高校图书馆读者借阅权限相关问题探析

1、    高校图书馆读者借阅权限相关问题探析     摘要：通过对高校图书馆读者类型、外借文献类型、借阅册数、借阅期限、续借期限及违期处罚等借阅权限相关情况的调查统计，分析我国高校图书馆借阅权限设置的现状。提出按类别设定借阅权限、扩展外借文献类型、提高借阅数量、合理制定借阅期限及统一逾期处罚措施的建议。关键词：高校图书馆，借阅权限，数据读者借阅权限是读者权益的具体体现与表达，是图书馆读者服务水平、科学管理水平的重要考量指标。本文通过对目前高校图书馆借阅权限现状的调查分析，就高校的借阅权限问题作了进一步的探讨。这对于科学设置读者借阅权限，开发有限的

2、文献信息资源，真正发挥图书馆的最大价值和潜在功能，亦将有所裨益。1 调查情况及分析本次调查以网络查询的形式进行（查询时间截止2010年7月25日），共选取24所高校图书馆作为调查样本。在选取的样本中，“985”高校的图书馆6所、“211”高校的图书馆（非“985”）6所、普通本科院校图书馆6所、高职高专院校图书馆3所、港澳台高校图书馆3所。为保证调查数据的科学性、合理性、全面性，样本尽量涵盖综合、理工、师范、农林、医学、财经等各类型高校，地区分布（24个省、市、自治区）尽量广泛。调查主要围绕读者类型、外借文献类型、借阅册数、借阅期限、续借期限及违期处罚6个方面进行，主要情况如下表所示。

3、0; 1.1 读者类型从上表可看出，各高校图书馆根据读者各自的特点分为不同的读者类型。其中分类最多的是北京大学图书馆，将读者类型分为22种；最少的如河北金融学院图书馆，将读者类型分为教职工和学生2种。多数图书馆是在教职工、在校学生、成教生、校外读者四大类的基础上进行细分，同时根据读者类型规定不同的借阅册数和借阅期限，如华东师范大学图书馆把读者类型分为12种：教职工、特聘教师、访问学者、离退休教职工、附中小托幼教师、进修教师、博士生、本科生、大专生、继续教育学生、短期留学生。针对不同读者类型规定不同的借阅册数、借阅期限、续借期限和预约方式等。1.2 文献类型表中有17所高校图书馆外借文

4、献类型不止一种（占高校图书馆总数的70%），高校图书馆根据文献类型的不同规定不同借阅权限。如西安交通大学图书馆把外借文献类型分为新书和一般图书，新书借阅期限为7天，一般图书借阅期限为60天；郑州大学图书馆针对中文图书和外文图书规定了不同的借阅册数、借阅期限。在这17所高校图书馆中有半数以上的图书馆提供除图书以外其他载体形式的外借服务，如香港科技大学图书馆外借文献类型分为图书、合订期刊、现刊、多媒体资料等，不同文献类型有不同的借阅权限（一般图书的借阅权限要大于其他载体形式的借阅权限）。1.3 借阅数量表中所列借阅册数是指一般性图书的借阅数量，在各个图书馆的规定各有不同。教师借阅数量从宁夏理工学院

5、的8册到香港科技大学的80册不等，平均借阅数量为20册；硕士研究生的借阅数量大都与教师相同，平均借阅数量为18册；本科生借阅数量从3册到35册不等，平均借阅数量为9册。港、澳、台地区的高校读者借阅数量普遍多于国内高校。不同读者类型的借阅数量差别较大，除浙江大学图书馆的教师、学生借阅数量相同外，其他学校图书馆的教师借阅册数远远多于本科生或专科生的借阅册数，差额从2册到60册不等。1.4 借阅期限对于一般图书的借阅期限，各个图书馆也不同。教师借阅期限从安徽警官职业学院的186天到广州医学院的30天不等；硕士研究生的借阅期限基本上与教师相同；本（专）科生的借阅期限从安徽警官职业学院的93天到澳门大学

6、的21天不等。相对而言，本（专）科生的借阅期限各馆差距不大，75%的图书馆定为一个月的借阅时间。除少数图书馆外，大多数学校教师、硕士研究生的借阅期限长于本科生的借阅期限。表中续借期限是按各馆提供的续借次数乘以续借天数计算的，各图书馆规定的续借期限差别较大，尤其表现在教师的续借期限上。1.5 逾期处罚对于书刊逾期情况，各个图书馆都有处罚措施。除澳门大学图书馆采取立即罚停借书外，其他学校的图书馆都采取逾期罚款的方式，达到一定数额后再停借处罚。国内大学图书馆罚款数额从每天0.02元到0.3元人民币不等，而香港科技大学图书馆则为1元港币、台湾大学图书馆为5元新台币。其中华东师范大学图书馆逾期罚款采取分

7、段计算，逾期40天前为每天0.1元、40天后按每天0.2元计算。大多数学校图书馆的罚款额定为每天0.1元。总的来说，各高校图书馆的借阅权限具有一定的共性，即依据不同读者类型、文献类型设置不同的借阅权限；同时也存在较大的差异性，主要表现在借阅册数和借阅期限的设定上（这在调查前是没有想到的）。2 借阅权限相关问题思考2.1 按类别设定借阅权限我国图书馆对借阅权限的分配通常采用等级划分和同级平均分配的办法。等级划分就是先将读者按级别或水平划分为几个等级或层次，然后给不同等级或层次的读者以不同的借阅权限，同等级或层次的读者享有完全相同的借阅权限1。近年来，关于取消读者权限差别、取消等级划分的呼声很高。

8、这种观点看似公平，其实却损害了多数人利益。在我国高校当今文献资源有限的情况下，如果一味强调取消借阅权限等级，维护师生借阅权利的平等，只以借阅愿望最强烈的读者需求为代价换取形式上的平等，就会造成借阅权限和机会的浪费2。笔者认为，在相当长的一段时间内，根据不同读者类型、不同文献的需求情况分别设置不同的借阅权限是必要的，也是科学的。如：新书借阅率高，规定的期限相对短一些，对于长期少有人借阅的文献可充分延长或不设借阅期限；针对不同读者类型实施不同的借阅规则，使不同读者类型的读者对不同馆藏地、不同流通类型的文献拥有不同的权限；不同馆藏地可以有不同的借阅规则；不同载体类型的文献可以制定不同的借阅规则，从而

9、实现书、刊、多媒体资料的科学管理。这样既提高了信息资源的流通利用率，又使读者的借阅需求得到了最大限度的满足。当然，随着时间推移，在信息资源极大丰富的情况下便可取消借阅权限，实现读者权利的全面解放3。2.2 扩展外借文献类型目前，国内相当一部分高校图书馆只提供以图书为载体形式的文献外借服务。但笔者在实际工作中发现，读者对于其他载体资源外借的需求也在逐渐增强，如对随书光盘的借阅需求较大。随着文献资源的丰富、文献类型的增多，高校图书馆应逐步转变观念，跟上时代步伐，及时调整借阅权限，提供多种载体类型（如多媒体资料、期刊合订本等）的文献外借服务以满足广大师生的借阅需求。2.3 提高文献借阅数量确定文献借

10、阅数量所涉及的因素很多，如读者情况、馆藏情况、复本情况、读者需求等，不同图书馆有不同的特点和实际情况。据教育部2008年高等教育统计数据显示，我国国内普通高等学校教职工总数（不含成人高校）为2051029人、全日制在校生总数（不含成教生、留学生）为21493295人，高校图书馆馆藏纸质资源总量为168534.63万册，当年新增图书13960.04万册4。按这一数据进行计算，国内高校人均图书数为72册，人均年新增图书约为6册。依这样的数据估算，若平均每人借20册，而所有读者都满负荷利用图书借阅权限，馆藏图书仍有70%闲置在书架上。考虑到新书的借阅率高，旧书的借阅率低，因此以五年为一界限来计算更新

11、速度。由于近年来各图书馆加大了新进图书资源力度，因此五年人均进书量按理论进书量30册的700%计算，即21册，那么每人借阅册数定在20册左右是没有问题的。以澳门大学为例，该校现有教职工人数400人、在校生数6900人，馆藏纸质资源约33万册，人均纸质图书只有46册，在这种情况下，其图书馆仍能提供教师30册、学生10册的借阅数量。由此可知，国内高校图书馆读者借阅册数的设定，无论对于教师还是学生都有相当大的上升潜力与空间，特别是重点高校的图书馆更应积极提高借阅数量。当然，由于各馆人均图书数量不同，外借数量也要有所区别。2.4 合理制定文献借阅期限图书信息量影响读者阅读时间的长短，从而影响借阅期限。

12、确定借书期限时，应综合考虑多种因素。一般来说，读者借阅科技类专业图书是为了学习和研究，需要较长的阅读时间，而借阅文学图书多为娱乐休闲，需要的时间相对较短5；教师出于备课及研究需要，使用时间相对较长，学生学习参考需要时间相对较短。合理的借书期限并不影响读者正常地从所借的图书中吸取知识，相反，在某种意义上还能促进读者的学习效果。理论上，国内高校图书馆借阅期限最长的书应为教学参考书，考虑到研究及学习需要，教师借阅时间加上续借时间最大限额应保证在180天，本科生则要保证在90天，这才能够满足绝大多数读者的需求；而新书和时效性较强的图书借阅率高，可将借阅期控制在两周内。在首次借阅期限与续借期限的设定上，

13、缩短首次借阅期限，延长续借时间，既有利于提高图书流通率，又能满足部分需长期借阅图书读者的要求。建议高校图书馆可将教师首次借阅一般图书的期限设定在两个月内，学生借阅期限则设定在一个月内，并分别给予两次的续借机会。当然，在资源较为充足的情况下可适当增加学生用书的续借期限。2.5 统一文献逾期处罚措施逾期处罚制度作为提高图书流通率、利用率的辅助手段，在实际工作中发挥着一定的作用。近年来图书情报界针对逾期处罚有一些不同的看法，如提出采取停借处罚、取消逾期罚款等观点。尽管目前关于图书馆是否拥有罚款权、读者享有信息自由权的争论很多，但笔者认为，逾期罚款制度是图书馆从整体出发，保护大多数读者利益的有效举措。

14、无论国内、国外，在目前图书资源有限的情况下，占用资源应该付出代价。停借处罚限制了读者的借阅权，相对于罚款是较为严厉的处罚，对读者权利的损害较大，可在罚款达到一定数额时采取停借措施，不应一开始就停借。对于罚款数额，过低和过高的处罚费都是不科学的、不合理的。笔者认为从目前高校的实际情况看，逾期罚款数额统一设定为每天0.1元是可行的，也是较为合适的。读者借阅权限的设置既要以方便读者为出发点，又要建立在科学管理的基础上，两者必须统一起来。细节决定成败，科学、合理的借阅期限是图书馆实现宏伟发展战略目标的起点。各高校图书馆应认识到科学设置读者借阅权限的重要性，科学分析、因馆制宜，充分发挥图书馆现代化管理系统的作用，根据不同时期、不同读者需求、不同馆藏情况，灵活调整相关图书的借阅期限，形成动态平衡，最大限度体现“读者至上、服务第一”原则。最大限度保证读者权益、发挥图书馆资源效益，努力实现读者图书借阅权限设定的合法、合情与合理。参考文献：1 陈兰兰.关于高校图书馆读者借阅权限影响因素的几点分析 j