全市金融工作情况调查报告

1、全市金融工作情况调查报告   “十二五”以来，xx市金融业发展取得了阶段性显著成效，金融体系进一步健全，规模不断扩大，支持地方经济社会发展积极、有效。截至今年4月，全市共有各类金融机构57家；各项存款余额1016.37亿元，各项贷款余额503.99亿元，存贷比49.59%；2015年金融业增加值9.45亿元；纳税5.66亿元。   融资规模壮大，服务发展有力。信贷投放力度切实加大。贷款余额比2010年末末增长290.02%，增增速连续5年位居全省第一一，存贷比增加13.188个百分点。保险保障作用用日益凸现。2015年保保费规模26.

2、79亿元，承担各类风险保障金额44380亿元，赔款与给付付总额7.75亿元。资本本市场培育开始起步。推荐荐14家企业挂牌川藏股权权交易中心，培育4家企业业开展新三板前期工作。发发行企业债券18亿元、公公司债券20亿元、中期票票据9亿元。   推进进改革开放，发展活力增强强。稳步推进金融改革。严严格落实存款保险制度改革革。xx农商行预计3季度度挂牌开业；邮储银行二类类支行改革稳步推进；设立立农业银行县级“三农事业业部”3个，乡镇微贷中心心27个。着力健全组织体体系。成功引进(设立)各各类金融机构38家。大力力增设金融服务网点，鼓励励商业银行在县区和经开区区设立支行，

3、乡镇网点和行行政村基础金融服务基本实实现全覆盖。加大金融创新新力度。创新金融产品：推推出了新农村建设贷款、扶扶贫小额贷款、农村土地经经营权贷款、巴山新居贷款款等金融产品30余个。创创新担保方式：设立中小企企业融资担保及应急转贷基基金等五大基金3.5亿元元；积极探索林权、农业特特色产业所有权、标准化基基地用益物权等单项或组合合抵押贷款；2015年实实现应收账款质押融资388.54亿元。创新服务模模式：自主开发上线运行xxx市网上融资对接平台及及手机app；分行业、分分县区、分专场组织开展银银企对接活动；农行xx分分行“金融+”模式在系统统内全国推广。   加加强生态

4、建设，防范金融风风险。完善信用体系建设。构建了全市统一的“两网网两库一平台”(“农户及及小微企业信用信息数据库库”、“xx信用信息网”和“xx金融网”)信用用信息系统。强力催收不良良贷款。开展集中清收行政政事业单位和国家公职人员员不良贷款行动，全市银行行不良贷款率下降7.633个百分点。开展涉金融生生态环境建设审判和执行专专项行动，案件执结率达992.59%。重视风险防防范。严厉打击各类金融违违法犯罪活动，对民间投资资理财等109家机构加强强风险排查，立案7起，化化解债务1.09亿元。   完善政策体系，强化化规划引领。争取特殊政策策支持。国务院扶贫办和农农总行把

5、xx列为全国金融融扶贫试点市；人行支农、支小再贷款和国开行棚户户区改造、农发行易地扶贫贫搬迁政策性贷款等一批特特殊支持政策落地；争取召召开了四川银行业支持xxx跨越发展工作推进会、金金融支持巴山新居座谈会、金融支持xx扶贫开发工工作推进会，签约银政战略略合作协议授信金额达16600亿元。强化政策支撑撑。为加快金融业发展，增增强经济发展的活力和后劲劲，出台关于加快金融业业发展的意见xx市金金融业投资鼓励办法关关于加快发展现代保险服务务业的实施意见等一系列列文件；为调动企业直接融融资积极性，出台xx市市企业资本市场融资鼓励办办法xx市拟上市（挂挂牌）企业扶持办法。突突出规划引领。制定金融业业“十三

6、五”发展规划，着着力构建投资机构密集、要要素市场完备、集散功能强强大的“一核、三心、多点点”金融服务业发展新布局局。   调研发现，金金融工作中也存在一些问题题，主要表现在：    支持发展能力需进一步提提升。一是信贷支撑不足。存贷比低于省平16.772个百分点；列入全省重重点项目不多，信贷高速增增长缺乏有效载体；信贷服服务实体经济不足，20113至2016年3月制造造业贷款仅增加5.36亿亿元、占全部贷款增量的22.27%；融资难、融资资贵问题仍较突出，今年工工业类重点企业和重点项目目融资需求约26.59亿亿元。二是直接融

7、资尚未取取得实质性突破。因传统思思维、成本较高、流程复杂杂周期长等原因企业上市挂挂牌积极性不高；符合上市市条件的企业资源较少，内内部治理不健全；中介机构构对xx企业关注度不够。发行债券、票据数量小。三是保险保障作用不够。2015年保险深度、密密度分别仅5.34、8806.55元，距20220年发展目标8%、18800元差距较大。尚无保保险资金直接投入重大基础础设施、重大项目。全市小小额贷款保证保险仅21笔笔，贷款风险保障金额仅00.14亿元。   金金融工作政策措施落地不够够。五大基金仅撬动信贷资资金4亿多元，应急转贷基基金额度不够、管理部门过过多、运作链条过长。

8、农村村产权抵押贷款相关配套政政策不完善。“两库两网一一平台”与政府部门数据交交换共享、库网平台政府领领域应用仍处于停滞阶段。   金融改革创新不不足。金融产品和担保方式式创新还有差距。股份制商商业银行、证券机构和中介介服务组织少，准金融机构构实力弱、规模小，小贷公公司资产证券化推进难。部部分融资担保公司、小贷公公司有非法集资苗头，表外外项目缺乏监管。现代保险险服务业发展不足，保险业业资产占金融业资产比重仅仅为5.38%。金融是是经济的核心。必须准确理理解和把握国家金融政策，进一步推动全市金融业持持续健康快速发展。    加大

9、信贷投入，全面提提升服务发展能力。银行业业金融机构要大力服务全市市发展战略，保持均衡、高高速的信贷投放节奏，做大大信贷规模，为实体经济提提供针对性强的服务。主动动对接专项发展基金，加强强财政金融互动，充分发挥挥财政资金的撬动作用。调调整完善信贷结构，注重补补短板，加大制造业、三农农、贫困人口、创业创新等等领域信贷支持力度。禁止止存贷挂钩、借贷搭售、转转嫁成本，执行优惠利率，规范中介机构收费，切实实降低实体经济融资成本。全方位做好集中连片扶贫贫开发的金融支持与服务工工作。   适应金融市市场化要求，大力推进直接接融资。加强企业培训，推推动符合条件的企业改制，完善治理

10、结构；把川藏股股权交易中心作为向新三板板、中小板或主板输送企业业的蓄水池，培育引导企业业挂牌，努力实现场外融资资。引导企业利用短期融资资券、中期票据、中小企业业集合票据、定向债务融资资工具、资产支持票据等银银行间市场债务融资工具开开展直接融资，探索发行绿绿色金融债券、扶贫开发投投资专项债。促进德阳银行行充分发挥长城资产管理公公司金融“全牌照”和平台台优势，积极开展基金和股股权投融资业务。    适应新形势新常态，深入入推进金融改革创新。增强强金融改革创新能力，特别别是体制机制创新、金融产产品创新。进一步加大省内内外银行、优质保险公司、知名证券公司、实力担保保公司引进力度，打造经开开区金融街。推动地方法人人银行业机构加快改革步伐伐，严格规范约束经营行为为，推进利率风险防范机制制建设。积极推进小贷公司司做大做强，改制为村镇银银行，开展资产证券化业务务。加强对小贷公司、融资资担保公司表外项目的清理理和管控。积极探索，推动动保险资金直接投入全市重重大民生工程和重大项目建建设。   切实优化金金融生态环境，努力提升法法治化管理水平。加大对农农信社改革的支持力度，积积极化解不良贷款。抓住农农村“两权”抵押贷款试点点良机，推动农村产权流转转、评估、登记