[精品]如何突破城镇建设的瓶颈

1、如何突破城镇建设的瓶颈随着深山移民搬入号镇，乡镇规范化对坏镇建设的要求， 如何把号镇规模做大、功能做强、人气做旺，特别是在学习科 学发展观活动中，如何打造西部山区重点贫困乡镇产业、商贸、 行政、文化中心。如何为乡镇经济社会发展平台，打造功能齐 备的号镇，势在必行。值得我们深思。一、当前主要存在的难题问题回顾近年来我乡小城镇建设，虽然取得了一些成绩，但仍 存在不少困难和问题。1、规划建设难。受乡级财力弱、土地价格低的局限，我乡 土于镇的规划建设仍然存在起点不高、设施不全、配套落后的状 况。2、筹集资金难。我乡区位优势不很明显，通过市场运作、 多元投资来推动小城镇建设的想法难以实现。同时乡财力来源

2、 有限，难以应对小城镇建设大量的资金需求。3、产业发展难。产业优势宣传力度不够，没有充分发挥产 业的拉动效应，延缓了小城镇建设进程。如我乡金桔种植面积 和产量都不亚于其它产区，但我乡至今还没有形成一个金桔专 业市场和一支专业营销队伍。4、征地拆迁难。严重制约我乡小城镇建设的发展。如我乡 连续三届党政班子都决定要拆除乡政府对面的破旧房屋，彻底 改变那种有失观瞻的面貌，安排了多批次的工作人员深入到相 关农户进行了耐心细致的思想动员工作，制定了很优惠的拆迁 补偿方案，召开了多层次、大小不等的专题会议。但是相关群 众总以各种理由，漫天要价，不予以配合和支持，致使这一问题至今未能解决。另外，征地难也是一

3、个很重要的制约因素如 移民安置征地时，存在补偿标准价高、返拨土地要求高的“两 高”困境。二、破解对策1、规划先行，科学发展吁镇规划是建设的龙头，没有规划谈不上高标准建设。如何充 分整合土地资源，减少土地浪费和避免重复建设，确保小城镇 建设的科学性和前瞻性，达到资源优化配置、功能布局合理、 长远发展良好的目标，必需请综合专家、学者、群众的意见， 制订出10年长远总体规划和近期实施的短期详细规划。2、配套跟进，健全吁镇功能要把小城镇建设与新农村建设、移民扶贫建设和安居工程、 项目建设强强相结合，整合资金、资源，不断完善坏镇各项配 套设施，打造投资发展洼地。一是加快公路网络建设，打造人气号场。为切实

4、做到有“场” 更要有“市”，号镇有人气，要加强通县、通村、通组、通邻乡 镇公路硬化，从地理区域上打造经济半小时经济圈。二是完善 基础设施建设，打造投资洼地。要加强牙镇的水、电、路等切 实完善基础设施。当前面临着就是如何打通街道“三横四纵” 的框架，让整个坏场连为一体。三是强化公共配套建设，打造 宜居环境。通过大力建设“三大中心”（活动中心、村民休闲 中心、医疗卫生服务中心）、“三大场所”（托儿所、休闲广 场、超市）、“五大管线”（宽带线、电话线、有线电视线、 自来水管、排水管）工程，“十大服务机构”（医院、学校、 供电、邮政、电信、农业合作社、药店、社区、敬老院、文化 站）服务场所建设，积极打

5、造宜业宜居坏镇环境。（三）、规范到位，建设靓丽吁镇一是把严建房用地审批关。凡是规划区内农户旧房改造， 一律必须经过乡规划所和乡国土所工作人员现场踏看、现场放 线，对违反规划的一律不予审批。已建成的，依法拆除。同时, 对现有尚未开发利用的土地依法调控，切实做到统一征地、统 一规划、统一出让、统一标准建房的“四个统一”，确保避免违 法违规建房现象的发生。二是做好绿化亮化美化文章。为营造坏镇良好的居住、经商和办事环境。加强“三化”建设，要凸显地方特色，实现路 要平、灯要明、地要绿。三是加大空心房改造力度。开发与利用并重、拆除与重建 并举，分步骤有计划按规划逐步改建粮管所、供销社、原小学 住房，以及农

6、户影响规模的房屋，同时结合新农村建设，将黄 溪段心旧房进行规划改建，为实现三横四纵道路打下基础。（四）、综合整治，自主管理坏镇一是建立防控体系。通过延伸纠纷排调网络，组建治安专 职巡防队，加大对聚众赌博、违法犯罪、欺行霸市行为的打击 力度，保障坏镇治安秩序的稳定。二是开展号镇整治。针对坏镇广告乱贴、杆线乱挂、帐篷乱搭、灶台乱建、车辆乱停、垃圾乱倒、废品乱堆等八乱现象， 发挥群众力量，组织各职责部门，组建城管队，进一步规范市 场经营行为，做到摊点归位、经营入市，大大减少坏镇脏乱差 等现象的发生。三是做到长效管理。完善现有莲花社区管理机制，建立长 效保洁机制。长期聘请了 7名保洁员，坚持每天一小扫，每号一大扫；与个体商业户、居民和乡直单位签订了门前三包责任书，制订了坏镇住户文明公约，向居民发放了爱护公共环 境建设美好家园倡议书，实施门前三包机制。开展文明家庭、 卫生庭院创评活动，并在号镇用红白榜公布，营造良好的氛围。（五）、产业依