建設工程設計概算編制的問題分析和對策探討

1、建設工程設計概算編制的問題分析和對策探討摘要:分析瞭影響設計概算編制質量的主要因素，並提出瞭 提高建設項目設計概算質量的相關對策關鍵詞:設計概算問題分析對策中圖分類號:tb21文獻標識碼:a文章編 號:1672-3791(2011 )09(a)-0175-01據統計資料表明，在設計階段節約投資的可能性為88%,而施 工開始後節約投資的可能性僅為12%1o很顯然，工程投資的概 算控制關鍵在於施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投 資決策後，控制工程總投資的關鍵在於設計階段。因此，做好設計 概算的編制工作至關重要。設計概算，是在初步設計或擴大初步 設計階段由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖

2、紙，概算定 額、指標，工程量計算規則,材料、設備的預算單價,建設主管部門 頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至 竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件21影響設計概算編制質量的主要因素1.1設計的深度不夠、設計質量粗糙初步設計深度不夠是影響概算編制質量的最重要因素，初步 設計在建設過程中處於關鍵性階段，這是由初步設計的內容和深 度決定的。根據初步設計文件編制總概算,能夠具體地確定概算 列項和掌握工程涉及的范圍。如果初步設計深度不夠，對應的內容有短缺和遺漏之處，必然影響概算列項和工程的預測程度，影響 概算的編制質量。但是,目前很多工程項目建設工期都很緊張，設 計工期也相應被壓縮

3、，設計人員沒有進行多方案論證比選,對工程 現狀情況沒做深入的調查研究，盲目借用以往類似工程的經驗，造 成初步設計文件深度不夠,使概算編制人員無法詳細、準確地編 制設計概算，並在以後的施工圖設計中增加工作內容或對原有的 設計進行變更造成工程量增加，出現預算超概算的情況1.2對概算工作的重視程度普遍不高目前，建設單位主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計 方案的優劣,而很少考慮方案的經濟指標，不重視設計概算編制質 量。概算工作長期處於從屬地位，未體現岀來其工作價值及重要 程度。設計工序多且周期短，用於經濟設計和合理設計的時間不 多，為瞭趕進度，初步設計深度不夠，設計內容不全面、不準確。甚 至有些

4、項目出現做法與選型交代不清，平面圖與立面圖不一致，使 設計概算與實際造價出現嚴重偏差。概算編制人員機械地按照設 計圖紙編制概算，對設計人員提供的資料不審查;對材料價格照抄 照搬，不問來源、不管正確與否;不能熟練地運用定額，對每條定額 包括的工程內容不熟悉，不能做到工程項目齊全;概算完成後不比 較、不分析、出手就算完成任務1.3編制概算人員的專業技能和經驗不足編制概算人員的專業水平和經驗直接影響概算的準確性，建 設項目開始實施，缺少圖紙和詳細的說明書，概算工程師往往是勉強地依靠簡單化的工藝流程圖和建築物的輪廓以及主要設施原 理圖進行工作。解決概算中的這一難點，需要概算工程師發揮兩 方面的才能:一

5、是可以概括地框算出工程量;二是根據框算出的工 程量，確定合理價格。這就要求概算工程師憑豐富的經驗，科學地 分析、判斷，把圖上沒有的內容按工藝流程或工程結構和構造逐 項推斷列項，選擇起決定性作用的部位或部件進行計算。同時也 要求編制概算的工程師要有足夠的工程設計、施工建造和投資概 算的理論知識及實踐經驗。而目前設計單位缺乏足夠的概算編制 力量編制專業能力不足漬任心不強，造成編制出來的設計概算 質量不高，缺漏項或高估冒算的現象較多2提高建設項目設計概算質量的對策2.1重視設計階段工程造價管理的作用由於種種歷史原因，部分設計單位輕視設計概算。許多設計院 編制的設計概算質量不高,概算與設計、施工脫節。

6、當前隨著限 額設計的推行，設計單位首先要改變輕視設計概算的觀念,重視工 程造價專業在設計中的地位，加強培養造價人員，發揮造價人員的 積極性和能動性。其次要樹立技術與經濟相結合的理念,造價人 員要從經濟角度參與設計階段全過程管理，當好設計人員的經濟 參謀，為設計人員提供有關經濟指標,準確測算和論證最節省投資 的技術方案，使概算投資更加準確合理，達到控制工程投資、實行 限額設計的目的2.2設計部門力求設計質量高,保證概算精確設計單位應落實設計質量管理制度，嚴格按照國傢和有關部 門頒佈的初步設計編制深度規定進行設計，為設計概算提供較為 完整和詳細的依據。概算編制人員應當不斷加強學習專業知識, 完善自

7、己的知識結構，提高專業技術水平;要按照規定的計算規則 計算工程量、套取定額,不得高估冒算，不得受建設單位的指使任 意調整概算，對於粗制濫造的概算書,審查部門應當堅決地毫不留 情責令重新計算。業主與設計單位在簽訂的設計合同中應當約定: 凡因設計單位錯誤、漏項或擴大規模、提高標準而引起概算增加, 要扣減部分設計費。全面推行建設項目設計招標投標及限額設計, 在設計招投標中把設計概算編制的準確性作為評標中的一項主 要指標進行考慮2.3加強初步設計概算的審核工作在項目開工前必須弄清楚外部建設條件是否已落實,建設內容是否有遺漏。並且還要預測在建設過程中有可能發生的變動情 況，提出應變措施。在編制工程概算的

8、過程中，要克服技術與經濟 脫節現象,加強初步設計文件的會審、審核、校對,盡可能把問題 暴露在施工之前。加強設計概算的審查可以促進編制單位提高概 算的編制質量;有助於促進設計的技術先進性和經濟合理性;可以 使建設項目總投資盡量準確、完整,防止高估概算投資而導致有 些建設單位想方設法增加建設規模、提高建設標準形成鋪張浪費;也可避免有意壓低概算投資，搞釣魚項目，造成實際投資大幅度超 過概算2.4加強造價專業內部的協調，提高自身業務素質項目的建設是一項系統性的工作，牽涉面廣、設計專業多，反映 到設計概算上就表現為費用內容多、項目雜，因此要加強專業內 部的管理和協調。首先要統一思路,專業負責人要對項目的總體 概況、資金情況、編制依據、設計內容及其他需要說明的問題做 出書面報告。其次對設計專業交叉的內容要加強銜接和統一，避 免費用的重復或漏項導致概算投資的不準確。最後要結合概算的 審查完善和調整設計概算，以完整的反映工程項目初步設計的內 容。要不斷提高造價人員素質。工程造價各個環節的具體控制說 到底還在於專業技術人員的素質提高。造價人員在工程造價控制 中責任重大，要不斷提高自身的思想素質和專業技術素質3結語初步設計概算作為項目投資的最高限額,一般不能輕易突破。做好概算的編制工作有利於合理確定