杭州市门前三包责任制管理办法

1、杭州市“门前三包”责任制管理办法市政府令2003 第196号杭州市“门前三包”责任制管理办法已经2003年9刀21日市人民政府第23次常务 会议审议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。市长二oo三年十月八fi杭州市“门前三包”责任制管理办法第一条 为加强城市市容市貌管理，创造文明、优美、整洁的城市环境，根据国务院城 市市容和环境卫纶管理条例、杭州帀城市帀容和环境卫生管理条例及国家有关法律法规, 结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在杭州市市区（萧山区、余杭区除外）范围内的临街（包括广场、机场、车站、 码头内）机关、团体、部队、学校、企业事业单位、个体工商户（以下简称责任单位）,均应遵

2、 守本办法。第三条 木办法所称的“门前三包”，是指责任单位负责管理其责任区内的环境卫生、绿 化和容貌秩序。第四条“门前三包"工作应当遵循统一领导、分级管理、多方参与和公众监督相结合的 原则。第五条 市市容坏境卫生行政主管部门负责组织、协调全市“门前三包”责任制的实施工 作。各区市容环境卫生行政主管部门、国家级开发区管理委员会及杭州西湖风景名胜区管理 委员会（市园文局）负责本辖区内“门前三包”责任制的实施工作。工商、绿化、公安、贸易等有关部门，应当按各自的职责分工，协同做好“门前三包”责任 制的管理工作。第7、条 各街道办事处、乡镇人民政府按照属地管理原则,负责与辖区内的责任单位签 订

3、“门前三包”责任书拼检查责任单位“门前三包”责任制的具体执行情况。设有专门管理机构的机场、车站、码头、广场、商业特色街等地区，由专门管理机构打 管理范围内的责任单位签订“门前三包”责任书，并检查责任单位“门前三包”责任制的貝体执 行情况。国家级开发区、西湖风景名胜区内未设立街道办事处、乡镇人民政府的地区，山各国家 级开发区、杭州西湖风杲名胜区管理委员会（市园文局）与管理范围内的责任单位签订“门前 三包”责任书，并检查责任单位“门前三包“责任制的具体执行情况。本条第一、二、三款所称与责任单位签订“门前三包”责任书的街道办事处、乡镇人民政 府、专门管理机构、管理委员会,以下统称管理单位。第七条任何

4、单位和个人都有维护和改善城市市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施 的义务;对不履行“门前三包”责任制的责任单位以及未履行管理职责的管理单位，任何单位和 个人都有权向各级人民政府和有关部门举报。笫八条责任单位应当按要求与所在地管理单位签订“门前三包”责任书,并制定和关管 理制度，落实人员负责“门前三包”责任制工作。“门前三包”责任书应当明确“门前三包”的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律 责任等。笫九条 责任单位“门前三包”的范围，包括责任单位的建筑物及周围地血和设施。周围 地而的范围为建筑物墙基至道路沿石。责任单位“门前三包”的具体范围，由所在地管理单位 划定。无责任单位的地段，由市容环

5、境卫隹、市政、园林绿化、工商、公安、交通等部门按业 务分工做好环境卫生、绿化、容貌秩序的管理工作。第十条 责任单位应当按照下列要求做好“门前三包”责任工作：（一）包坏境卫牛:负责责任区内地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水;制止和劝 阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为;制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏 环境卫生设施等行为;自设废弃物容器并保持其外观美观、整洁、完好。（二）包绿化管理:负责管护好责任区内树木花草和绿化设施;制止和劝阻攀折树木、践踏 草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设沌、擅自占用绿地等行为。（三）包容貌秩序:负责维护好责任区内的市容市貌。建筑物立面

6、应保持整洁，店招牌和夜 景灯光按要求设置;制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱划、 乱停车辆及毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为;不得擅自挖掘、占用人行道, 不得擅白设置户外设施，不得倚门设摊、占道经营。笫十一条 责任单位的“门前三包”责任制,应当达到下列标准：（一）坏境卫生:应达到地面无痰迹，无瓜果皮核、烟蒂、纸屑，无垃圾杂物，无污水;保持地面、 花坛内外、树木周围整洁;自设的废弃物容器保持外观美观、整洁、完好。（二）绿化管理:应达到绿化带内的树木、花草生氏良好，绿化设施完好，无践踏、损坏的现 象。（三）容貌秩序:应达到建筑物立面整洁、美观，店招牌、夜景灯光以

7、及户外设施按要求设 置，无破损、残缺;无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、 乱贴乱画、乱停车辆,无毁坏或擅自改动、迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人 行道等行为。笫十二条责任单位应认真履行“门前三包”责任制规定的义务，保证责任区内环境卫 生、绿化管理和容貌秩序达到规定标准。责任单位对责任区内发牛的违章行为应当及时了以劝阻和制止;劝阻和制止无效的，应及 时向有关部门报告。第十三条 责任单位对“门前三包”责任区范围内的日常保洁工作，可以委托清洁服务单 位代为保洁，代为保洁后的责任仍由责任单位承担。委托保洁费用由双方协商确定。笫十四条 责任单位应保持“门前三包”责

8、任书的整洁、完好，并悬挂在醒目位置，自觉接 受“门前三包”管理单位和有关管理部门的监督检查。第十五条“门而三包”管理单位应当加强对责任单位“门前三包”责任制落实情况的监 督检査。市容环境卫生行政主管部门应当定期组织有关部门对管理单位“门前三包"管理责任的 落实情况进行检查和考核。对管理责任落实情况较好的管理单位，予以农彰奖励;対管理责任 落实不力的，应及时督促改进，并予以通报批评。第十六条对执行“门前三包”责任制成绩突岀的单位和个人，各级人民政府及有关部门 应当给予表彰和奖励。第十七条市工商行政管理部门应当会同市市容环境卫生行政主管部门制定临街责任 单位从事鲜花、水果经营活动的最低经营场地标准，并向社会公布。需要制定其他经营活动 最低经营场地标准的，市工商行政管理部门和市市容坏境卫牛行政主管部门应当报市政府批 准后公布施行。第十八条 责任单位“门前三包"责任未达到规定标准的，由城市管理行政执法机关根据 情节轻重，依法予以警告,责令限期改正，暂扣或者没收违法设置的物品，并可处以200元以上 200（）元以f的罚款。经营性单位和个体工商户违反木办法悄节严重、拒不改正的,可根据杭州市城市市容 和环境卫牛管理条例的有关规定,由城市管理行政执法机关提请市、区人民政府决定，责令 其停业整顿。拒不执行停业整顿决定的，由城市管理