轮复习：必修1第三单元课件

1、一整体结构一整体结构1一条主线一条主线：国民收入的分配（解决为谁生产的问题）：国民收入的分配（解决为谁生产的问题）2知识体系知识体系：分配的两个方面（个人收入分配和国家收入：分配的两个方面（个人收入分配和国家收入分配）、两个分配环节（财政、税收）分配）、两个分配环节（财政、税收）3整体把握整体把握：一个制度一个制度-分配制度，分配制度，一个关系一个关系-效率与公平；效率与公平；两个作用两个作用-财政和税收的作用；财政和税收的作用；三种分配方式三种分配方式-按劳分配、按个体劳动者成果分配、按生按劳分配、按个体劳动者成果分配、按生产要素分配，产要素分配，税收的三个基本特征；税收的三个基本特征；四种

2、财政收入，四种违反税法行为；四种财政收入，四种违反税法行为；五种财政支出；五种财政支出；六个基本概念六个基本概念-按劳分配、按生产要素分配、效率、公平、按劳分配、按生产要素分配、效率、公平、财政和税财政和税 公平与效率公平与效率应关注以下命题动向应关注以下命题动向：关注维护和实现社会分配公平与目前关注维护和实现社会分配公平与目前扩大内需、刺激消费扩大内需、刺激消费这一基本方针之这一基本方针之间的关系。间的关系。关注建立和完善覆盖城乡的社会保障体系、各地上调最低工资标准等经济关注建立和完善覆盖城乡的社会保障体系、各地上调最低工资标准等经济现象与维护社会公平之间的关系。现象与维护社会公平之间的关系

3、。高度关注高度关注中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议议有关规范收入分配的表述，如能够说明有关规范收入分配的表述，如能够说明“努力实现居民收入增长和经济努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”所蕴含的所蕴含的经济生活经济生活的的道理，能够运用道理，能够运用“效率与公平的关系效率与公平的关系”、对立统一的知识、对立统一的知识准确说明准确说明“民富民富”和和“国强国强”的关系等等。的关系等等。运用历史唯物主义的有关原理、政府的职能和宗旨、党的性质和宗旨、

4、党运用历史唯物主义的有关原理、政府的职能和宗旨、党的性质和宗旨、党的地位等知识，理解的地位等知识，理解党和国家为实现分配公平而采取的一系列措施党和国家为实现分配公平而采取的一系列措施。注意出物价上涨、消费状况、城乡居民收入、地区和行业收入状况、财政注意出物价上涨、消费状况、城乡居民收入、地区和行业收入状况、财政收入等方面的图表类综合题。收入等方面的图表类综合题。注意注意中华传统文化中有关分配公平的思想中华传统文化中有关分配公平的思想，谨防出，谨防出文化生活文化生活与与经济经济生活生活的综合题。的综合题。注意区别注意区别“分配制度分配制度”“”“分配原则分配原则”“”“分配政策分配政策”等等概念

5、：概念：分配制度分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；并存，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；分配原则分配原则是是“既要提高效率，又要促进公平既要提高效率，又要促进公平”；分配政策分配政策是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。低收入者的基本生活。材料一：材料一：GDP增速与城镇居

6、民人均可支配收入增幅对比增速与城镇居民人均可支配收入增幅对比揭示材料一（图表）反映的信息揭示材料一（图表）反映的信息 图表信息：图表信息：2001年年2009年我国的经济增长和城镇居年我国的经济增长和城镇居民可支配收入都有较快的增长并基本保持一致，但是民可支配收入都有较快的增长并基本保持一致，但是居民收入增长幅度不如居民收入增长幅度不如GDP增幅，国民收入分配不合增幅，国民收入分配不合理。理。 材料二：党的十七大报告中，首次提出材料二：党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收创造条件让更多群众拥有财产性收入入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年，

7、努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控同步增长，控制收入差距扩大，在制收入差距扩大，在“十二五十二五”规划中实现规划中实现 “国富国富”到到“民富民富”的转变。翻的转变。翻开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战开十七届五中全会的报告，民生话题几乎贯穿始终。无论是党和国家的重大战略方针，还是普通百姓关注的教育、住房、收入分配，随处可以找到涉及民生略方针，还是普通百姓关注的教育、住房、收入分配，随处可以找到涉及民生的论述的论

8、述 结合材料二，从经济生活角度分析国家怎样才能实现结合材料二，从经济生活角度分析国家怎样才能实现“保持居民收保持居民收入与入与GDP同步增长同步增长”？ 大力发展生产力，实现国民经济又好又快的发展。大力发展生产力，实现国民经济又好又快的发展。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展。让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展。坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的

9、原则。分配的原则。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中站合保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中站合理的比重。理的比重。再分配更加注重公平。调节过高收入，保障过低收入，扩大中等收入者比再分配更加注重公平。调节过高收入，保障过低收入，扩大中等收入者比重。重。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，拓宽投资渠道，依法保护劳动充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，拓宽投资渠道，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。加强政府对收入分配的调节，完善社会保障制度

10、，防止出现两极分化。加强政府对收入分配的调节，完善社会保障制度，防止出现两极分化。坚持落实科学发展观，以人为本。坚持落实科学发展观，以人为本。 2009广东广东41）根据下述材料，运用根据下述材料，运用经济生活经济生活知识回答问题。知识回答问题。 材料一材料一某村有某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村到期后，农户

11、见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。元。材料二材料二 2003年、年、2007

12、年我国收入分配状况年我国收入分配状况指标指标2003年年2007年年年均增长速度年均增长速度GDP13.58万亿元万亿元25.73万亿元万亿元10.8%财政收入财政收入2.17万亿元万亿元5.13万亿元万亿元22.6%城镇居民人均城镇居民人均可支配收入可支配收入8472元元13786元元9.8%农村居民人均农村居民人均 纯收入纯收入2622元元4140元元6.8%材料三材料三 我国政府我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划万亿元政府投资计划中，中，280

13、0亿元用于保障性住房建设，亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。施建设等等。（1）结合材料一说明效率与公平的关系。）结合材料一说明效率与公平的关系。（2）材料二反映了什么经济现象？）材料二反映了什么经济现象？（3）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议你的建议（1）在社会主义市场经济条件下，效率、公平具有一致性。在社会主义市场经济条件下，效率、公平具有一致性。一方面一方面，效率

14、是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿能对农户每年每亩再补偿100元。元。另一方面另一方面，公平是提高经济，公平是提高经济效率的保证。农户获得了效率的保证。农户获得了100元的再补偿，这不仅促进了财富元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大也增加了的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费扩大也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上同的方面，二者又存在矛盾。这表现

15、在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。需要相互协调。（2）材料二中的各项经济指标都有增加，但城镇材料二中的各项经济指标都有增加，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。增速。城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。步扩大的趋势。（3）扩大内需的措施包括：扩大内需的措施包括：逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差别。多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差别。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快建立覆盖城乡

16、居民的社会保障体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策。扩大实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业的发展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展协调区域发展（2009海南海南4）十一届全国人大二次会议审）十一届全国人大二次会议审议通过的议通过的2009年年政府工作报告政府工作报告提出，要提出，要进一步提高居民的社会保障待遇，进一步提高居民的社会保障待遇，2009年、年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约年增长约10。如果其他条

17、件不变，这一措。如果其他条件不变，这一措施将（施将（ ） A.缩小个人和家庭收入差距缩小个人和家庭收入差距 B.提高企业吸引力和经济效益提高企业吸引力和经济效益 C.刺激消费、促进社会稳定刺激消费、促进社会稳定 D.实现养老金保值、增值实现养老金保值、增值C（2009宁夏、辽宁宁夏、辽宁15）2009年年1至至4月份，我国居月份，我国居民消费价格总水平同比下降民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格；工业品出厂价格同比下降同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，。在此情况下，政府若要刺激经济

18、增长，可采取的财政政策有（可采取的财政政策有（ ） 加大政府的社会保障支出加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余扩大财政收支盈余 A. B. C. D.A（2010天津卷）图天津卷）图1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（ ）巩固国家政权，维护社会秩序巩固国家政权，维护社会秩序 健全社会保障体系，改健全社会保障体系，改善人民生活善人民生活调控收支水平，

19、促使经济平稳运行调控收支水平，促使经济平稳运行 完善社会公共服务体系，完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境创建和谐生活环境A、 B、C、 D、D（2010重庆卷）重庆卷）经济雪景拉弗用图经济雪景拉弗用图7 7揭示了税率与税收收揭示了税率与税收收入之间的关系。入之间的关系。由图由图7 7可知可知( )( ) 税率越高，税收收入就越高税率越高，税收收入就越高B.B.政府若要增加税收，需要确定合理的税率政府若要增加税收，需要确定合理的税率C.R2 C.R2 是政府调节经济的最佳税率选择是政府调节经济的最佳税率选择 D.D.从鼓励高新技术产业发展看，从鼓励高新技术产业发展看，R3R3税率优于税率优于

20、R1R1B（2008山东山东28）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设设“大而强、富而美大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。读下图，回答问题。干，取得显著成就。读下图，回答问题。揭示图中反映揭示图中反映的经济信息，的经济信息，并简要说明能并简要说明能够促进这些信够促进这些信息所示变化的息所示变化的财政措施。财政措施。（1）经济信息：经济信息：2007年山东省对高新技术、环境管理年山东省对高新技术、环境管理等行业投资大幅上升，对电力、冶金等行业投资明显减等行业投资大幅上升，对电力、冶金等行业投资明

21、显减弱，小火电等落后生产能力被淘汰，投资结构不断优化，弱，小火电等落后生产能力被淘汰，投资结构不断优化，节能减排取得较大成绩节能减排取得较大成绩（2）措施：措施：对不同行业采取不同的税收政策，引导资对不同行业采取不同的税收政策，引导资源在不同行业间合理流动。源在不同行业间合理流动。通过调控不同行业的财政支出，增强发展的协调性。通过调控不同行业的财政支出，增强发展的协调性。加大科研投入，促进技术创新，为节能减排、结构优加大科研投入，促进技术创新，为节能减排、结构优化提供技术支持。（若笼统回答化提供技术支持。（若笼统回答“调整财政收支方向、调整财政收支方向、结构结构”或从财政收支其他方面作答，言之

22、有理，可酌情或从财政收支其他方面作答，言之有理，可酌情给分）给分）（2009山东山东28）近年来，党中央、国务院根据国内外经济近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行及形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。图图9材料二材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构保增长、扩内需、调结构”的强烈信号，并逐步的强烈信号，并逐

23、步形成形成“结构性减税结构性减税”的基调的基调(结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是实行的减税，是“有增有减，结构性调整有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案的一种税制改革方案)。材料三材料三 2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况年下半年以来我国部分税收政策的调整情况相关税收政策相关税收政策调整情况举例说明调整情况举例说明提高部分商品出口提高部分商品出口退税率退税率自自2008年年8月月1日起，将部分纺织品、服装的出口退日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由税率由11%提高到提高到13%下调住房交易税下调住房交易税自自200

24、8年年11月月1日起，下调个人首次购买日起，下调个人首次购买90平方米及平方米及以下普通住房的交易税率至以下普通住房的交易税率至1%相关税收政策相关税收政策调整情况举例说明调整情况举例说明增值税全面转型增值税全面转型自自2009年年1月月1日起，允许企业抵扣新购入设备所含的日起，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，以降低企业设备投资的税收负担；同时，为增值税，以降低企业设备投资的税收负担；同时，为促进资源节约和综合利用，将矿产品增值税率从促进资源节约和综合利用，将矿产品增值税率从13%调至调至17%（1）描述图描述图9表明的变化，并依据图表明的变化，并依据图10和材料三阐释变化的和材料三阐释变

25、化的原因原因1）变化：变化：20052008年我国税收收入总量不断增加，年我国税收收入总量不断增加，20052007年我国税收收入增速不断提高，年我国税收收入增速不断提高，2008年增年增速下降。速下降。 原因：原因：经济发展水平是税收收入的基础。我经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势。国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势。税收政策是影响税收收入的重要因素。税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。（2）结合材料二，运用经济生活知识，分别阐

26、明表结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4三种税三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义收政策的调整对我国经济发展的积极意义。（2）提高出口退税率，有利于出口保持稳定增提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力。长，提高企业的国际竞争力。下调个人住房交易税，有利于降低交易成本，鼓下调个人住房交易税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消费需求。励住房交易，扩大消费需求。增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求。促进企业技术进步，扩大投资需求。税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促税收政策

27、的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。（若回答进产业结构优化升级。（若回答“关注民生、共建关注民生、共建和谐社会、体现科学发展观和谐社会、体现科学发展观”或从其他方面作答，或从其他方面作答，言之有理，可酌情给分言之有理，可酌情给分（2010广东卷）广东卷）36(26分分)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。 材料一：以材料一：以珠江三角洲地区改革发展规划纲要珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年年)的的额行为契机，广东省政府额行为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发

28、展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。现收入分配公平中的作用。 (1)结合材料一，运用结合材料一，运用经济生活经济生活中的社会公平和财政职能等知识，说中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。明广东省政府施政内容的理论依据。(

29、11分分) （1）广东省政府编制和推行发展规划、指导意见，注重于财政投放改）广东省政府编制和推行发展规划、指导意见，注重于财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合：善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合：社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。市市场经济需要发挥财政的调控职能。财政可以弥补市场失灵导致的收入场经济需要发挥财政的调控职能。财政可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大。差距拉大。社会主义的本质要求和共同富裕的目标。社会主义的本质要求和共同富裕的目标。全面小康社全面小康社会建

30、设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要求。求。科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要求。（求。（11分分）（2010四川卷）四川卷）38. (32分)合理的收入分配制度合理的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当然，我国要加快是社会公平正义的重要表现。当然，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。 材料一材料一 到到2009年末，我国财政收入增速超过年末，我国财政收入增速超过GDP增增长率的局面已经持续了长率的局面已经持续了17年。财政收入占年。财政收入