【精品】水库特大洪汛应急预案

1、水库安全度汛应急预案二o年十二月第一章总则第二章水库工程概况第三章水库防洪及保护措施第四章指挥机构及工作程序第五章抢险队伍组织7第六章防汛物资准备7第七章预警信号规定9第八章抢险队伍进入路线及各村群众转移路线街道水库安全度汛急预案第一章总则第一条：为做好汕尾水库防汛抗洪工作，防御、减少洪 水灾害，保障人民纶命财产安全，根据中华人民共和国 防洪法、水库大坝安全条例和广东防汛管理条例等 法律、法规和文件的规定，以及"安全第一，常备不懈，以防 为主，全力抢险"的防汛工作方针，结合水库实际，制定本预 案。第二条：本预案所指的特大洪汛是指：水库特大洪水防洪应急预案是指当发生下述情况之

2、一 的特大洪汛时所进行的防险过程及防灾减灾的应急处置措 施。(1) 在全年中水库坝址以集雨区发生超标准暴雨洪水且 有可能导致水库漫坝或垮坝等严重险情的洪汛。(2) 在汛期间，当水库达到或超过当月汛限水位时，库区 上游的所继续发生暴雨洪水对水库大坝造成破坏，可能导致 水库漫坝或垮坝等严重险情的洪汛。(3) 当水库水位较高，水库建筑物市于工程隐患有导致工 程出险或垮坝的洪汛。笫三条：实施水库防洪应急预案的任务和目的是指确保 水库安全渡汛，在遇特大暴雨，大洪水时不垮坝，当流域内 发生超标准暴雨洪水或因工程隐患而导致工程出险时，必须 进行全力抢险，当出现垮坝危害时，应采取一切措施向可能 受淹地区发出警

3、报，并采取有效的保护措施，做好下游群众 的安全转移工作，切实保护人民生命财产安全，最大限度的 减少灾害造成的损失。第四条：水库特大洪水防洪应急工作，实行统一指挥， 部门负责的原则，当发生特大洪汛时，由街道决泄成立水库 特大洪汛抢险救灾指挥部。第五条：凡与水库防汛工作有关单位和任何个人都有积 极参加特大洪水防洪抢险工作的义务，任何单位与个人不 得以任何借口推辞，在特大洪汛发生时，所在影响区范围内 的人员都必须服从特大洪汛抢险救灾指挥部的统一指挥。第二章水库工程概况第六条：水库工程概况 水库位于街道金町村西北部约1公里的丘陵山区中，坝址距区约8 km,距街道约6公里，建于1976年，1977年12

4、 月竣工，水库坝址以上集雨面积1.5 km'。水库最大坝高15.0m,总库容243. oxio'm3,正常水位 15.0米,相应库容199. 0万立方米，p=3. 33%时，设计洪水 位为15. 77米,相应库容为223.0万立方米,p=0. 33%时， 校核洪水位为16. 31米，相应总库容为243. 0万立方米，捍 卫着街道金町开发区及金町、新北二个管区人民0.85万人 口的生命财产安全，对下游灌区约3100亩农田提供灌溉任 务，是一座具有防洪、灌溉等综合效益的小（一）型水库。水库主要工程建筑物有：水库大坝为水屮填土坝，现有 坝顶高程17. 5m,最大坝高15. 0m,坝顶

5、宽度2. 0-4. 0m,主 坝坝顶长600. 0mo下游坡坡比125。溢洪道位丁主坝左坝 头，为开敞式明渠溢洪道，单孔总净宽为10 ni,进口底高程 15.0m,校核洪水最大下泄流量23. 8m7s0输水涵管位于主 坝右坝段桩号0+040处，进水口高程6. 0 m,为预制混凝土 管，管长60m,管径为800mm,管壁厚15mm,设计下泄流量为1. 78m3/so水库建成后承担着3100亩农田的灌溉和金町、新北等 0.85万人口的牛活用水任务和防洪任务，街道水利所具体负 责水库的管理工作。第七条：水库目前仍存在影响水库安全的主要工程隐患 主坝部分漏水较严重。笫八条：水库出险的汛险范围与笫七条字

6、体相同）一、居民点1、水库下游有金町村委会6000人，新北村委会2500 人。2、公路长8公里，桥一座。3、养殖面积2500亩。第三章水库防洪及保护措施第九条：水库正常运行必须按规定水位控制调度，水库 管理人员必须24小时值班，并每天定期二次对大坝和建筑 物巡回检查。汛期遇到台风雨，水库管理人员必须立即到位, 每2小时对大坝及建筑物检查一次，定时向上级主管部门 和三防部门报告汛情，并根据情况加大排泄洪水降水位，处 理维修所出现的各类工程隐患，及时向上级报告。当水库在采取加大泄洪等措施后，水位仍继续上升，库 内继续降雨水 位仍可能继续上升时，则为危险水位。当水 库达到危险水位时，水库工程人员进行

7、严密检查监视大坝及 水位变化情况，大坝24小时不能离人，及时报告区水利局 和街道，由街道特大洪汛抢险救灾指挥部统一指挥，宣布进 入临汛紧急状况，抢险队伍进入现场并赴指定地段待命。第十条：保护措施当水库超岀危险水位，放水涵孔已开启，泄洪流量达到 最大时，水库上游继续降雨，水位无法降低，有造成漫坝或 垮坝的可能性，这时一方面组织人员在坝顶填土砂抢筑子 堆，同时为保住大坝，由指挥部总指挥批准实施在溢洪道 破口分洪的措施。由原排洪道向下游进入大海，同时在采取 炸溢洪前必须报告街道三防指挥部、区三防办和上级主管部门。第四章指挥机构及工作程序第十一条：机构设置水库特大洪汛的防洪工作，由街道指挥部统一组织实

8、 施，指挥部办公地点设在街道水利管理所内。水库特大洪汛抢险救灾指挥部，组织机构和组成人员为：总指挥：街道办事处主任任总指挥。办爭处联系电话o副总指挥：由抓农口副书记或副主任任副总指挥。指挥部办公室：设在街道水利管理所联系电话：责任人：由抓农口的副书记或副主任。以登报的人员 为主）管理责任人：（水库负责人）水利所技术人员为防洪抢险指挥部技术负责人。汛前责任：加强与有关部门联系掌握汛情发展趋势，监 视汛情，配合上级防汛部门工作，及时提供汛情动态及趋势 意见，快速通报汛情险情和灾情。紧急抢险营救组：责任单位：金町、新北等党支部、村委会，联系电话： 汛前责任：落实各抢险营救

9、队伍及领队名单，准备好防汛抢 险工具，机械设备、照明、通讯工具以及救生船艇、汽车。汛时责任：组织指挥队伍参加大坝抢险和组织转移，营 救被洪水围困的群众和学校学生，配合有关部门抢修供电、 交通、通信等工程。后勤保障组：街道财政所、粮管所、供销所、街道供电 所（街道片）。讯前责任：保障抗洪救灾急需物资供应，保障灾区群众 的基本生活需要。治安保卫组：责任单位：街道派出所汛前责任：加强社会治安保卫和交通管理，协助共同做 好群众疏散转移工作。汛时责任：加强要害部门的安全保卫，维护灾区社会治 安秩序，严厉打击趁灾打劫等破坏活动，指挥水库下游公路 交通，保护好国家财产，重要文件、档案等。宣传卫生防疫、灾民安

10、置。各负其职：加强防汛、抗灾宣传，消除社会恐灾心理和 谣言，安沱民心，组织储备好医疗防疫人员，床位和物资等 的供应和群众医疗救护工作，组织做好灾情统计，灾民的生 产救灾，灾民安置，救济等工作。第十二条：指挥工作职责和内容一、特大洪汛短期预报24小时）发布后，街道水利管 理所应及时向街道党政领导报告汛情，并及时通知有关村委 会，并做好防洪抗灾抢险救灾准备工作。二、指挥部的应急指挥工作：1、及时召开防洪抢险救灾紧急会议，部署防洪抗灾抢 险工作。2、及时掌握汛情，并随时通知所在村委会及有关单位。3、根据预报的汛情决泄群众转移线路，住宿场所、时 间、范围、并发出通知下游各村，应把群众财产转移线路、 地

11、点、转移情况及时报告。4、做好群众工作，及时发布有关信息和加强抗灾，宣 传消除社会恐灾心理和谣言，安定民心。三、特大洪汛发生后指挥部的指挥工作：防洪指挥部所 有领导成员应立即进入指挥岗位，组织抢险队伍迅速启动一 切抢险救灾工作。1、指挥部召开紧急会议，研究部署抗灾抢险工作，由 街道三防总指挥直接主持，全面指挥。2、根据汛情和灾情，负责现场指挥，保障国家财产及 公民人身财产安全，维护社会治安秩序。密切注视险情及时 向上级报告，尽快组织人力、物力、财力进行抢救抗灾。第十三条：特大洪汛应急工作程序一、特大洪汛发生前的应急工作程序为：1、接临汛通报后，三防指挥部立即召开紧急会议，由 街道三防指挥部决定

12、成立水库抢险领导小组，组织实施各 项抢险救灾准备工作。2、接到撤消临汛预报通报后，由水库抢险领导小组， 通知下游各村解除戒备应急状态，稳定群众情绪，恢复正常 生活，牛产和工作秩序。二、特大洪汛发&后的应急工作程序为：1、水库特大洪汛领导小组的成员设法在最短时间内到 各自的指挥岗位，投入应急指挥。2、立即组织抢险人员到位，进行救灾抢险工作，并维 护好社会治安秩序，保持与三防部门联系，迅速通报汛情险 情、灾情。3、在险情已得控制，险情已经趋于平静时，市水库领 导小组宣布，解除特大洪汛应急状态，灾区转入恢复生产， 重建家园的阶段。第五章抢险队伍组织第十四条：抢险队伍兵力组织，由村委会负责。1

13、、新北100人，金町等100人，都由支部书记带队。 集结地点，街道办事处办公大楼，要求在集结命令宣布后30 分钟内，由村党支部书记指挥迅速赴水库坝区，实施对大坝 的守护及防汛抢险工作。2、卫生防疫，后勤工作由街道三防指挥部组织人力、物力到位，保证抗击洪汛顺利进行。第六章防汛物资准备第i五条：防汛物资准备，市街道水利管理所准备。1、目前水库防汛物资准备的情况：编织袋1500条，木 桩400根，土料1000立方米，砂石料400立方米。由街道 水利管理所负责贮备、保管。2、区三防部指挥部要合理调度编织袋、木桩等防汛物 资，保障防汛的需要。水库一旦突发险情时，区防汛物资仓 库也备有充足的防汛物资随时听

14、从区三防指挥部调遣。第七章预警信号规定第十六条：水库防汛预警信号传递方式。1、一般情况：采用电话、手机联系。2、紧急情况：水库可能出现垮坝釆用电话、手机进行 紧急联系外，同时采取以下紧急警报信号。（-）手摇警报器：出现险情，人员做好准备，三秒短 鸣，三组一次、多次；出现特急险情，人员开始转移撤 离信号连续长鸣，（3秒长鸣三组一次，多次）；撤离信号: 一长一短，三组一次，多次。（二）其它信号：燃火、鸣锣等方法，由指挥部临时决定并通知各村。第八章抢险队伍进入路线及各村群众转移路线第十七条：责任与分工在发生洪水灾害的地区、物资、 商业、供销、农业、公路、等部门应当做好抢险救灾物资的 供应和运输；民政、卫生、教育等部门应当做好灾区群众的 生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等救