XX局开展优秀县级局创建工作情况汇报

1、xx局开展优秀县级局创建工作情况汇报xx烟草专卖局（分公司）组建于xx年，下设综合部、专卖科、 营销部、烟叶部4个科室，专卖科下设x个稽查中队，共有专卖人 员xx人。11年，我局坚决贯彻落实国家烟草专卖局关于在全国 烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见精神，紧紧围绕市局 确定的“勇于跨越，更有作为在新起点上全面推进“卷烟上水平”的 目标任务，切实加强了基层建设和基础管理，不断深入推进优秀县 级烟草专卖局创建活动。现将我单位开展创建优秀县级局工作的有 关情况汇报如下：一、加强全局教育，层层落实责任我们按照省、市局要求，高起点、高标准、高要求严格制定了 相应的工作实施方案，全面开展基层创建活动。

2、采取以点带面、点 面结合、逐步推开的方法，不断总结提炼创建经验，确保创建活动 取得切实成效。1、加强组织领导，将创优工作落在实处。一是在市局召开动员大会的基础上，我局又先后召开了局长（经 理）办公会、行政办公会及职工大会，对创建活动进行了全面动员 和详细部署，使全员一是成立了由局长（经理）任组长，班子成员任副组长，部门 负责人参与的优秀基层单位创建活动领导小组。二是制定了详细的 实施方案和工作措施，明确了创建工作目标，层层分解，落实到人。2、结合开展创建活动，我局紧密联系当前实际，对现有的主要 工作内容进行了全面梳理，进一步理清工作思路。在市场监管、中 队建设、工作模式、考核机制等方面，创新管

3、理模式，完善管理方 式，探索建立一套完善的专卖管理体制和机制，切实加强县级局基 层管理工作。3、要求全体专卖人员统一思想，充分认识开展创建优秀基层活 动的重要性。创建活动不是一个人，一个部门能够做到的事，全员 参与是优秀县级局创建活动取得实效的前提。优秀县级局创建活动 不仅仅是创建某一方面，它涵盖了基层建设的各个方面，只有全体 员工共同参与，群策群力，发挥集体作用，才能使创建活动有声有 色，富有成效。三、以科学发展观为统领，着力强化班子建设我局领导班子坚持以科学发展观为指导，加强班子建设，在今 年开展的创先争优活动中，局领导班子紧紧围绕“卷烟上水平，税 利保增长”这一中心，突出实践特色，重在武

4、装思想、重在解决问 题、重在取得实效，以开展创建“优秀县级烟草专卖局”活动为载 体，有序有力有效地开展创先争优活动，努力做到真学、真信、真 懂、真用。在学习活动中，我局领导班子紧密联系行业发展的实际, 始终把创先争优贯穿于整个班子建设，一是班子形象与企业形象相 匹配。把社会各界对烟草局及员工的评价当“圣旨”，班子对民众 意愿的关注和所做的努力，赢得了社会的尊重。在创先争优活动中, 我局（分公司）进入县里先进行列。二是领导威信与个人言行相匹 配。局领导从日常工作和生活中的一言一行做起，通过严格个人言 行举止影响广大员工，形成良好的组织威信和领导威信。三是决策机制与民主建设相匹配。坚持“三会一课”

5、制度，认真贯彻党的方 针政策和上级局的各项工作部署；通过民主生活会开展批评与自我 批评；把党内活动作为提高决策水平的重要途径。同时，建立完善 了民主决策制度，建立与这些制度相配套民主决策和重大事项听证 制，保障了决策的科学性。四是业绩成就与励志勤勉相匹配。局班 子在关注各项工作成绩、荣誉的同时，更用心于班子领导能力建设， 通过加强学习提高理论修养，树立科学发展观，通过深入调研，总 结工作经验，提高把握大局、改革创新和统筹落实各项工作的能力。五是廉政建设与自律机制相匹配。局班子把廉政建设的切入点落实 在认真执行上级廉政建设规定和自律上，建立了廉政自律制度和相 关制度。除了日常的企务公开外，对建筑

6、工程、项目、资金、人事 等重大事项，及时公开信息、公开操作、公开结果，自觉接受员工和社会监督。以团队意识为核心，推进服务文化建设近年来，我局着力抓好企业文化建设，围绕文化概念t文化理念一文化载体一文化内涵开展工作:1、确立文化建设方向。在全局贯彻“国家利益至上，消费者利 益至上”核心理念，大力倡导“宽容开放、改革创新、敬业奉献、 自律自强"行业的精神。2、确立企业文化载体。重点是以执法、管理、服务为载体，通 过依法行政、严格服务标准，向外传达烟草人的严谨、规范、效率、 诚信。以行为举止为载体，向公众传递文明、礼貌、谦逊、热情。 如执法检查有规范动作、入户回访有标准内容、窗口服务有文明

7、用 语、公务时段有禁酒令等等。以统一使用中国烟草vi标准、统一服 装为起点，把统一外在形象，统一文化理念、统一文化内涵作为企 业文化的内容，根植于全局烟草员工。五、完善培训体系，不断提高专卖执法队伍建设根据省、市局部署，今年以加强队伍建设为核心，以提升专卖 队伍整体素质为目标，提高现有专卖队伍素质，尤其是新时期、新 形势的专卖管理工作相适应，是我局的主要工作之一。1、开展了 “每月一法”教育培训活动，一是每月组织全体专卖 管理人员进行了至少一次以上的法律法规学习，并于月底进行考试, 以达到加强专卖队伍建设，提高专卖人员依法行政的能力的作用。 二是强化业务培训，加强对专卖人员的真假烟鉴别、办案文

8、书的培 训工作，提高专卖人员办案水平。2、突出加强基层中队建设，以“双能”竞赛为契机，继续严抓 基层中队准军事化管理，强化基层中队的日常培训，充分发挥基层 中队专卖管理战斗堡垒作用。3、加强了专卖人员技能鉴定的培训工作，目前我局取得高级职 称的有1人，中级职称的有14人，取得初级职称的有3人。4、为了着力提高了专卖人员的学历层次、综合素质等问题，我 局选送了 5名专卖人员参加江西理工大学继续教育学院法学班再教 育培训课程，为赣县烟草培养出一支高素质的员工队伍。5、加大考核力度。在考核办法中着重加大了 "卷烟打假破网”工作的考核力度，每月对各中队下达市场查处任务并严格考核。六、加强内部

9、监管，不断提升规范经营水平我局严格按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的监管原则，完善机制，狠抓落实。完善了一系列内部专卖监督管理规范，确保 内管工作流程明确、节点清晰，实现了对卷烟营销配送、烟叶生产 和行政执法情况的有效监督。1、健全内管工作制度，规范工作流程，紧紧围绕营销、配送、烟叶和专卖执法监督，进一步明确专卖内管工作职责和监管流程， 筑牢事前、事中、事后三道防线，将流程细化到每项工作的每个环 节，将事后监督管理变成事前预防监督，确保专卖内管工作有序、 规范、痕迹化开展。充分利用内管信息平台，加强对“异常订单、 异常品牌、异常客户”的监管，找准查处违规经营的切入点，日常 监管的突破口；对

10、查处的真品卷烟，逐条登记喷码，及时、如实统 计上报；加强对卷烟经营在线监控，根据信息系统预警的订单和客 户，及时认真开展有针对性地调查核实，严肃处理不规范行为。2、强化教育培训。加强对专卖内管人员监管知识的培训，提高监管水平；加强对两烟生产经营人员的培训，提高自律规范意识。3、做好烟叶内管工作：我县烟叶收购工作与9月底全面结束，共收购烟叶16534. 98担，其中：上等烟7093. 74担，占比例42. 9%; 中等烟7481.74,占比例45. 25;下等烟1959. 4担，占比例11. 85%,平均亩产量193. 56。4、做好卷烟监管工作，由内管人员每日通过v3系统对零售户 卷烟销售进行

11、日常监管，对销量异动、品牌异常、订单异常、零售 户动态信息异常等情况及时通过烟草内部专卖管理监督系统发至各 中队和相关责任人，并要求各相关责任人在规定的时间内做好具体 核查，截止今年10月底，我局共处理预警信息1833条，启动调查 核实程序199条，接上级下发预警3条。七、转变管理理念，不断增强卷烟市场监管能力我局重点围绕市场监管抓改革和创新，加快市场的自律能力建 设；加大防假、拒假和执法宣传力度；精心培育情报网，增强大要 案和网络案件的打击力度，全县市场净化率达98%以上。1、进一步强化查处任务意识，突出监管重点，提高监管成效， 县局每季度至少举行一次以上联合市场集中整治行动。推动市场管 理

12、工作深入而富有成效。2、以卷烟打假专项行动为契机，每月在兄弟县、各中队之间交 叉检查，开展市场集中整治行动，认真排查、梳理出本辖区的重点 区域、重点场所和重点经营户，加大监控和检查力度，尤其加强对“假、私、非”烟的查处力度；3、根据市局“金网5号”专项行动安排，重点把对无证经营、“名烟名酒店”和销售假冒“中华”、“芙蓉王”和“吉品金圣”等 高档品牌卷烟，以及非法经营高档品牌卷烟行为进行专项整治列为 工作重点。4、创建联合办案机制。加大与司法部门联系，特别是公安机关 联合执法的力度，建立长效联合机制，加大办案力度、加大追刑力度。缩减了双方领导座谈协商环节，与经侦大队建立烟草案件快速 反应机制。5

13、、畅通信息反馈平台。我局加大了专卖管理人员的信息收集能 力，通过v3系统、营销系统、专卖管理系统、内管情报系统、以及 市局开发的专卖管理工作平台，提高市场分析能力，掌握零售户经 营动态，充分运用系统分类反馈的信息来分析零售户销售情况，同 时要求每名专卖管理人员每月须提供三条信息，以提高专卖管理人 员信息收集能力，从而改变以往盲目检查市场，形成了有目的、针 对性的管理市场，提高了专卖管理人员主动管理市场的能力。6、深入推进打假破网。为不断适应打假破网工作的新形势、新 特点，我要求本局专卖人员牢固树立“守土有责、净化一方市场” 和“有假烟必有网络，有网络必有大案”打假破网工作新理念，始 终保持卷烟

14、市场打私打假的高压态势，充分发挥卷烟专卖执法主体 作用。在打假破网案件经营中，我们克服以往就案办案的简单做法, 采取耐心经营、打窝端点、追根溯源、深挖犯罪网络的做法，积极 创新办案方式。以“每一条假烟背后都有一个网络”为出发点，认 真地对待每一个可疑信息，通过精细化运作，滴水不漏地开展侦破 工作。八、提倡便民服务，严格规范证件管理1、许可证受理、审核、发放、变更、延续、注销均以软件设置的流程操作，并公示接受监督，做到公正、透明。2、印制宣传手册，着重宣传办证程序，发放，须提供的资料等, 方便经营者申办。支持下岗位失业人员再就业，合理简化办证手续。3、抓好持证经营和亮证经营，以加强日常巡查，促进

15、证件管理, 全县持证经营率和亮证经营率分别为100%。4、建立了统一的许可证档案，有关资料整理规范，有序排列、 分户归档。通过以上措施，能更直接的接受社会的监督和提高烟草专卖证 件管理的水平和透明度，更好地维护烟草专卖制度，体现了消费者 利益至上的行业价值观。九、加强基层中队建设，不断提升专卖执法能力1、深入贯彻国家局提出的“重心下移、着眼基层、突出服务、 加强基础”工作方针，始终围绕国家局优秀县级局创建工作标准六 个方面，建立了较为完善的专卖管理体制和机制，夯实了专卖管理 基础。2、加强以基层中队建设为核心，积极探索了加强基层基础管理 的新举措，细化了专卖人员的工作职责，明确了一线专卖管理人

16、员 的工作内容，有效解决了专卖人员如何“带着问题上市场”。3、强化市场日常检查监管力度，突出市场日常监管和内管日常监管两大工作内容，明确工作流程，体现痕迹化管理。给基层中队 下达市场查处任务并逐月进行考核，结合省局不定期抽查给市场管 理工作提出了更高要求：即我们应确保假、私、非卷烟在市场上看不到、买不到、问不到。基层专卖管理人员的工作水平得到了全提升。十.狠抓监督考核，切实提高基层管理水平为加强管理，我们从制度建设、过程考核等方面入手，对原有 规章制度进行修订、补充和完善，使各项工作有章可循，有据可依。建立健全考评制度和相关的激励机制、约束机制，细化对专卖管理 人员的考核内容，健全评价体系对专

17、卖人员的管理，提升专卖管理 人员履职尽责的能力。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬" 的要求，设立了三个专卖管理中队。且各中队案件调查岗、情报分 析岗人员不低于专卖管理人员的20%,使得每个中队都有较强的独 立战斗能力。同时，加强了内部监管工作，设立专职内管人员，占 专卖管理人员总数的10%。稽查执法、案件审理、市场管理、证件 管理、综合管理等岗位人员充实。基层中队统一形象、统一标识， 设定各岗位工作职责及流程图，完善工作制度，职责清晰。专卖内 勤人员人手一台电脑，中队按照每二人一台电脑进行配置，外勤人 员配备有车辆、照相机、摄像机等专卖管理和稽查执法工具。完善行

18、政执法责任制度体系。明确分解专卖执法主体依据和职 责并形成职权目录。建立健全专卖执法监督检查、专卖执法案卷审 查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文 件备案审查等行政执法制度。建立限时办结制，首问负责制和ab岗 制。按时认真落实省局、市局布置的各项工作。按照工作过程考核管理办法等规章制度，重新对各专卖岗 位工作职责进行了规范，把机关效能及工作效率的考核贯穿工作全过程。同时加大考核督导力度，进一步明确工作过程量化指标和奖 惩标准，实行专销交叉捆绑考核，坚持每周由分管领导带队进行二 次督查。奖罚并重，中层干部按不同比例承担扣罚连带责任。在形 式上采取跟班督查.个人督查、部门督查、交叉检查、明查暗访等 多种形式进行，确保创建工作落到实处。今年以来，我们虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要体现在:1、专卖管理基础工作有待于进一步精细化。虽然烟草专卖法律、 法规的社会影响不断扩大，市场整治力度不断增强，但执法环境仍 有不尽人意的地方，市场环境仍待进一步完善。2、专卖稽查人员的责任心及经营案件的能力需要进一步加强。 基层专卖中队人员素质参差不齐，部分人员责任心不强、不能正确 看待执法过程中的困难，存在畏难和怕得罪人的情绪，尤其是市场 卷烟查处任务的完成情况与上级的要求存在一定差距。3、内部专卖监管