关于市县区工会组织状况的调研报告

1、关于市(县)区工会组织状况的调研报告近期，市总组织部对全市二市(县)七区工会组织状况进行了专题调研，现将调研情况综合如下：一、基本情况无锡市下属二市(县)七区均已建立了总工会。现有工会主席9名，其中8名按同级副职级配备，副主席名;机关行政编制共名，事业编制名;现有人数名，其中：占编名，编外人员名。二、主要做法1、营造外部环境，努力为市(县)区工会开展工作创造条件。市总通过工作汇报、季度例会等不同方式，积极争取市(县)、区党委对工会工作的领导和重视，把工会重点工作列入党委重要的议事日程。今年某月中共无锡市委召开全市工会工作会议，并以市委的名义下发了中共无锡市委关于进一步加强新时期工会工作的意见(

2、锡委发24号)，明确要求“市(县)区委至少每两年召开一次工会工作会议，各级党委每年要听取一至两次工会工作汇报”。会后，各市(县)区都相继召开了工会工作会议，积极推动有关政策措施的制定与实施，进一步改善了工会工作的宏观环境。2、围绕重点工作，努力为市(县)区工会开展工作助推倾力。近年来，市总围绕重点工作，采取市、县两级联动，合力推进，确保了重点工作的落实。一是以工会组建工作为突破口，大力加强基层工会组织建设。近年来，市总把建会入会的重点放在市(县)区域范围内，采取学习发动，营造声势抓建会;党建带动，融入党建抓建会;借力联动，整合资源抓建会;目标促动，考核奖惩抓建会;内部互动，协调配合抓建会;创新

3、形式，不拘一格抓建会，受到了较好的效果，全市工会组建率和职工入会率分别达到.%和.%。二是以“两项机制”建设为重点，大力加强维权机制建设。先后推行了非公企业集群职代会制度、劳动者权益公开制度、区域劳动争议调解制度、工资集体协商要约制度、和谐劳动关系创建制度，有效地协调了企业的劳动关系，促进了企业的健康发展。三是以开展主题教育活动为载体，大力加强职工队伍建设。今年，对于经济转型、产业升级，开展了“为促进经济转型发展建功立业”主题活动，同时，根据市委市政府“关于建设幸福市(县)区”的决定，开展了“幸福进万家-工会助民行动”，充分发挥了工会组织的优势和作用。3、加强队伍建设，努力为市(县)区工会开展

4、工作夯实根基。一是加强工会领导班子建设。近年来，市总以贯彻落实省市工会工作会议精神为契机，大力加强市(县)区工会领导班子建设。积极争取市委出台文件，重申“选优配强工会领导班子，市(县)区工会主席按同级党政副职配备”，全市9个市(县)区总工会主席有8个实行了职级高配。二是加强工会干部培训工作。根据市(县)区工会的需要，在搞好分级培训的同时，抓好工会干部上岗培训和适应性培训，先后组织他们到省总干校、中国劳动关系学院、新加坡参加培训，市总在市委党校建立了“无锡市工会干部培训基地”，成立了“无锡市工会干部讲师团”，为市(县)区和基层工会干部培训提供场地和师资力量。三是加强工会组织体制建设。市总在积极探

5、索建立了农村“小三级”工会组织网络的同时，从某年起，在全市乡镇进行总工会的试点工作，到目前为止，全市多少个乡镇全部建立了总工会。从而，为县级工会工作的开展打下了坚实的组织基础。三、存在问题1、县级工会机关人员编制与所承担的工作任务不相适应。一方面，随着经济结构的调整，区域内企业规模不断扩大，企业数量不断增加;另一方面，区域内职工人数在不断增加，市(县)区总工会机关行政编制严重不足。现有编制数还是上个世纪七八十年代核准的，工会数、职工数已经成几何级数在增加，而机关人员编制不但没有增加，有的随着机关机构改革而压缩，县级工会机关的人员编制与工会所承担的任务不相适应，已成为制约县级工会建设的瓶颈。区级

6、总工会也只有4-5人，除要完成工会工作外，每年还要承担区里交办的其它任务，工会工作任务重与人手少的矛盾十分突出。2、市(县)区所属乡镇(街道)工会干部力量薄弱且兼职化严重。乡镇(街道)工会作为市(县)区工会与基层工会联系的中间环节，地位十分重要。但从调查的情况看，目前全市多少个街道工会中，仅有多少个街道工会配有专职干部，占.%，其余均为兼职。个别人员调整快，岗位变动大，队伍不稳定，以至造成业务不熟悉，缺乏应有的维权知识和履职能力，制约着工会作用的发挥;加之绝大多数基层工会干部为兼职，工会工作任务重、人手少的矛盾非常突出，从事工会工作的精力受到限制，忙于应付，致使市(县)区工会工作很难在基层落实

7、。3、市(县)区总工会主席职级没有按实职配备到位。根据市委关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见中关于“市(县)区工会主席按同级党政副职配备”规定，虽然有8个市(县)区总工会主席配为副处级，但没有按同级副职(实职)落实到位，影响了他们的工作积极性。同时，由于工会主席职级高配后，现任工会副主席没有晋升空间，很难调动他们的工作积极性。四、几点建议市(县)区总工会处在工会工作的最前沿，工作任务重，必须大力加强市(县)区工会工作。1、着力加强工会组织体制建设。随着县域经济的快速发展，非公企业的大量涌现，职工队伍的不断壮大，原有的工会组织体制、工作机制等已不能完全适应县级工会自身建设和发展的需要，必

8、须与时俱进，进行工会组织领导体制的完善和创新。对城区总工会要增加一定数量的行政编制和经费投入，使其成为名副其实的县级工会。当前，尤其要积极探索建立乡镇(街道)总工会，以使乡镇(街道)总工会行使地方工会职能，与乡镇(街道)地方政权组织相适应，上级工会要从人员编制、经费保障上给予支持，从而减轻市(县)区总工会的工作压力，使区域内的乡镇(街道)总工会分担部分工作任务。同时，要加快推进县以下行业工会建设，探索建立了一大批区域性、行业性工会联合会，形成了块中有条、条中有块、区域、行业优势互补的新型工会组织体制。2、着力加强工会干部队伍建设。加强工会领导班子建设，继续抓好市(县)区工会主席职级高配工作，使其真正按同级副职(实职)配备到位。同时，注重从工会内部培养提拔年富力强的领导干部，调整充实到市(县)区工会领导班子中来;要加强工会机关干部的配备和交流使用，建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流、只进不出的现象，真正实现干部的双向交流。当前，对于市(县)区机关编制少、任务重的实际，要在争取行政编制的同时，积极探索社会化、职业化的路子，采取公开招聘的方式，充实工会机