强化科学决策建设效能政府

1、强化科学决策建设效能政府强化科学决策建设效能政府强化科学决策建设效能政府*县是久负盛名的“中国*黄羊z乡”、“中国核桃z乡”、“中国金银花z 乡”。近年來，该县坚持把科学决策作为推进依法行政、建设效能政府的 重要保障来抓，狠抓决策咨询工作，加强决策制度建设，通过科学决策和 强力实施决策，不断推进经济社会和谐健康发展。、发挥三种作用，加强决策咨询，提高行政决策的公信力发挥科技顾问团的咨询论证作用。坚持先咨询、后论证、再决策， 充分发挥咨询机构的作用，避免和减少决策失误与决策风险。县委、县府 成立了由县长任组长的科技顾问团，下设综合、农业、工业、基础设施建 设、社会事业五个专家顾问组，从县内外聘请

2、67名专家和科技拔尖人才 担任顾问。科技顾问团的主要职责是对县委、县府决策提供咨询参谋服务。 凡是涉及全局性、综合性、长远性或专业性较强的重大决策，必须由科技 顾问团进行调研论证，出具咨询报告或评估报告。实行课题管理和交办研 究相结合的管理机制，顾问团每年初围绕事关经济社会发展的重大工作和 县委、县府交办事项，拟定决策咨询专项调研课题，确定专门课题组承接 研究，按期结题。近三年，科技顾问团累计完成各类研究课题40余个， 提供各类咨询建议近100条，论证上报国家、省项目80余个。同时，先 后聘请中国农科院茶研所、中国农大、西北农林科技大学等多家科研院所 和资深策划公司，对我县重点工程建设、特色产

3、业发展和重大活动进行策 划设计，确保了决策质量，提升了工作水平。发挥政府法制机构的参谋服务作用。县政府高度重视法制机构建 设，建立了重人行政决策法律审查制度，对涉及法律的重人行政决策出台 前，必须先山县政府法制部门进行法律审查，并出具书面审查意见，必要 时由法制部门牵头组织法学或法律专家咨询论证。县委、县府制定的重要 文件必须经过法制机构卅核把关，政府常务会、全体会等重要会议法制机 构负责人必须参加，确保依法决策、依法行政。发挥人人政协和各类组织的监督支持作用。县委、县府出台的重大 决策，除按程序由县府专题研究后报县委审查决策外，对依照法律规定应 提请县人民代表大会及其常委会审议的，由县政府报

4、人大审议后再颁布施 行。县政府召开常务会、全体会或重要专题会议，都要特邀人大、政协、 人武部、纪委、法院、检察院、人民团体和群众代表参加，充分听取意见, 积极争取支持。二、建立三项制度，完善决策程序，推进行政决策的规范化决策前：调查研究、公示听证。一是完善调查研究制度。县委、县 府出台了关于切实加强调查研究工作的意见，在充实政研室等调研工 作机构的同时，进一步完善了领导干部调研制度，明确要求县级领导和部 门主要负责人每月深入基层调研的时间不得少于7天，并如实记录调研 h志。对县委、县府拟定出台或部门提交的决策事项，必须山分管领导 组织相关部门进行专题调研，通过召开座谈会、论证会、评审会、民主协

5、 商会或通过书面、媒体、网站等多种形式，广泛征求意见，及时调整决策 方案。二是建立公示听证制度。对涉及公民、法人和其他组织切身利益的 重大调整、需要决策的重大项h提前向社会公告公示，必要时举行公开听 证。今年以来，已对收取城市垃圾和污水处理费等3个决策项目进行了公 开听证。建立和完善决策信息公开制度，对已经做出决定相关的行政决策 事项、政策与规章制度、审批程序等，通过政府网站、*政务或新闻媒体 及时公开，并通过“县长信箱”栏目，畅通民意征集渠道。决策中：充分酝酿、民主议政。严格遵守“集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定”的议事制度，重大事项实行集体决策，由县政府常 务会议或全体会议依法依程

6、序做出决定。同时规定，县政府常务会议决定 重大事项，须有三分z二以上应出席人员到会方可举行，其中分管该项目 工作的政府领导必须到会。决策时，注重倾听并认真研究各种不同意见， 提侣和鼓励政府组成人员向县长说“不”，大力营造决策民主的氛i韦i。注 重创造条件让班子成员对彼此分管的工作相互了解，通过長长办公会、党 组会、碰头会等例会制度，召集班子成员研究工作，交流情况，从而便于 在决策中加强沟通，形成共识。决策后：追踪反馈、实践校正。现实工作情况复杂多变，而决策不 能以不变应万变。在决策出台后，我们加强了跟踪反馈、督促检查，及时 了解和掌握决策实施情况。县委、县府成立专门的目标办和督查室，负责 对县

7、委、县府的重人决策实施、计划执行和目标完成情况的督查督办、综 合考核。对于难度较大、牵涉面较广的工作，实行集中督办；对于突发问 题或急需解决的带倾向性的问题,实行现场督办；对于全局性、持续时间 长的重大决策，实行经常督办，并根据対决策的执行情况和形成的影响进 行跟踪和反馈，适时调整和完善有关决策。同时，按照“谁决策、谁负责” 的原则，建立完善了行政决策监督机制和1 2责任追究制度，对不依照法定权限、违反法定程序或因决策失 误造成重大损失的，从严追究主耍领导、分管领导和直接责任人的责任。 文秘114版权所有三、彰显三大功能，确保决策实效，促进经济社会和谐进步行政决策行为的规范化、制度化、科学化，

8、不仅提高了决策爭项的“含 金量”，为决策顺利施行和取得实效奠定了坚实基础，而且对丁更新执政理念、改进执政方式、提高行政效能起到了积极作用。一是彰 显教化功能，带动了行政理念的大转变。县委、县府坚持和倡导科学民主 的决策思想，特别是务实、民主、为民的决策观，带动了全县上下树立科 学的发展观和正确的正绩观，树立群众观点、人才意识、法制意识，有效 地促进了政府工作人员行政理念的大转变。二是彰显催化功能，促进了依 法行政水平提高。依法决策是依法行政实施纲耍的一项核心内容，贯穿于 整个行政管理行为的始终。通过改革决策机制、规范决策行为，有效地推 动了行政审批制度和行政管理体制改革，强化了行政行为的监督规范，促 进了政企、政事分开和政务公开，带动了工作方法、作风的明显转变，加 快了法治政府、服务政府、效率政府、责任政府的建设进程。三是彰显转 化功能，加快了经济社会和谐发展。决策是发展的动力之源，决策成功是 最大的成功。近年来，县委、县政府制定出台的“经营山头、石头、水头 三大资源，发展绿色、民营、旅游三大经济，建设工业富县、畜牧大县、 旅游名县三大目标”等一系列经济社会发展的重大决策，已经转变为各级 干群的自