区民政局工作报告材料 (5)

1、区民政局工作报告材料 20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，一年来，全区民政工作紧紧围绕“突出重点、优化提升、完善创新”的工作思路，着力夯实工作基础，完善社会事务管理，优化民政公共服务，不断提升民生保障水平，取得了一定的成效，先后荣获全国村务公开民主管理示范区、全省社会救助工作先进单位、全省第八届村委会换届工作先进单位、全省民政系统先进集体、xx市拥军优属模范单位等称号。婚姻登记处被评为“全省首批行风建设示范单位”和“全国3a级婚姻登记机关”。 一、2012年工作回顾 （一）突出制度推动，抓好民生工程落实。 今年以来，先后制定和完善了xx区城乡困难居民医疗救助实施办法、xx区临时救

2、助实施办法、文化陵园管理办法、防灾减灾建设规划、居家养老服务规范、老少活动家园建设标准等制度规范，推进民生工程标准化建设。一是五保老人供养标准再提升。自今年7月始，全区散居五保年供养标准由原来的3840元提高至5520元，人均每月提高140元，增幅达43.75%。二是加大街镇敬老院改革创新力度。全面推行“5s”管理，并以骆岗敬老院、滨湖康园敬老院为试点，逐步推进街镇敬老院向农村养老服务中心过渡，通过公开招标选择运营服务企业。三是多措并举完善城乡困难居民医疗救助体系。对医前医中救助、特病门诊以及低收入家庭救助政策重新修订，力求更加贴近实际、科学公正。此外，加大了业务培训，公开公示，走访审核、特事

3、特办的推进力度。今年以来，已经审批发放城乡医疗救助专项资金915万元，累计救助2316人次。继续采取常规医疗救助与“一站式”服务灵活运用有机结合的救助方式，经过多方努力，将“一站式”救助定点医院增加至5所。四是启动临时救助工作。根据市临时救助文件精神和要求，在结合考察学习南京xx区、杭州xx区临时救助的经验做法，出台了全区临时救助的指导文件，组织各街镇开展临时救助工作业务培训。五是新增民生工程稳妥推进。社区“老少活动家园”和“智能化便民服务亭”两项民生工程，前期建设项目已完成，待市相关部门对选点进行验收和建设。 （二）突出创新引领，抓好社区管理服务 围绕社区“四化”建设，深入推进社区服务管理创

4、新。一是依托社区信息管理系统，完善网格运行机制。制定全区统一的网格管理制度、考核评价标准，对网格员实行定期考核、末位淘汰，并配备智能定位手机，确保网格信息数据及时变更、快捷上传，着力推进网格实化、细化。同时，在滨湖xx县区部分社区试点实施网格管理服务外包，充分调动物业公司在社区服务中的积极性。二是分类推进社区管理体制改革。通过充分考察论证，提出社区体制改革“一揽子计划”，在滨湖xx县区实施“大社区”管理，建立区直管社区制度，精简管理层级；在xx区和城市拓展区全面建立“两委两站”社区管理模式。三是认真开展第四批标准化示范社区创建工作。按照“扩面、提质、便民”的工作思路，总结前三批创建经验，结合社

5、区建设的新要求、新任务，提升创建标准，对社区服务功能和常态服务机制建立等方面提出了具体要求，进一步整合社区资源，拓展服务领域。在此基础上，稳步推进农村社区建设，坚持城乡合作、同步双赢的思路，开展城市社区与农村社区合作共建，实现城乡统筹、一体发展。 （三）突出政策扶持，抓好社会组织培育 一是加强社会福利机构管理，全面推开社区社会组织备案。把好登记“入口关”，着重从基础设施、制度完善、安全防范等方面做好指导；二是创立“社会组织创新孵化园”，以项目化运作方式，推动社会组织发展。将困难老人居家养老服务、民办养老机构床位补贴、街镇敬老院社会化转移3个项目列入财政预算，购买社会组织的服务。依托政府扶植和监

6、管，探索公益类慈善类社会组织培养发展和规范管理的新路径。安徽百善养老产业集团、爱邻社工服务社等一批养老服务、社区服务组织可持续发展能力显著增强。 （四）突出项目运作，抓好养老服务拓展。 深入实施“2460”居家养老服务工程。按照“政府主导，市场运营”的原则，建成xx区居家养老服务中心和5个街镇居家养老服务中心、28个社区（村）居家养老服务站，形成了“三维支撑、三级联动、分层管理”的居家养老服务网络。根据老人需求和中心服务条件先后启动了信息呼叫、代购配送、家政保洁、理发维修、照顾护理、文体康乐、健康监护、家庭访视服务，目前已服务老人30000余人次，吸纳加盟服务机构200多家。区财政投入60万元

7、为城市一类低保老人和重点优抚对象购买居家养老服务，每人每月发放服务券100元，免费配发老人手机100部，实现了24小时为60岁以上老人提供方便、快捷、全面、高效的电子信息服务。同时采取多种措施，引导社会资金向养老产业集聚，制定了民办养老机构运营补贴办法，发放运营补贴45万元。 （五）突出军民共建，抓好优抚安置工作。 为争创双拥“八连冠”开好局，区双拥办积极调动和发挥双拥成员单位的作用，大力推动双拥合格单位创建活动，充分发挥“两新组织”的优势，积极开展行业拥军、社区拥军、科技拥军、教育拥军、智力拥军等活动，不断拓展双拥工作领域和范围，打牢双拥工作的社会基础和群众基础；加强军地交流，协调相关部门帮

8、助解决驻区部队军嫂就业难和子女入学难问题，进一步密切军政、军民渔水情谊。高标准做好退役士兵工作。根据新颁布的兵役法和退役士兵安置条例规定，加大政策宣传力度，依法落实退役士兵各项待遇，实现新老政策平稳过渡。认真开展职业教育和技能培训，深入宣传发动，退役士兵知晓、参加培训率均达到100%。做好优待抚恤工作。认真贯彻执行最新军人抚恤优待条例，落实各项优抚政策。严格执行评残调残程序，及时办理伤残军人等相关人员残疾证核发及评残工作。将重点优抚对象纳入“一站式”即时结算服务，城乡义务兵优待金及时兑现。无军籍职工的管理和服务保障落实有力。今年发放抚恤金、伤残金、优待金、随军家属补助1420.8万元，发放无军

9、籍职工工资118.7万元。 （六）突出品牌建设，抓好专项社会事务 婚姻登记品牌彰显。区财政投入30万元对婚姻登记窗口进行标准化改造，改善婚姻服务环境，并结合硬件设施的升级，全面优化业务流程，启动“向阳花婚姻家庭辅导”项目，打造服务品牌，成功创建了“全国首批3a级婚姻登记机关”。今年共办理结婚5694对、出具婚姻状况证明10383份，办理离婚手续1567件。殡葬改革成效显著。加大了文明祭祀的宣传力度，全区文明祭扫蔚然成风，节点祭祀安全文明、和谐有序，无烟祭祀达70%。区文化陵园全年接待祭祀群众30万人次，车辆近2万余部，园区内完全实现零燃放。包河文化陵园后续工程建设有序推进，2号馆建设准备就绪，

10、区文化陵园东馆完成了选址及概念设计。 （七）突出能力提升，抓好民政队伍建设 围绕建设素质优良、结构合理、富有活力的社工人才队伍的要求，着力推进民政队伍职业化建设，实现“培训常态化、队伍专业化、工作标准化”。一是将社工人才队伍作为“六个人才”队伍建设范围，制定社工人才队伍发展规划，要求三年内实现社区工作者持证上岗率达到50%。通过统一要求、报销费用、集中培训等方式，鼓励报考。今年我区40周岁以下的民政工作者和社区专职工作者全部参加了社会工作师职业资格考试，4月至6月联系专业机构组织了为期2个月的集中培训，全区报考132人，通过46人，通过人数占全市28.7%，全省2.5%。二是以村居换届选举为契

11、机，优化村居两委的年龄和文化结构，将村居两委成员培训纳入全区干部培训计划，每月参加一次包河讲坛，每年组织一次轮训。今年，举办包河讲坛7期，开展基层民政干部、社区书记、主任异地教学2批，分别赴xx市委党校、上海复旦大学等地考察学习。 总的来看，今年以来的民政工作，服务了大局、惠及了群众、发展了自身，为全区保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了一定贡献，但依旧存在着不足：一是民政工作的长期发展规划还需加快推进，尤其是“十二五”期间的全区民政事业的发展要加快出台相关举措；二是民政文化的提升和民政品牌的打造需进一步提升。 二、20cc年工作思路 2013年是全面贯彻党的十八大精神的重要一年，党的十八

12、大报告明确“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，对保障和改善民生提出新要求，赋予了民政工作新的内涵，为包河民政事业科学发展提供了新的发展机遇和广阔空间。2013年全区民政工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、全国第十三次民政会议精神，紧紧围绕区委、区政府的战略部署和中心工作，以提升为民解困、为民服务能力为重点，以“1+7”服务品牌建设为抓手，结合包河实际，加大体制机制创新力度，加快推动包河民政向现代大民政转型发展。围绕上述工作思路，2013年主要做好以下工作： （一）以品牌创建为引领，提升民政服务品质 创新理念做亮做实xx区民政服务品牌。以品牌为窗口和载体，不断深化拓展民政服务内涵，提升民

13、政服务品质。结合业务特色和行风建设，打造“1+8”民政服务品牌体系，在“社区建设、双拥优抚、养老服务、救助救济、婚姻登记、社会组织、殡葬服务”等领域培育特色服务项目，依托品牌建设推陈出新，不断推动民政工作创新、发展、提升，把民政服务建设成“政府放心工程”和“群众满意工程”。 （二）以体制改革为统揽，推进和谐社区建设 全面推进社区体制改革。按照“分类指导、分步实施”的原则，在xx区建立“两委两站五中心”社区组织模式，普遍设立社工服务站，在滨湖xx县区完成滨湖世纪大社区的筹建，完善内部运行机制。提升社区精品化建设水平。修订全区社区发展指导意见，充分发挥社区建设引导基金的引导效益，推动建立社区发展公

14、益金，鼓励基层改善服务设施，改革社区服务方式和手段，拓展社区服务范围和领域；以争创全国和谐社区建设示范xx县区为统揽，深入开展xx省“精品社区”和xx市“民主自治社区”等各类创建活动；深入推进城乡一体化和“美好乡村、田园都市”建设，扎实开展农村社区建设工作，努力建成一批有特色、有影响、有位次的中心村、示范村；全面推广中国社区标识应用。全区统一招标，统一施工，广泛宣传，形成家喻户晓的社区建设品牌。 （三）以试点创建为契机，加强社工专业人才队伍建设 深化“全省社会工作专业人才队伍建设试点区”创建措施，扩大开发社工岗位和社工服务项目，探索政府购买社工服务的有效途径。在城市社区全面启动社会工作服务站建

15、设，开展专业社会工作服务项目。开发设置社工岗位，科学确定社会工作岗位名称、任职条件和结构比例，严把社工人才引进标准，逐步实现持证上岗。完善社工人才激励机制，通过减免考试费用、岗位薪酬挂钩、个人职级补贴，鼓励社区工作者参加社会工作师资格考试。建立社工人才信息库，对获得社会工作师资格和社工专业学历的社工人才进行登记，建立台帐，实行动态管理。培育、孵化、扶持行业经济类、社会服务类社会组织、社会福利类、公益慈善类，引导参与社会服务。积极实施“双基地”计划，通过建立社工教育培训基地和50个社工实训基地，开展社工师考前及社工知识普及培训班，实现社会工作者教育培训制度化。 （四）以扶持发展为手段，加快培育社

16、会组织 规范社会组织管理，对全区各类社会组织进行全面清理整顿，建立管理规范，实施分类指导。制定社会组织培育优惠政策，通过政府购买服务，培育新增社会组织200家。完善社会组织孵化园建设，对入园组织给予场地、资金、技术、管理经验上的支持帮助，推进社会组织规范发展和迅速成长。 通过政策引导，资金支持，合理布局，有的放矢，重点培育一批能适应政府职能转变后承担起行业规范、协调、管理、监督职能的社会组织，主要培育和扶持五类社会组织：在教、科、文、卫、体、劳动培训、社会福利、法律援助等领域的民办非企业单位；为地方经济提供动力的行业协会商会；为社会保障发挥重要补充作用的慈善公益社会组织；为和谐文明社区建设提供

17、支持的社区民间组织；为提高职业能力和服务水平的职业类社会团体。 （五）以多元投入为方向，构建养老服务体系 推进乡镇敬老院社会化运营。按照规范化、标准化、专业化的要求，加快建设社区养老服务设施，探索社会化运营的新途径，2013年拟在滨湖康源和骆岗敬老院初步试行社会化运营。拓展居家养老服务范围。在总结2012年居家养老运营经验的基础上，继续考察、洽谈服务加盟商，实现加盟商在空间上和行业上的合理分布，达到每个社区至少有30个加盟服务商的目标，重点收录200个左右较大规模的企业加盟服务。同时，进一步打造“智能管家”、“生活保姆”、“友好探访”等套餐服务，竭力推动至少一项服务套餐品牌化成长。逐步建立统一

18、的保障标准，力争实现市区户籍的70岁以上低保老人、90岁以上高龄老人，每天可享受政府购买的1小时居家养老服务。 （六）以群众满意为标准，提高社会救助水平 以完善制度、规范运行、推行公开为突破口，重点解决群众热切关注的社会救助公正性、效率性等问题。结合我区社会救助工作特点，制定社会救助工作规范管理、优质服务基本标准，在基层广泛开展社会救助规范管理、优质服务示范活动。继续扩大“一站式”医疗救助面，提高救助比例，出台临时救助新政策。加强慈善组织培育，把“触角”向基层延伸，建立街镇慈善分会和社区慈善工作站，增设慈善超市和慈善捐赠站50个，实现慈善救助由临时性、节日性、应急性向常态化转变。 （七）以特色服务为抓手，全面推进民政专项事务 强