(报告）水污染治理情况检查报告

1、水污染治理情况检查报告代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施中华人民共和国水污染防治法 （以f简称水污染防治法）情况的检查报告，请予审议。根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成立了执法检查组，在环保局相 关领导的陪同下，于6月17日至18 li对贯彻实丿施水污染防治法情况进行了检杳。检 查组听収了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污水处理厂进 行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详细了解了各地水污染防治法的贯 彻实施情况。现将检杏情况报告如下：一、贯彻实施水污染防治法的基本情况水污染防治法白年6月1 h修订实施以來，坏保局在委、政府的领导

2、下，高度重视 该法的贯彻实施，不断加大水污染防治和水资源保护力度，取得了明显成效。（一）各地深入开展水污染防治法宣传活动。近年來，为了水污染防治法更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活 动。环保局通过开展有奖征文活动，使广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水 污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染物减排的责任 感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五，'普法、世界环境口等活动为契机，人力宣 传水污染防治法。年以來，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100 余人次。各积极配合环保局丄作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发

3、放宣传单等形式对 水污染防治法进行了广泛宣传。（二）加强了对饮用水源的保护。饮水安全问题关系到广人人民群众的切身利益，关系到社会稳定和经济发展。幅员辽阔, 大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水 安全面临更加严峻的形势，水资源管理任务口益繁重。落户新址以来，政府和冇关部门高 度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源保护区项目工程通过白治区环保厅和盟 环保局验收，年源湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申请 建立了水源地保护区，其他各也都在积极巾请建立水源保护区。随着这些工程和项冃的推 广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水安全

4、。（三）基础设施建设和配套制度建设成效显著。近年來，坏保局加人了对流、水库的污染治理力度，围绕主活污水处理和工业废水治理 加大投入，建成并投入使用大批污水处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目己交付使 用；博天糖业冇限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6刀交付使用；年5刀镇污水 管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和环美污水处理厂工程，预计年底前交付使用。 仅环美污水处理厂一项，每年将减少bod的排放2000吨，cod及一其它有机物的去除率 均达75%以上。随着这些污水处理项冃的投入使用，将有效保护地表水和地f水，为水污染防治工作打下良好的基础。为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了

5、水源定期监测制度和水污染环境状况信息发 布制度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。重 点对沈儿索伦水文站断而、归流人石寨水文站断面、归流、铁路桥断血进行监测，定期对奶 站、屠宰场等重点排污金业进行监测，通过在排污企业安装在线监测装査，使水环境质量数 字少全盟和自治区联网，及时掌握境内的水源状况。二、存在的主要问题“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识，也是各级政府环保工作的当务z急。尽竹 在水污染防治方面做了人量工作，取得了一定成绩，但是随着经济的发展，大量生产生活 污水的排污状况不容乐观，在贯彻实施水污染防治法工作中还血临着许多困难和问题, 水污染防治工作

6、任重道远。（-）水资源保护和水污染防治意识不强。虽然环保部门加大了对水污染防治法的宣传力度，但仍有不少企业对水资源保护和 防治水污染的重要性认识不足，个别乡镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”的错 课思想。许多群众对水资源的保护意识还比较淡漠，城镇居民挥霍用水现象比较普遍，“跑、 冒、漏、渗”现象时有发生，广大农村节水灌溉不够普及，水资源浪费较严重，加重了污水 处理负担。（二）农村水污染问题h益突岀。随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，部分农村屈民随意排放生活 污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥善处理化肥 农药包装物，任其散落在hi间地

7、头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、生活污水成为 农村水污染的主要源头。以索伦镇为例，镇内有洸儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口 1万多人，近年来该镇又新建许多居民住宅楼，人口逐渐集屮，日均形成生活垃圾4吨左右, 处理难度很人。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗透性强，全镇5个较人屠宰场的 生产污水，几乎全部口然排渗到污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成一 定程度的污染。（三）乡企、私企废水污染不容忽视。有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投 入资金，仍冇一些企业未完成限期治理任务，还冇个别企业不能达标排放，偷排直排现彖仍 然存在，

8、工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，人多属于家庭作坊 式生产，生产工艺落后，没有废水处理设施，严重超标排放，给水污染监替治理工作带来很 大难度。（四）城市牛产牛活污水、垃圾污染问题函待解决。ri前，前新址 的污水处理厂述未交付使用，垃圾处理厂还处于审批立项过程中，城市基 础设施建设滞后于环保需要，生产生活污水基本处于肓排现状，给新址地表水源带来很人安 全隐患。各所在地的污水、垃圾处理设施缺乏，严重威胁水源安全。（五）环保监测部门专业人才匮乏、基础设施不完善。环保局监测站现有职工13人，在编6人，其中技术人员8人，高级工程师仅1人。缺乏 掌握环境监测技术的专业人才，作为国家三

9、级监测站，fi前监测用房面积不足，这些困难 和问题一定程度影响了坏保监测工作的开展。各没有监测机构和人员，人多由政府副职分 管此项工作，环保监测工作力量薄弱。三、几点建议如何进一步贯彻好、实施好水污染防治法关系到经济社会的全面协调可持续发展。 为进一步保护水资源安全、防治水污染，应着力做好以下儿点：（一）继续搞好水污染防治法的宣传工作。保护水资源、防治水污染是一项紧迫性、艰巨性和长期性的任务。各要结合本地区实际 情况，增强宣传的针对性，制定具体宣传方案，让广大农牧民了解防治水污染的常识，教 育引导排污企业树立保护水资源、防治水污染的责任感和忧患意识，努力营造全社会共同 关注水污染防治工作的良好

10、氛伟i。（二）积极探索农村水污染源治理模式。以新农村建设为契机，把农村水污染源治理纳入新农村建设的重要内容，各级政府及相 关部门要积极向上申请专项资金，加快农村污水和垃圾处理设施的建设。落实国家“以奖促 治、以奖代补"政策，加大农村环境综合整治力度；结合农村沼气工程项目建设，积极探索 适合当地的建池模式和管理模式，提高沼气池对畜禽粪便的处理能力，减少农村水污染源。（三）加大对违法排污企业 的监管力度。环保部门要进一步强化措施，加大执法力度，沿岸的排污企业要集中治理整顿，从源头 上控制污染源，确保位于流下游新址水源保护区的水源安全。加强对限期治理企业的监督 检杏，深入开展整治违法排污企业的环保专项行动，严厉惩处有偷排、玄排行为的企业。 严把各种项目的环保准入门槛，对不符合环保要求的企业不了审批。（四）加强环保监测队伍建设。随着环保工作任务的增加，对环境监测工作和监测人员的素质提出了更高的要求，政 府要积极协调解决监测站的实际困难。各要高度重视环保队伍建设，加人对环保建设资金 投入，提高环保工作地位，为监测工作的