高校信息化建设亟待解决的问题

1、    高校信息化建设亟待解决的问题    信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，高校作为现代科学技术孵化的前沿阵地，高校信息化在我国信息化建设中占有重要的地位，高校信息化建设的水平已经走在了全国各行业的前列。目前，信息化建设已经成为各高校建设的重要组成部分，是一项基础性、长期性和经常性的重要工作。信息化建设水平的高低是一所高校办学水平、学校形象和地位的重要体现。我国高校信息化建设突飞猛进地发展，得益于主管部门和高校本身对信息化建设的高度重视。目前，已有部分高校积极推进数字化校园建设，信息化的使用提高了工作效率，实现了管理手段的现代化，信息化所带

2、来的巨大成效已经显现。但在信息化建设的进程中历经很多困难，发现了很多问题，其中一些问题是高校信息化建设过程中必然要面对的，是普遍存在的问题，可以称为“通病”，如果对这些问题不加以认真的研究、论证，那么在建设的过程中就会走很多弯路，造成不必要的浪费，阻碍信息化建设的步伐。一、理解和认识不够全面的问题1对自身的硬件环境缺乏足够的认识数字化校园建设架构在校园网上，以校园网为依托，是数字化校园建设基本的硬件要求。有的高校校园网建设不完善，甚至有的地方网络不通，难以保证学校内部网络的安全、稳定，盲目地把数字化校园建设当作一种潮流，不加以严格的论证，不切实际的开工建设。2对数字化校园应用存在不切合实际的观

3、念以为实施了数字化校园后，一切繁杂的工作都由电脑来代理完成，对系统的应用存在过高的不切合实际的期望。“数字化校园建设是对教学、科研、管理、服务等校园信息进行收集、处理、整合、存储、传输和应用，使全校信息资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。通过实现从环境(包括设备、教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)到应用(包括教学、管理、服务、办公等)的全部数字化，在传统校园的基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运作效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教育管理水平和效率的目的”，而不是所有的工作都由电脑来代替完成。3对数字化校园建设知

4、识的宣传普及不够教职员工对什么是数字化校园，数字化校园能够带来什么没有清醒的认识，不能从学校发展的全局出发，结果在数字化校园建设的过程中遇到了一些意想不到的阻力，他们认为实施建设数字化校园，妨碍了局部的利益，对数字化校园建设缺乏热情，工作上不配合，还有的认为信息化建设使信息安全的隐患加大了，对一些重要资料的安全性提出质疑。出现这些情况的原因在于他们对数字化校园的应用以及安全措施和安全机制不了解，这就要求加大信息化的宣传力度，使他们对信息化有一个正确的认识，消除他们的顾虑，提高他们对信息化建设的热情，推进信息化建设的进度。二、统一数据标准，解决“信息孤岛”的问题统一数据标准是数字化校园建设的关键

5、问题，只有在统一数据标准的前提下，实现统一数据库、统一开发平台、统一用户管理、统一信息门户，才能实现信息化建设的美好前景，全面提升高校现代化水平。目前，高校内部各部门、各院系等已建有自己的信息化办公系统，但是他们之间没有统一的规划，各自为战，出现了大量低水平、重复建设、资金浪费严重等问题；而且由于服务体系不完备、信息标准不统一，导致各系统之间互联互通不畅，信息资源分散，共享程度低，在全校范围内形成一个个“信息孤岛”，造成各部门之间信息的绝缘，给教学、科研、办公带来很多不必要的麻烦，不能使这些信息资源产生最大效能。2002年9月教育部正式发布教育管理信息化标准(第一部分：学校管理信息标准)，使教

6、育信息化终于有了标准可循。只有使用了一套完整的数据标准，才能使校内务部门之间、校际之间以及学校和上级主管机构之间真正达到资源的互联互通，有效共享；才能进行有效的数据采集、发布以及数据分析，为学校的发展、决策提供有力的数据支持，推进各项工作的快速发展。三、构建数据中心的问题目前，在高校信息化建设过程中，存在着构建数据中心，还是搭建中间件的争论。统一的数据平台，是高校信息化建设的核心，是信息整合的关键，是信息化建设成功的一个标志。没有统一的数据平台，以前那种各部门信息“割据”的状况将继续延续，信息化建设无从谈起。只搭建中间件，将出现很多信息化难以解决的问题：(1)数据库的运转问题。由于各部门的信息

7、化管理人员缺乏专业知识和管理经验，不能保证数据库的正常运转。(2)信息不统一问题。在同一个信息化应用环境内，由于不同的数据库由不同的部门管理、更新，往往产生数据重叠，或同一个人或同一件事在不同的数据库内存在不同的信息等。(3)数据安全问题。数据安全是信息化的重中之重，没有良好的硬件运行环境和专业技术人员的日常维护、管理，难以保证数据的安全。因此，只搭建中间件，不利于信息化的管理，从规范、高效、安全的角度出发，构建数据中心是必须的。四、加强组织领导、多方协调的问题高校信息化建设是一把手工程，要遵循“学校决策、专家指导、部门配合、齐抓共建”的方针。组织结构如图1所示：高校信息化建设将对学校的管理思

8、想、管理体制和管理方法产生巨大冲击，必然会引起学校管理组织结构的重组及优化，也必然会涉及领导职责变化和各个部门的利益，这些都会成为推进数字化校园建设的阻力。因此，数字化校园建设已经不是单纯的技术问题，更是管理问题、制度问题。没有学校领导的强有力推动，各相关部门的全力协调、支持和配合，数字化校园建设将难以实施。为此，在管理层面要成立以校长为组长的“领导小组”，负责信息化建设的领导、协调和重大问题的决策，以顺利推进信息化的建设；在技术层面成立以权威专家组成的“专家小组”，负责对信息化建设的方案制定、技术指导、建设评估等，为信息化建设提供技术保障；还要成立专门机构负责对信息化的建设，就是信息化建设办

9、公室，负责信息化建设的具体工作。五、加强人才培养，稳定人才队伍的问题信息化建设实施需要一支精干、高效、技术过硬、能够处理应急事故的复合型、应用型的专业技术人才队伍，信息化应用需要“三分技术、七分管理、十二分数据”，要求技术人员不但要懂技术，而且要懂管理。这支队伍建设的好坏，关系到信息化建设能否顺利开展，关系到将来信息化能否安全、高效地应用。但是目前各高校信息化人才队伍结构不是很合理，管理人员过多，缺乏真正懂技术的专业人才。为加强人才培养，稳定人才队伍应采取以下措施：(1)提高信息化人才的待遇是稳定这支队伍的关键所在，学校要在政策上给予倾斜，比如在人才引进、职称评审、岗位津贴评定等方面采取特殊优

10、惠政策，积极吸引、招揽信息化人才；(2)加大培养力度，首先用好高校这一人才培养基地的优势，聘请懂技术、会管理的人才作为技术顾问；其次分期分批选派有一定基础的人外出参加技术培训；(3)要边实践，边总结，在实践中培养锻炼人才。通过实践，通过与兄弟单位经验交流不断积累知识，增加经验，提高水平。六、安全问题高校信息化建设要求统一数据、统一平台，数据的惟一性、权威性是信息化高效性的前提，因此信息安全问题是信息化建设的重中之重。“必须保证数据的保密性，防止对数据的非授权访问；保证数据的完整性，使数据在存储或传输过程中不被破坏、不丢失、或不被未经授权恶意或偶然地修改；保证数据和应用的可用性，能够按照用户的需

11、求提供有效服务；发生灾难性事故时能够快速完全地恢复。为保证信息安全应采取以下措施：(1)中心机房要有独立的 ups配电室，恒温、恒湿，防静电、防雷、防水，尽可能物理隔离，有标准的供电、通风、消防、空调系统。(2)为确保数据安全，要有数据冗余备份，一旦发生事故，所有重要数据资料可以得到及时恢复。(3)成立信息安全事故应急小组，该小组对整个信息系统的安全问题给以特别的关注，并负责安全标准和安全防范措施的制定。(4)对安全防范要形成制度，责任到人，制定诸如安全预防机制，安全检查机制，安全应急处理机制等。七、资金问题高校信息化建设和应用要有巨大的资金作后盾，信息化建设前期投入捉襟见肘，以及后期投入的严

12、重不足，导致信息化建设举步维艰。这就要求各高校在信息化建设中一定要结合自己的实际情况，严格论证，既要注重信息化最大效能的发挥，还要最大限度地节约资金投入，使投入与效能发挥有机结合。同时还可以采取以下方案：(1)为保证高校信息化建设的质量和后期应用，学校应将信息化建设费用列入学校财政预算；(2)合理利用高校资源，采取校企合作的方式，筹集一定资金。比如，有些高校和银行合作，学校将职工的工资代发、学生学杂费收缴等由合作银行办理，作为回报，合作银行拿出一定的资金用于学校的信息化建设。(3)高校信息化注重的是社会效益和长远效益，没有将信息化的赢利作为目的之一，笔者认为，可以延展信息化功能，充分利用高校信息资源潜在的巨大的市场，作为解决高校信息化建设资金严重