XX县政府投资项目审计办法

1、xx县政府投资项目审计监督办法第一条 为加强对政府投资项目的审计监督，规范审计行 为，提高审计质量，根据中华人民共和国审计法、中华人民 共和国审计法实施条例、中华人民共和国国家审计准则、审 计署关于印发政府投资项目审计规定的通知（审投发2010 173号）和xx省国家建设项目审计办法（ 2003年7月24日 xx省人民政府令第7号）等法律、法规和规章规定，结合本县 实际，制定本办法。第二条 县审计局（以下简称审计机关）对政府投资和以政 府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本办法。第三条本办法所称政府投资项目是指政府投资和以政府 投资为主的建设项目。包括：（一）全部使用预算内投资资金、政

2、府专项建设资金（基金）、 政府债务资金等财政资金的建设项目。（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超 过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目 建设、运营实际控制权的建设项目。第四条 审计机关和审计人员进行政府投资项目审计，应当 客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。第五条审计机关应加强对部门和单位内部审计机构以及 社会中介组织投资项目审计质量的监督检查。县发改、财政、监察、国土资源、住建、交通、水务、工商、 物价等相关主管部门和其他相关部门，应当在各自职责范围内， 配合审计机关做好对政府投资项目的审计监督工作。第六条审计机关依照法律、法规、规章规定的职权和

3、程序, 对政府投资项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会 团体和个人的干涉。第七条相关部门和单位内部审计机构，应当加强对政府投 资项目的审计监督，其审计结果和有关情况应及时报送审计机 关。社会审计机构审计的政府投资项目，审计机关有权对该社会 审计机构出具的相关审计报告进行核查。审计机关对政府投资项目进行审计时，可以采用经依法核 实、确认后的部门和单位内部审计机构或者社会中介组织的审计 结果。第八条 被审计单位和与政府投资项目直接有关的代建、勘 察、设计、招标代理、检测、施工、监理、采购、供货等单位， 应当依法接受审计监督，按照审计机关的要求提供本单位与政府 投资项目有关的资料，不得拒绝

4、、拖延、隐瞒、谎报。被审计单 位负责人对本单位所提供资料的真实性、完整性负责并作出书面 承诺。第九条 政府投资项目签订的项目施工合同，在合同中明确 约定以审计结论作为结算依据或合同约定不明确、合同约定无效 的，其工程造价的最终结算以审计机关的审计结论为依据。第十条 政府投资项目主管部门必须在项目批复后15日内 将项目计划书和政府批件抄送审计机关。第十一条 审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和县 人民政府、上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，将拟 审计的政府投资项目编入年度审计项目计划，有计划地开展审计 工作。第十二条 对纳入年度审计计划的政府投资项目，可由审计 机关委托具有相应资质的

5、社会中介组织审计，也可以聘请具有与 审计事项相关专业知识的人员参加审计。第十三条委托社会中介组织审计所需经费，参照社会中介 组织建设项目审计收费标准执行。第十四条审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利 益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应 当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。第十五条政府投资项目跟踪审计的主要内容：（一）概算编制及基本建设程序执行情况；（二）资金来源及使用情况；（三）项目建设实施情况；（四）设备、材料和其他物资采购情况；（五）建设项目竣工交付情况；（六）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。第十六条 政府投资项目竣工后，应当进行竣工决算审计。 建设

6、单位应当自政府投资项目基本完工并经初步验收后，及 时向审计机关申请办理竣工决算审计，并提交相关文件、资料。审计机关应当自接到竣工决算审计申请书之后及时编制审 计方案，确定审计方式，送达审计通知书。审计机关进行竣工决算审计，应当在审计通知书确定的审计 实施日起3个月内出具审计报告。特殊情况下确需延长审计期限 的，经审计机关负责人批准，可以适当延长。第十七条 政府投资项目竣工决算审计的主要内容：（一）本办法第十五条规定的有关内容；（二）竣工工程决算表、竣工决算说明书、竣工财务决算表、 交付使用资产明细表的真实性、合法性；（三）项目建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的 列支内容和分摊以及其他投

7、资列支的真实性、合法性；（四）交付使用资产的真实性、合法性、完整性及各项结余 资产的情况；（五）项目基建收入的来源、分配、上缴和留成使用的真实 性、合法性；（六）项目投资包干指标完成的真实性和包干结余资金分配 的合法性；（七）项目尾工工程未完工程量和预留工程价款的真实性；（八）对建设项目效益进行评审；（九）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。第十八条政府投资项目未经竣工决算审计的，发改、财政、 住建等相关部门和项目主管部门不得办理工程价款最终结算和 竣工验收以及资产移交手续。第十九条 通过审计核减的工程造价，财政部门依据审计部 门审计报告中已经审定的总投资，按照下列规定处理：（一）尚未拨付

8、的建设资金或已拨付没有超出审定总投资 的，按照审定总投资拨付；（二）已超额拨付的建设资金，由审计机关予以追缴，全额 上缴财政；（三）建设单位在建设项目实施过程中，已确认超额支付的 工程价款由审计机关责成建设单位追回，全额上缴财政。第二十条 建设单位应当按照有关规定，定期向审计机关报 送能够真实反映建设项目各个阶段资金使用情况的报表和相关 资料。第二十一条 审计机关应当每年向县人民政府报告政府投 资项目审计结果，并向政府有关部门通报或者向社会公布政府投 资项目审计结果。审计机关公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单 位的商业秘密。第二十二条审计机关对被审计单位在建设项目中违反有 关法律法规规章的行为，按照国家有关规定予以处理、处罚；属于其他部门职权范围内的，应当及时移送有关部门依法处理，并 将处理结果书面告知审计机关。第二十三条 审计机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩 忽职