5月11日关于在全县村级党组织实行分类管理的-会昌县党务公开网

1、中共会昌县委组织部关于在全县村级党组织实行分类管理的实施意见（2010年5月11日）为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥 村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构 建和谐社会中的作用，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力。 从2010年起，决定在全县村级党组织中实行分类管理制度,m 抓 两头、促中间”的工作格局。现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，以加强农村 基层组织建设为目的，以促进农民增收为重点，对全县村级党组织 实行分类定位、科学评估、动态管理、总体提高

2、，不断激发村级党 组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成 为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的 坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。二、目标任务按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产 发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体 设置主导产业、农民人均纯收入、班子建设、党员队伍管理等22项 考核评级参考指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、 二、三类村级党组织（评级参考指标见附件1）。通过不断强化工作 措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全县一类以外的绝大多数 村级党组织能够升级晋档，达到创建一类、提升

3、二类、减少三类的 目的，形成一类村占15%-35%，二类村占40%-60%,三类村占0%-15% 的良性格局。三、分类标准一类村（先进村）标准：完全符合“五个好”村党组织的条件, 村级班子关系协调，村党支部书记“双带”致富能力强，村组干部 能够发挥骨干带头作用，党员充分发挥先锋模范作用；制度完善， 管理规范，组织生活开展好，党员发展和“三个培养”成效明显； 村级经济持续发展，有1项以上规模致富产业，农民人均纯收入指 数超过全县平均水平，每年增长率不低于10%；每年为群众办好事实 事多，村容村貌改善明显，党群干群关系密切，群众满意率高；得 分在85分（含85分）以上。二类村（合格村）标准：基本符

4、合“五个好”村党组织的条件, 村级班子关系比较协调，村党支部书记能够带头致富和带领农民群 众共同致富；党员、村组干部能够较好地发挥作用；制度比较健全, 管理比较规范，组织生活和党员发展正常，村级经济持续发展，农 民人均纯收入增长幅度达到全县年度村级平均水平；每年能够为农 民办一些实事，党群干群关系比较融洽，群众满意率较好；得分在 65-85 分（含 65 分）。三类村（薄弱村）标准：不符合或不完全符合“五个好”村党 组织的条件；村党支部书记领导能力不强；制度不健全，管理措施 不力；年内没有发展党员；村级经济发展滞后，农民收入增幅小， 村级班子软弱涣散，党员、村组干部发挥作用差；每年为群众办实

5、事少，党群干群关系差，群众满意率低；得分在65分以下。四、考核方法从2010年起，由各乡镇党委年终组织对村级党组织按照评分标 准进行评分定类，一年一评定，实行递进式动态管理。评定结果报 县委村建办备案。每年农民人均纯收入以县统计局调查统计数字为准。四、管理措施从2010年起，各乡（镇）党委应结合实际制定年度考评实施方 案，严格分类管理，考评结果与村党组织评先评优、村干部政治经 济待遇相挂钩：1. 村党支部评先评优在一类村中产生；2村支委推荐为各级先进表彰和党代表等政治安排在一、二类 村中产生；3各级从优秀村干部中招录公务员、事业单位编制人员，须在 上年度进入一、二类村的村干部方可推荐报名；4.

6、对在任期内连续两年为三类村的村党支部书记进行诫勉谈话，连 续三年为三类村的村支部书记由乡镇党委按程序免职；5乡镇党委政府要筹措一定资金，作为村干部年度绩效考评奖 励，村干部个人绩效考评应与村党支部分类考评情况相挂钩。五、工作要求1、加强领导，精心组织。各乡（镇）党委要切实加强领导，认 真组织实施。把村级党组织递进式分类管理纳入年度党建工作考核 目标，实行一年一评定，动态管理，并搞好奖惩兑现。2、落实责任，齐抓共管。实行村级党组织分类管理责任制，对提升较快的先进村、进幅较大的合格村和转化明显的薄弱村，年度评先评优时优先考虑。对位次下降的村级班子，分析原性地搞好集中整治并责令限期整改。乡镇党委要定

7、期对薄弱村进行 研究分析指导，形成上下联动、通力协作、齐抓共管、合力推进的工作格局。3、抓好督导，营造氛围。县委组织部、县委村建办将加强村级 党组织分类管理的工作督查指导，及时纠正工作中的偏差，力戒形 式主义，确保取得实效。附件：1、村级党组织分类管理制度考核评级参考指标2、村级党组织创六优业绩满意度测评表此件发至各乡（镇）党委，各村党支部附件1:村级党组织分类管理制度考核评级参考指标考核 项目考核内容生产发 展（25 分）1完成各项县乡下达计划任务（5分）；2严格按照“一村一品”的耍求，发展一项以上主导产业（5分）；3产业结构合理、主导产业收入占村民总收入的50%以上（5分；4有一个以上功能

8、齐全、设施完善、辐射作用较好的产业基地（5分； 5组建农民专业合作经济组织（5分）。生活宽裕（10 分）1 全村年人均纯收入不足2700元（0-2；2. 2700-3500元或平均增幅10%以上且高于所在乡镇平均水平（3-8分；3. 3500元以上或平均增幅15%以上且高于全县平均水平（10分）。村容整 洁（10 分）1建有垃圾池、简易垃圾填埋场且卫生保洁管理制度落实到位（2分； 2新农村建设点改水率达到95%以上（2分；3.新农村建设点改厕率达到90%以上（2分；4村级主干道实现硬化（2分）；5村庄进行美化绿化（2分）。乡风文 明（15 分）1 计划生育政策执行到位，年度评为合格村、先进村（

9、5分）；2.村级治保调解组织健全，全年无群体性上访和群体性事件、无刑事案件和 较大治安案件发生（5分）；3有效开展农村文明信用农户创建（5分o管理民 主（25 分）1 班了建设（6分）：村“两委”关系协调，富有战斗力。村级组织机构健全， 制度完善，活动正常，工作开展富有成效。基层党风廉政制度执行好。2组织建设（4分）：每年发展一名以上新党员，实行“一村一名入党积极分 了”重点跟踪培养。在具备条件的村落社区、农民专业合作社和产业链上100% 组建党小组。党小组活动开展正常。3队伍建设（4分）：切实开展党员设岗定责、服务承诺和结对帮扶，不断深 入开展“三培两带两服务”活动，培植一批农村党员“双带”致富典型。4规范化建设（4分）：三会一课、党员民主评议、“双向述职”制度、“三栏 公示”等得到贯彻落实，各类工作台帐齐全，记录规范。有效开展农村党员 “一册一线”管理及星级评定。村级组织活动场所功能齐全，作用发挥好。5能力素质建设（3分）：大力开展党员、群众农村实用技术培训，农村党员 现代远程教育平台收看制度化、经常化。建立短期实践培训基地，辐射效果 好。6民主政治建设（4分）：积极构建党领导下富有活力的村民民主口治机制， 坚持和完善党员议事会、