40、过举办各种形式的联谊会、研讨会、答谢酒会、座谈会等，联络感情，发展友谊，在联络中发布筹资信息。同时，要注意及时开展表彰活动，对捐赠突出贡献者授予荣誉，为那些经常关心支持红十字事业的企业和爱心人士树立良好的社会形象，与他们保持密切的友好关系，以形成长效的筹资机制。此外，还要加强对外交流和合作，尽可能多争取到一些外援，积极争取国际援助，挖掘新的筹资资源，不断扩宽新的筹资渠道，增强筹资能力，实现红十字会资源动员能力的进一步提升，进一步推进红十字事业的发展，充分发挥红十字会在构建和谐社会中的地位和作用。 第五篇。对红十字会的认识（短文）两年前，我对中国红十字会这个名字，基本不认识。但经过了汶川大地震，

41、我彻彻底底，从里到外的了解了红十字会。红十字会就是给予有困难的人以帮助。在汶川大地震中，灾区人吃的穿的都是我们捐助的，当时我捐了50元钱，虽然很少却是我自己挣得。我们把钱交给学校，学校交给红十字会，红十字会的工作人员再把钱寄给灾区。当看到灾区人民笑得时候，我感到自己就是红十字会的一员。我永远都不会忘记2008年初春的那场大雪。这场无情的大雪，地里的庄稼都被冻伤、冻死，使许多农民伯伯辛勤的汗水付诸东流；那高速公路上不知因此被阻断多少来往车辆，那些叔叔阿姨们在高速公路上呆了半个多月，连一口开水都喝不上，许多人们自发烧开水，顶着严寒将开水送至高速公路上一些围困司机手中。乡村中又不知有多少人家的房屋被他毫不留情面的摧毁破坏，国家也因此蒙受巨大的损失。然而大雪给人们带来的困难不是永久的，还有一些群众自发去扫雪，为那些孤寡老人们带去温暖。在我心中他们便是红字会上的一点，这个鲜红的红十字正式由这一点一点凝聚而成的，他们都可谓说是红十字会中的一员。红十字会还经常帮助贫困山区，发动全社会去支援山区。动员大家捐钱、捐物等等。把物品送到山区。使山里的孩子能上学，还鼓励山区人民掌握技术，到城里致富。红十字会还经常开展给大家免费体检、治疗、咨询健康知识等活动，使广大人民群众受益无穷。红十字会的火红十字标志宛如太阳一样火红，把光芒送给世界的每一个角落。红十