道路交通管理教学大纲

1、道路交通管理教学大纲【教学目的和要求】道路交通管理适用对象为全日制专科学生。计划课时为38学时，通过教学，使学生系统地了解道路交通管理的基础理论和最新研究成果、新鲜经验，了解交通管理工作的运行机制和交通管理工作的核心职业能力。掌握从事交通管理工作的基本技能和从事交通管理工作的基本方法，对交通管理工作中的基本内容、组织机构设置、交通安全宣传以及各业务部门之间的联系有全面深刻地认识，能够适应新时期道路交通管理工作实践需要。教学方法与手段：理论联系实际，选择课题组织学生讨论，注意培养学生发现问题、分 析问题和解决问题的能力；配合使用教学课件。【教学重点】1. 道路交通管理的概念、基本内容。2. 交通

2、标志、标线的种类。3. 机动车检验。4. 道路交通组织的原则及其具体运用。5. 道路交通安全违法行为处罚的种类、法律依据和处罚的幅度及适用行为。6. 交通事故认定。【教学难点】1. 道路交通管理的基本方法及其具体运用。2. 驾驶人管理。3. 道路交通安全违法行为现场处理程序、非现场处理程序和处理案卷的制作。4. 交通事故现场调查。【教学课时分配表】总课时：54章次教 学内容课时分配第一章道路交通管理概述4第二章道路交通管理的基本原则和任务2第三章道路交通设施管理4第四章车辆和驾驶人管理8第五章道路交通秩序管理4/fVc 、. 、 : 第八章道路交通组织6第七章道路交通安全违法行为处罚8第八章道

3、路交通事故处理8第九章道路交通安全宣传教育4第十章交通管理与现代科技6【教学内容】第一章道路交通管理概述【教学目的和要求】了解交通、道路交通的概念，掌握道路交通管理的概念、内涵、基本内容和基本方法。【教学重点和难点】重点：道路交通管理的概念、基本内容。难点：道路交通管理的基本方法。第一节道路交通管理的基本概念一、道路交通管理的概念（一）道路：道路是指公路、城市道路和虽然在单位管辖范围但允许社会机动车通行的 道路，以及广场、公共停车场等用于公众通行的场所。（二）交通：交通是指借助某种运载工具，通过某种运行转移的方式，实现人或物空间位置移动的过程。简单地说交通是各种运输活动的总称（三）道路交通：道

4、路交通是人类为达到生活、社会生产、交换交往过程中人或物空间 位置转移的目的，而由人、车、道路等因素，按照逻辑统一要求构成的一个动态符合系统。（四）道路交通管理：道路交通管理是指为实现道路交通安全、畅通、高效、便捷、低 公害、低耗能的目标，由国家行政机关根据有关法律、法规、标准规范，采用科学的管理方 法，在社会公众的积极参与下，对构成道路交通系统的人、车、路、交通环境等要素进行有 效的组织、协调、控制的活动。二、道路交通管理的性质（一）法律性（二）社会性（三）目的性（四）针对性（五）科学性（六）突变型三、道路交通管理的对象（一）交通行为人（二）车辆（三）道路（四）道路交通环境四、道路交通管理的目

5、的第二节道路交通管理的职能一、道路交通管理的内容二、道路交通管理的职能（一）行政管理和行政执法职能（二）宣传和指导职能（三）组织和控制职能（四）监督和协调职能（五）服务职能第三节道路交通管理的方法一、法规管理方法二、行政处罚（一）行政强制措施（二）刑事强制措施三、行政管理方法四、科技管理方法第四节道路交通管理的历史沿革和发展趋势一、中国古代的道路交通管理二、中国近代的道路交通管理三、新中国的道路交通管理四、道路交通管理体制改革后的工作（一）道路交通法规形成体系，依法管理水平显著提高（二）广泛运用科学技术，现代化管理水平不断提高（三）道路交通环境日益完善五、我国道路交通管理工作面临的形势（一）汽

6、车化进程不断加快（二）交通参与者的出行要求不断提高（三）交通参与者数量急剧增加，交通拥堵日益严重（四）交通安全形势日益严峻（五）涉车案件逐渐增加第二章道路交通管理的基本原则和任务【教学目的和要求】使学生理解进行道路交通管理应遵循的原则，掌握道路交通管理的具体任务及相互间的联系。【教学重点和难点】重点：道路交通管理的任务难点：基本原则的理解和把握第一节道路交通管理的基本原则一、注重以人为本的原则二、严格依法管理的原则（一）严格依法管理的含义。（二）严格依法管理的要求。三、方便群众的原则四、科学管理的原则（一）科学管理的含义（二）坚持科学管理的原则的要求五、文明管理的原则（一）文明管理的定义（二）

7、执法实践中存在的主要问题（三）文明管理的具体要求六、教育和处罚相结合的原则七、社会化管理的原则第二节道路交通管理的任务一、车辆和驾驶人管理二、指挥和疏导交通（一）交通指挥（二）交通疏导三、纠正和查处交通安全违法行为四、处理交通事故（一）交通事故的定义（二）交通事故的分类五、维护道路治安六、加强交通安全宣传教育七、设置和维护交通安全设施（一）道路交通标志（二）道路交通标线（三）交通信号灯（四）道路交通隔离设施八、开展道路交通管理理论与技术研究和应用第三章道路交通设施管理【教学目的和要求】掌握交通设施的设置方法。了解道路基本知识、交通信号、交通标志、交通标线的种类,【教学重点和难点】重点：交通标志

8、的种类难点：交通标志的设置方法第一节道路基本知识一、道路的涵义二、城市道路（一）城市道路的组成（二）城市道路的结构形式三、公路（一）行政分类（二）技术分类四、国家干线公路网现状（一）一类国道（二）二类国道（三）三类国道五、高速公路第二节一、机动车信号灯和非机动车信号灯（一）绿灯亮时（二）黄灯亮时（三）红灯亮时二、人行横道信号灯（一）交通信号灯的安装位置（二）交通信号灯的形式及灯色排列（三）设置交通信号灯的要求三、车道信号灯（一）绿色箭头灯亮时（二）红色叉形灯或者红色箭头灯亮时四、方向指示信号灯五、道路与铁路平面交叉道口信号灯 第三节一、道路交通标志的概述（一）道路交通标志的概念（二）道路交通标

9、志的作用二、道路交通标志的构成要素（一）颜色（二）形状（ 三 ） 字符图案三、道路交通标志的种类道路交通信号道路交通标志一 ） 警告标志（二） 禁令标志（三）指示标志（四）指路标志（五）旅游区标志（六）道路施工安全标志（七）辅助标志四、道路交通标志的设置（一）道路交通标志设置的原则（二）道路交通标志的设置形式（三）道路交通标志设置的基本要求五、可变信息标志第四节 道路交通标线一、道路交通标线的概述（一）道路交通标线的概念（二）道路交通标线的作用二、道路交通标线的种类（一）道路交通标线按设置方式可分为以下三类：（二 ）道路交通标线按功能的分为以下三类：（三）道路交通标线按型态可分为以下四类（四）

10、道路交通标线按标划区分如下：三、道路交通标线设置的基本要求（一）道路交通标线的颜色（ 二 ） 道路交通标线的宽度（ 三 ） 虚线间隔长度（四）导向箭头四、道路交通标线的施划（一）道路交通标线施划原则（二）道路交通标线施划要求（ 三）道路交通标线施划方法第四章 车辆和驾驶人管理【教学目的和要求】能够对机动车及驾驶人了解车辆号牌的种类、 驾驶人的标准，掌握机动车检验的方法, 的档案进行管理。【教学重点和难点】重点：机动车检验难点：驾驶人管理第一节 机动车管理一、机动车号牌管理（一）机动车号牌的作用（二）机动车号牌的种类、式样编码与技术性能二、机动车登记（一）机动车登记的作用（二）机动车登记种类（三

11、）机动车登记业务的基本岗位（四）机动车登记相关业务三、机动车检验（一）机动车安全检验的依据（二）机动车安全检验的目的（三）机动车安全技术检验的种类（四）对机动车安全检验的规定要求第二节驾驶人管理一、机动车驾驶证（一）概念（二）机动车驾驶证准驾车型（三）机动车驾驶证有效期和准驾年龄规定二、机动车驾驶证申请条件（一）机动车驾驶证申请条件一般规定（二）机动车驾驶证申请年龄和身体条件（三）不得申请机动车驾驶证情形（四）申请准驾车型的规定三、机动车驾驶证的核发（一）考试科目（二）考试的有关规定（三）驾驶证核发四、记分和审验（一）概念（二）记分（三）审验第三节非机动车管理一、非机动车管理概述（一）非机动车

12、分类与构造（二）非机动车管理的意义（三）非机动车管理的任务（三）非机动车管理的特点二、非机动车牌照管理（一）非机动车牌照管理的意义（二）非机动车牌照的申领与核发三、非机动车登记（一）注册登记（二）异动登记（三）其他登记四、非机动车检验（一）新车发证检验（二）换发牌证检验（三）车辆异动检验第五章道路交通秩序管理【教学目的和要求】通过教学，熟练掌握道路交通秩序、道路交通秩序管理、 道路交通组织的概念，熟练掌握道路交通组织的原则及其具体运用，掌握道路交通秩序管理的方法和要求，了解道路交通秩序管理的特点。教学重点和难点】重点： 道路交通组织的原则及其具体运用；平面交叉路口交通组织的方法。 难点：道路交

13、通组织方案的制作及其具体运用。第一节 机动车交通秩序管理一、机动车交通秩序管理的概念（一）保障行车安全畅通，促进经济建设的发展（二）解决了道路交通的主要矛盾（ 三 ） 预防减少道路交通事故和损失二、机动车交通秩序管理的原则（一）右侧通行原则（二）分道行驶原则（三）按信号通行原则（四）优先通行原则（五）确保安全原则三、机动车行驶管理（一）灯光使用（二）机动车通过交叉路口的规定（三）机动车行驶速度规定（四）机动车行驶中后车与前车的安全距离（五）会车的规定（六）超车的规定（七）掉头的规定（八）倒车的规定（九）借道通行和变更车道的规定（十）拖带挂车的规定（十一）牵引故障机动车的规定（十二）行经铁道路口

14、等的规定（十三）安全装置的使用规定四、机动车装载规定（一）机动车载物的规定（二）机动车载人的规定（三）机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品五、机动车停放的规定（一）允许停放的规定（二）禁止停放的规定六、特种车辆的管理七、其他安全行驶管理规定第二节非机动车交通秩序管理一、非机动车行驶规定（一）非机动车通过交叉路口的规定。（二）非机动车行驶速度的规定（三）非机动车横穿道路的规定（四）因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。 机动车遇此情况应当减速 让行。（五）驾驭畜力车的规定二、非机动

15、车载物的规定三、非机动车停放的规定四、其他规定第三节行人和侯、乘车人交通秩序管理一、行人的通行规定（一）单人行走要求。（二）列队行走要求。（三）特殊人群的行走要求。（四）其他要求二、乘车人的通行规定（一）候车要求。（二）乘车要求第四节道路交通组织、道路交通组织的概念和目的（一）道路交通组织的概念（二）道路交通组织的目的二、道路交通组织的分类（一）按道路交通组织的对象（二）按道路系统的组成（三）按道路交通组织的性质和任务四、道路交通组织的措施五、道路交通组织的原则（一）道路交通分离的原则（二）交通连续的原则（三）道路交通流量均分的原则（四）道路交通总量控制原则（五）交通优先的原则第五节 特殊情况

16、下的交通秩序管理一、交通警卫（一）外宾交通警卫（ 二 ） 内宾交通警卫（三）场馆交通警卫（四）线路型大型群众活动交通警卫（ 五 ） 执行交通警卫的基本要求二、突发事件时的交通管制（一）交通管制的内容（ 二 ） 交通管制的准备工作第六章 道路交通组织【教学目的和要求】通过教学， 了解道路交通组织的作用， 解决的主要问题。 掌握交通组织分类及交通组织 的基本措施，熟练掌握道路交通分离的具体方法、 时间性道路交通流量均分的方法、 空间性道路交通流量 均分的方 法、道路交通连续的组织方法、道路交通总量控制的措施。【教学重点和难点】重点：道路交通分离的具体方法。难点：道路交通总量控制的定义及其具体方法。

17、第一节 道路交通组织概述一、道路交通流特征（一）交通元素复杂（二）交通流分布不均匀、不稳定（三）交通流之间交叉干扰严重二、道路交通组织的概念（一）道路交通组织的概念（二）交通组织的目的（所要解决的问题）（三）我国道路交通特点（四）道路交通组织解决的主要问题。三、道路交通组织的分类（一）按交通组织的对象分类（二）按道路系统组成分类（三）按交通组织的性质和任务分类四、道路交通组织的具体方法第二节 道路交通分离一、道路交通分离的概念二、道路交通分离的意义三、道路交通分离的种类（一）按采用分离的具体措施不同分（二）按分离的形式不同分（三）按分离的对象分四、道路交通分离的具体方法（一）不同车种的交通分离

18、（二）不同方向车辆的交通分离（三）不同车速车辆的交通分离（四）动态交通与静态交通的分离第三节道路交通流量均分一、道路交通流量均分的概念（一）道路交通拥挤的机理（二）道路交通流量均分的概念二、道路交通流分布规律（一）时间性（二）方向性（三）区域性三、道路交通流量均分的具体方法（一）时间性道路交通流量均分（二）空间性道路交通流量均分第四节道路交通总量控制一、道路交通总量的概念二、道路交通总量控制的概念三、道路交通总量控制的措施（一）社会工程措施（规划、决策）（二）道路交通管理措施（三）经济管理措施第五节道路交通连续一、道路交通连续的概念二、道路交通连续的分类三、道路交通连续的组织方法（一）道路交通

19、工具的连续（二）道路交通组织的连续（三）道路交通营运的连续（四）道路交通设施的连续第七章道路交通安全违法行为处罚【教学目的和要求】了解道路交通安全违通过教学，掌握道路交通安全违法行为的概念、特征和构成要件, 法行为的危害、意义和基本原则，熟练掌握道路交通安全违法行为处罚的种类、法律依据、法律适用和处罚的幅度及适用行为，熟练掌握道路交通安全违法行为现场处理程序、非现场处理程序、 处罚的执行和处理案卷制作。【教学重点和难点】重点：道路交通安全违法行为处罚的种类、法律依据和处罚的幅度及适用行为；难点：道路交通安全违法行为现场处理程序、非现场处理程序、 处罚的执行和处理案卷制作。第一节道路交通安全违法

20、行为概述一、道路交通安全违法行为的概念二、道路交通安全违法行为的特征（一）道路交通安全违法行为的危害性（二）道路交通安全违法行为的违法性（三）道路交通安全违法行为的情节轻微性（四）道路交通安全违法行为的应受处罚性三、道路交通安全违法行为的构成要件四、道路交通安全违法行为的分类（一）按主体分：法人和自然人。（二）按主观状态：故意和过失。（三）按行为方式：作为和不作为（四）按侵犯客体：危害交通安全、危害交通畅通、危害交通秩序、侵犯他人交通权利。（五）按行为的具体内容：车辆行驶、车辆装载、行人行走等五、道路交通安全违法行为的心理因素（一）缺乏道路交通法律、法规意识（二）贪图方便，抱有侥幸心理（三）从

21、众心理（四）刺激心理第二节 道路交通安全违法行为处罚的基本原则一、道路交通安全违法行为的危害、道路交通安全违法行为处罚的意义三、道路交通安全违法行为处罚的基本原则（一）处罚法定原则（二）公正、公开原则（三）根据情节，区别对待的原则（四）处罚与教育相结合的原则（五）保护当事人合法权益的原则（六）以理服人，以礼待人原则四、道路交通违法事行为认定的方式和要求第三节道路交通安全违法行为处罚的法律适用一、道路交通安全违法行为处理的法律依据二、道路交通安全违法行为处罚的种类（ 丿警口（二）罚款（三）暂扣驾驶证（四）吊销驾驶证（五）行政拘留三、道路交通安全违法行为处罚的法律适用范围（一）不予处罚（二）从轻、

22、免予处罚（三）从重处罚（四）一人有两种以上违法行为的处罚（五）两人以上共同违法行为分别处罚（六）单位违法行为处罚（七）一事不再罚款四、交通安全违法行为处罚的幅度及适用行为第四节道路交通安全违法行为处理程序一、道路交通安全违法行为处罚的权限（一）道路交通安全违法行为的管辖（二）道路交通安全违法行为处罚的权限、行政强制措施的现场适用（一）行政强制措施的种类（二）行政强制措施的实施程序（三）行政强制措施的具体运用三、道路交通安全违法行为处罚的决定程序（一）道路交通安全违法行为处罚的简易程序（二）道路交通安全违法行为处罚的一般程序（三）道路交通安全违法行为处罚的听证程序四、道路交通安全违法行为处罚的执

23、行（一）警告的执行程序（二）罚款的执行程序（三）拘留的执行程序（四）暂扣或者吊销机动车驾驶证的执行程序五、其他规定（一）道路交通安全违法行为记分（二）客货运超载卸载特别程序（三）撤销机动车登记和驾驶许可程序六、道路交通安全违法行为处理案卷制作（一）道路交通安全违法行为处理案卷制作的要求（二）道路交通安全违法行为处理案卷制作的格式（三）道路交通安全违法行为处理案卷制作注意事项七、道路交通安全违法行为处理的注意事项（一）注意处理交通安全违法行为的方式方法（二）注意处理交通安全违法行为的语言艺术（三）严格执法、热情服务（四）加强执法监督第五节道路交通违法处理与行政复议和行政诉讼一、行政复议申请二、提

24、起行政诉讼三、申请行政复议和提起行政诉讼的条件第八章道路交通事故处理【教学目的和要求】正确理解交通事故的概念，了解交通事故现场的分类，掌握交通事故现场图的画法，能够进行现场照相和现场痕迹物证的提取，能够独立进行交通事故认定和损害赔偿调解。【教学重点和难点】重点：交通事故认定难点：交通事故现场调查第一节道路交通事故的概述一、道路交通事故的概念二、交通事故的构成要素三、交通事故的分类第二节当事人对道路交通事故现场的处理一、道路交通事故发生后，当事人必须立即采取措施（一）立即停车（二）保护现场（三）抢救伤者（四）报警（五）协助二、当事人自行撤离现场和自行协商处理损害赔偿（一）自行决定撤离交通事故现场

25、和自行协商处理赔偿的意义（二）当事人可以即行撤离现场（三）当事人应当先行撤离现场第三节公安机关交管部门对交通事故现场的处理一、交通事故现场保护（一）交通事故现场的概念（二）交通事故现场的分类（三）保护交通事故现场的任务和方法二、交通事故现场调查（一）交通事故现场调查的目的意义（二）交通事故现场调查的内容（三）交通事故现场调查的步骤（四）交通事故现场勘查的方法三、交通事故现场物证的发现和提取（一）搜寻与提取物证的必备用具（二）交通事故物证的提取程序（三）交通事故物证的提取方法四、交通事故现场图的绘制（一）现场图的类型（二）现场测量五、交通事故现场照相（一）交通事故现场照相的意义和作用（二）交通事

26、故现场照相的器材（三）现场照相的步骤（四）现场照相的内容和方法第四节交通事故的认定一、交通事故认定的概念（一）交通事故认定（二）交通事故责任的构成要件（三）交通事故认定书的性质二、交通事故认定的原则（一）依法定责的原则（二）以事实为依据的原则（三）分析因果关系的原则（四）全面分析，综合评断的原则三、交通事故认定的方法（一）从分析事故的原因入手，分析当事人违法行为行为（二）分析因果关系，明确有无责任（三）分析路权，确定责任大小（四）研究安全因素，最后认定责任（五）责任推定第五节交通事故损害赔偿调解一、交通事故损害赔偿调解的概念二、损害赔偿项目及标准三、损害赔偿调解的主持人和参加人四、损害赔偿调解

27、书及调解终结书第九章道路交通安全宣传教育【教学目的和要求】能够针对了解交通安全宣传教育的目的、意义，掌握交通安全宣传教育的特点和方法,不同的群体组织交通安全宣传教育活动。【教学重点和难点】重点：交通安全宣传教育的方法难点：交通安全宣传教育的实施第一节道路交通安全宣传教育的目的与意义一、道路交通安全宣传教育的含义与目的二、道路交通安全宣传教育的意义（一）道路交通安全宣传教育，是道路交通管理工作的三大支柱之一（二）道路交通安全宣传教育，是搞好道路交通管理工作的前提（三）道路交通安全宣传教育，是道路交通管理的治本措施第二节 道路交通安全宣传教育的特点与要求一、道路交通安全宣传教育的特点二、道路交通安

28、全宣传教育的要求（一）建立专门的道路交通安全宣传教育机构，建设一支专业宣传队伍（二）培养交通安全积极分子，开展经常性的宣传教育活动（三）结合日常交通秩序管理，进行道路交通安全宣传教育第三节道路交通安全宣传教育的基本方法一、街头、社区宣传教育二、新闻媒体宣传教育三、文艺宣传教育四、机关、企事业单位、军队、学校等的内部宣传教育第四节道路交通安全宣传教育的实施一、对车辆驾驶人的宣传教育、对单位和部门的交通安全宣传三、对居民群众的宣传教育四、对中、小学生和幼儿的宣传教育五、对流动人口的宣传教育六、对农民的宣传教育第十章 交通管理与现代科技【教学目的和要求】了解现代科技对交通管理的技术支持， 了解 IT

29、S 技术的发展， 展望交通管理的发展。【教学重点和难点】重点： ITS 的概念与基本内容、交通指挥中心的构成难点：交通信息服务应用第一节 交通管理与控制一、交通信号灯的诞生二、定时控制向协调控制发展三、车辆检测器与感应式信号控制器的诞生四、计算机在交通控制中的应用第二节 智能交通系统一、智能交通系统简介（一）智能交通系统 （ITS） 是在较完善的交通设施基础上，将先进的信息技术、通信技 术、控制技术、 传感器技术和系统综合技术有效地集成， 从而建立在大范围起作用，应用于 道路运输的实时、准确、高效的运输系统。（二） ITS 将有效地利用现有交通设施、减少交通负荷和环境污染、保证交通安全、提 高运输效率、促进社会经济发展、提高人民生活质量。二、ITS的主要研究内容（一）ATMS （Advanced Traffic Management Systems）（二）ATIS （Advanced Traveler Information Systems）（三）APTS （Advanced Public Transportation Systems）（四）CVO （Commercial Vehicle Operations）（五）AVCS （Advance