XX县打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动目标责任状及责任分工

1、xx县打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动目标责任状及责任分工一、工作目标（一）环境质量改善目标2018年，xx县pm2.5年均浓度降到46微克/立方米，空 气质量优良天数比率达到72. 6%o市考以上断面水质优iii类 比例达到62. 5%以上，无劣v类断面。土壤环境质量总体保 持稳定，保障农用地和建设用地土壤环境安全。（二）主要污染物总量减排目标2018年，xx县二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比削减 7.8%、7. 4%,化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放量分别较 2017 年削减 4.10%、2.88%、2.23%、2.66%。二' 重点任务（一）打好污染防治攻坚战完成大

2、气污染治理重点工程189项，完成水污染治理重 点工程26项。1. 调整产业结构和布局。完成年度钢铁、水泥、平板 玻璃、船舶等行业压减产能任务。实施纺织、有色金属、农 药、焦化、电镀和染料颜料制造等行业清洁化改造工程。全 面完成“散乱污”企业综合整治。进一步加强高污染燃料禁 燃区管理，调整优化禁燃区范围和高污染燃料使用类别。推 进县城建成区化工、印染、钢铁、有色金属、造纸、原料药 等污染企业改造退出。（牵头单位：县经信局；配合单位： 县发改局、县环保局、县规划办）2. 分类整治燃煤锅炉。禁止新建燃煤供热锅炉，全面 开展35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉整治和65蒸吨/小时及 以上的燃煤锅炉超低排放改

3、造，推进其他燃煤锅炉实施提标 改造，达到特别排放限值要求。供热、供气管网覆盖范围内 禁止改用生物质锅炉，其它区域改用生物质锅炉须为生物质 专用锅炉，使用生物质成型燃料，并配套建设高效除尘器。 2018年底前，整治燃煤锅炉22台。（牵头单位：县环保局; 配合单位：县发改局、县经信局、县市监局）3. 推进工业企业常规污染物深度减排。焦化行业焦炉 大气污染物排放浓度全部达到特别排放限值要求，完成水 泥、钢铁、玻璃行业生产线脱硝改造，按要求推进非电行业 燃气锅炉脱硝设施建设，完成提标改造项目1个。深入开展 钢铁冶炼行业无组织废气治理，对贮存、输送、配料、焙烧、 装卸等环节采取精准治理措施。2018年底

4、前，完成钢铁冶炼 行业无组织废气治理项目1个。（牵头单位：县环保局；配 合单位：县经信局）4. 全面开展挥发性有机物（vocs）整治。加强vocs排 放清单和源解析工作，开展臭氧治理技术攻关。加大vocs 污染防治力度，严格vocs项目审批，实施总量平衡控制， 推进重点行业vocs综合治理。2018年底前，完成重点行业 vocs综合治理项目79个，完成清洁原料替代项目1个，完 成汽车维修行业vocs治理项目5个，完成餐饮油烟治理项 目5个，完成干洗行业vocs治理项目2个。（牵头单位： 县环保局；配合单位：县经信局、县交通局、县城管局）5. 加强机动车船排气污染防治。完成年度老旧车淘汰 和新能

5、源汽车推广任务，提高电动公交车占比。推进油码头 油气回收治理改造，启动加油站油气回收深度整治和在线监 控系统建设。划定城市高排放非道路移动机械禁用区。推进 机动车尾气遥感监测工作，年内建成固定式遥感监测设备1 套。（牵头单位：县环保局；配合单位：县经信局、县公安 局、县交通局、县商务局）6. 强化扬尘污染控制。开展港口码头扬尘污染专项整 治，推进工业企业堆场扬尘治理，强化商観企业扬尘管控。 全面推行“绿色施工”，提高装配式建筑在新建筑中的比 例，实现工地喷淋、洒水抑尘设施“全覆盖”。提高城市道 路机械化清扫率，城市裸地和物料堆场全部遮盖。年内完成 港口码头粉尘治理项目1个，商论企业扬尘治理项目

6、14个。（牵头单位：县环保局；配合单位：县国土局、县住建局、 县城管局、县交通局、县水务局）7. 有效应对重污染天气。做好工业企业限停产、工地 停工等应急管控清单更新工作，按照“一厂一策”原则确定 精准有效的减排措施，并向社会公开。严格落实省、市级预 警要求，及时实施应急响应措施，切实降低重污染天气不利 影响。（牵头单位：县环保局；配合单位：县经信局、县住 建局、县交通局、县水务局、县气象局）8. 健全完善空气质量监测网络。按建设标准统一、县 区统筹自建、市级考核奖补的原则，统筹推进中心城市周边 乡镇、生态经济示范乡（镇、街道）大气自动监测站点建设, 年内完成市级大气自动监测站点1个。（牵头单

7、位：县环保 局；配合单位：钱集镇）9. 加强城乡生活污水治理。大力推进城镇雨污分流管 网建设，优先推动城中村、老旧城区和城乡结合部的污水截 流纳管，逐步实现城市建成区污水全收集、全处理。强化污 水处理设施运行监管，推进城市污水处理厂在末端增加人工 湿地等生态净化设施。推进村庄生活污水治理，疏浚整治农 村河道。组织实施的50个（2013-2017年度）覆盖拉网式农 村环境综合整治试点村（居）整治工作通过省环保厅考核验 收，完成相关整治任务。（牵头单位：县水务局；配合单位: 县环保局、县城管局）10. 推进农业面源水污染防治。新改扩建规模化畜禽养 殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。20

8、18年 底前，规模化畜禽养殖场（小区）治理率达到85%以上。大 力推广池塘循环养殖改造，推进化肥、农药施用量减量化， 到2018年底，化肥利用率提高到38. 5%以上，农药利用率提 高到39%以上。（牵头单位：县农委；配合单位：县环保局）11. 加强船舶港口水污染治理。依法强制报废超年限船 舶，落实船舶污染物接收、转运、处置联合监管和联单制度, 推进实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能 力建设规划。推进实施内河港口码头和船舶污染物接收、转 移、处置设施建设方案，完成建设内容的50%以上。（牵头 单位：县交通局；配合单位：县环保局、县城管局、县农委）12. 保障水环境安全。推进饮用水水

9、源规范化建设，开 展城市集中式饮用水源地环境状况调查评估。全面开展饮用 水水源保护区问题隐患排查和专项整治，年内全部完成。加 强南水北调沿线环境监管，保障水质安全。严格控制地下水 开采，推进加油站地下油罐改造工作，2018年新完成省市下 达目标任务。（牵头单位：县环保局、县商务局；配合单位: 县国土局、县水务局）13. 集中式饮用水水源地排查整治。划定饮用水源保护 区，按照相关规范立标定界，制作边界矢量信息，对排查出 的环境问题制定整改方案，年内完成xx县淮xx河xx闸北 水源地存在的环境问题整改工作。（牵头单位：县环保局； 配合单位：县水务局）14. 加强水资源节约保护。禁止生产、销售不符合

10、节水 标准的产品、设备。对使用超过50年和材质落后的供水管 网进行更新改造。从2018年起，单体建筑面积2万平方米 以上的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。推进大型灌区、 重点中型灌区续建配套和节水改造工程建设，完成年度高效 节水灌溉任务。推进高速公路服务区污水处理和利用。（牵 头单位：县水务局；配合单位：县住建局、县市监局）15. 严格水环境监管。到2018年底，全面实行居民阶 梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。定期公布“黄牌” “红牌”企业名单，定期抽查并公布排污单位达标 排放情况，定期公布断面达标方案实施进展情况，每季度向 社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水 安

11、全状况，每半年公布黑臭水体治理情况，公开曝光环境违 法典型案件。（牵头单位：县环保局、县水务局；配合单位: 县卫计委、县物价局）16. 全面完成农用地土壤污染状况详查。2018年6月底 前，协助完成农用地样品采集、制备、分析测试、数据上报、 审核与入库等工作；2018年底前，协助完成全市农用地详查 数据评价、调查图件制作和报告编制等工作。（牵头单位： 县环保局；配合单位：县国土局、县农委）17. 全面实施重点行业企业用地土壤污染状况调查。 2018年6月底前，完成调查企业及地块资料收集与信息入库、风险筛查，确定需初步采样调查的企业及地块清单。2018年 底前完成已关闭搬迁的化工遗留地块调查工作

12、。（牵头单位: 县环保局；配合单位：县国土局、县农委）18. 严格管控土壤环境风险。实施建设用地准入管理和 调查评估制度，建立污染地块名录，4月底前印发xx县污 染地块联动监管实施方案，落实污染地块联动监管责任， 确保土地开发利用符合土壤环境质量要求。（牵头单位：县 环保局、县国土局、县住建局；配合单位：县经信局、县规 划办）19. 加强土壤污染源监管。督促土壤环境重点监管企业 自2018年起，每年自行对其用地进行土壤环境监测，结果 向社会公开。完成重点行业企业土壤污染防治责任书签订工 作。编制完成农药包装废弃物回收试点方案，开展农药包装 废弃物回收试点。加强工业废物处理处置，制定堆存场所整

13、治方案并有序实施。逐步推进生活垃圾分类，整治非正规垃圾堆放点。开展xx循环经济产业园特征污染物的申报筛查,按照关于印发xx市化工区水污染治理工作推进方案的通知要求，完成化工园区水污染治理工作。开展重金属集 中区域专项整治。按季度上报清洁生产进展情况，完成2018 年度清洁生产审核工作。（牵头单位：县环保局、县农委、 县城管局；配合单位：县国土局）20. 开展土壤污染治理与修复工程。以耕地和工业污染 场地为重点，扩大污染土壤治理与修复试点，加强过程监管, 防止发生二次污染。落实土壤污染治理与修复规划。（牵头 单位：县环保局；配合单位：县国土局，县农委）21. 加强固体废物管理。强化属地管理责任，

14、落实企业 主体责任和部门监管职责。严格按照xx市“十三五”危险 废物污染防治规划，对危险废物处置利用项目进行合理规 划布局并积极推进项目建设，不在重点项目表中的项目，原 则上不得进行规划和建设，确有项目需求的地区，应在项目 规划前征求市级主管部门意见，取得书面同意后方可实施。 切实开展“减存量、控风险”专项行动，危险废物贮存量大、 贮存不规范、超期贮存的企业必须纳入削减库存名单，并督 促其限期削减，对确实无法完成危险废物减库存限期整改的 企业，要实施限产、停产，调整产业结构，实现源头减量。 加强建设项目危险废物环境影响评价管理。充分应用危险废 物动态管理系统，摸清产废底数。（牵头单位：县环保局

15、； 配合单位：县经信局、县公安局）（二）“两减六治三提升”专项行动1. 减少煤炭消费总量。2018年，全县煤炭消费总量比 2016年减少3万吨。全年淘汰或实施清洁能源替代35蒸吨/ 小时及以下的燃煤锅炉22台。（牵头单位：县发改局；配 合单位：县经信局、县环保局、县市监局、县统计局）2. 减少落后化工产能。实施化工企业“四个一批”专 项整治，加快淘汰低端低效产能，其中关停2户、转移2户、 重组13户，化工生产企业入园进区率达到55%；做好已关停 企业后续跟踪推进，确保落实到位。（牵头单位：县经信局; 配合单位：县环保局、县交通局、县安监局）3. 治理生活垃圾。全县新增垃圾分类小区30个；生活

16、垃圾焚烧厂二期项目建成投入运营，处理能力600吨/日； 启动建设建筑垃圾资源化利用设施1座，建设规模为100万 吨/年。（牵头单位：县城管局；配合单位：县住建局）4. 治理黑臭水体。全县实施黑臭水体整治3条。新增 污水处理能力0.8万立方米/日以上；新建污水主干管网150 公里以上；乡镇生活污水设施覆盖率达到80%。（牵头单位: 县水务局；配合单位：县环保局、县住建局）5. 治理畜禽养殖污染。调整优化畜牧业区域布局，巩 固禁养区畜禽养殖场关闭搬迁成果。规模化养殖场（小区） 治理率达到85%,规模畜禽养殖场粪便综合利用率达到96%。 实施池塘标准化改造3000亩。（牵头单位：县农委；配合 单位：

17、县环保局）6. 治理挥发性有机物污染。全县vocs排放量较2015 年下降16%以上，重点工业行业vocs排放量较2015年减少 20%以上。提前实施机动车国vi排放标准。规划布局和建设 车用加气站、标准化充换电站等公共设施。推进港口码头和 船舶的供受电系统建设，凡具备岸电供受电条件的，船舶在 港口码头停靠期间应优先使用岸电。新建的原油、汽油或石 脑油装船作业码头全部安装油气回收系统。根据餐饮油烟和 汽车维修业vocs治理方案，完成餐饮行业和汽修行业的综 合治理。（牵头单位：县环保局；配合单位：县公安局、县 规划办、县城管局、县交通局、县商务局）7. 治理环境隐患。实现重点环境风险企业入库率9

18、0% 以上、专家“八查八改”现场核查率80%以上。完成县级城 市集中式饮用水水源地排查整治任务，全面清理整治影响饮 用水水源地环境安全的违法问题和重大隐患。开展危化品码 头和储罐专项治理，不以任何名义、任何方式审批、核准、 备案新增危化品码头项目。（牵头单位：县环保局；配合单 位：县国土局、县城管局、县交通局、县商务局、县农委、 县安监局）8. 提升生态保护水平。（牵头单位：县环保局；配合 单位：县规划办、县住建局、县农委）（1）以沿xx河一 xx河一 xx河、xx河等重点河流，沿 xx高速、gxxx、xx铁路以及xxx、xxx、xxx、xxx等骨干道 路，以 xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 等西部花区 为重点，建设“二沿一区”生态成片林，打造生态保护网。 全年完成3. 42万亩造林任务。(2) 以城区、城郊结合部、城区周边乡镇以及主要河 道、道路沿线等区域为重点推进杨树更新改造，突出生态、 经济和景观效益，进一步缓解杨树飘絮问题，优化林相结构。 全年完成9万亩改造任务。(3) 加强重要湿地、湿地公园和湿地保护小区建设， 全