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文档简介
1、 论新时代高等教育国际化的转向 为主动参与国际竞争,培养国际化人才,推进高等教育的国际化,我国在国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中明确提出了高等教育国际化的长远规划。其中指出:“加强国际交流与合作,开展多层次、宽领域的教育交流与合作,提高我国教育国际化水平”,“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验,促进我国教育改革发展,提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”,并在具体路径上提出“加快创建世界一流大学和高水平大学的
2、步伐,培养一批拔尖创新人才,形成一批世界一流学科,产生一批国际领先的原创性成果,为提升我国综合国力贡献力量”。统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的颁布是对这一国家宏观发展策略的具体落实,旨在“切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权,树立中国大学的良好品牌和形象”。综而观之,尽管我国高等教育起步较晚,但国务院、教育部等国家政府部门大力推进高等教育“走出去”与“引进来”战略的实施,彰显了我国对推进高等教育国际化的积极性和能动性。(二)从单向行动转向双向互动过去高等教育主体通过对国外高等教育质量、特色、优势、困境、出路的考察以及对国外高等教育的办学理念和特色、人才培养模式、质量提升策略的比
3、照,超越本国的界限与有限的视野,提出向高等教育发达的国家“取经求道”。这种“借鉴”与“学习”,虽然在特殊时期发挥了重要作用,但这种高等教育国际化仅仅是一种“简单模仿”与“单边行动”。一方面,这种向外主动谋求经验的实践,通常是一种单向行动的过程倡导“落后”学习“先进”,寻求获得合作方大学的资源与支持,谋求与国外主要是发达国家的高等教育的交流与合作。另一方面,在这一过程中,高等教育强国掌握着话语权,合作双方处于不平等的关系之中,寻求合作的一方往往显得较为被动,合作双方相互活动的空间也比较狭窄,合作天平并不平衡而倾向于一方。随着全球话语体系的建构,在全球规则与世界秩序的规范下,各国高等教育主体试图打
4、破本国高等教育与他国高等教育系统之间的不平等关系,树立本国高等教育自信,展开平等对话、交流与合作,以建构平等的高等教育合作关系,在平等互动的基础上展开跨国跨校的高等教育合作。高等教育国际化不再是简单的“落后”学习“先进”,不再是“二流”机械地效法“一流”,其国际化道路并非要将北京大学、清华大学建设成哈佛大学、牛津大学,或将中国科学技术大学建设成麻省理工学院,而是在互信、互利、平等、协作的基础上,展开各国高等教育间的双向互动与交流合作,形成自己的办学特色和对国际社会的独特贡献。(三)从空间流动转向信息互动在信息并不是很发达的时期,国际学生的学习必须要发生物理空间上的位移,跨越国家边界到目标国的高
5、校机构去体验和实践性学习。而全球化时代将人类社会的一切(包括思想、科学技术、物质产品、信息等)卷入共享体系,并通过航空、高速列车、卫星、通讯技术和网络等方式迅速分享给每个社会成员。信息化和大数据时代下,数字媒体、社交app、微课程、云端学习平台等新型教学手段成为各国大学建立关系、开展交流与合作的重要方式。网络或远程教育对于信息传递的处理方式,能够高效地完成学校信息在线提供,网上选课、听课、评课、课堂互动,学生交流项目的交接,科研合作计划的洽谈,学生面试,师资招聘等事项。这为高等教育的国际化提供了过去无法享有的优越条件。高等教育国际化正从以物理空间的流动为主要标志,向网络虚拟空间的信息化学习转变
6、,全球师生可以在压缩差旅、住宿等人力物力和时间成本的基础上,高效地提升学习效率,实现高等教育资源的有效整合。(四)从教育交流转向文化外交高等教育国际化的核心任务之一是要培养适应经济全球化的人才,促进国家的高等教育事业发展。事实上,高等教育国际化的意义已不囿于教育本身,而能在经济、政治、文化等领域发挥更大的价值。尤其是通过高等教育的国际合作,可以开展国际文化和艺术交流,在国际关系中发挥文化外交的作用。例如,我国在全球许多国家设立的孔子学院不仅可以承担汉语教学和文化传播的职能,而且已成为推动我国高等教育国际化的重要平台及世界各国人民学习汉语、了解中华文化、促进中外文化交流的重要窗口。因此,从国家发
7、展战略来看,高等教育国际化是国家文化软实力的一部分,它不仅展示了教育的力量,也体现了国家的外交实力,是综合国力的重要组成部分。(五)从校际合作走向区域联盟高校合作的形式包括两所及多所学校之间的合作。除了传统上的国与国之间的双边合作以外,以往大学合作的主体同样受到局限,所谓“国际化”仅停留在校际之间,合作规模及领域相对狭小。当前,“跨国性大学联盟”逐渐成为大学国际化的基本合作形式。大学联盟是大学建立的资源共享与合作发展的大学共同体组织,旨在拓展大学之间的交流与合作。目前主要由世界一流大学联合成立的联盟包括:常春藤盟校(lvy league)、环太平洋大学联盟(association of pac
8、ific rim universities,apru)、东亚研究型大学协会(the association of east asian research universities,aearu)、国际研究型大学联盟(international alliance of research universities,iaru)等。中国大学也在积极谋求通过区域整合和一体化进程加入国际大学联盟。如中国与日本、韩国等国家和地区的高校正在寻求进一步合作。类似的联盟还有2016年成立的中国东盟工科大学联盟、中国中亚国家大学联盟、2018年成立的中国东盟医学教育大学联盟,旨在推动中国东盟各国高等教育资源的整合和“
9、一带一路”区域性人才的培养与流动。高等教育国际化进程,通常是各国双方基于比较之后,以借鉴或超越对方办学经验与水平为目标的竞争过程。部分合作通常是在两国之间进行的,反映了国家与国家之间在经济、科技等领域的竞争关系。伴随地缘政治、经济的区域化,大学间的区域性合作成为了高等教育国际化的主要方式。20世纪80年代,欧洲共同体推出的“伊拉斯谟计划”(erasmus programme),即欧盟高等教育交流与合作计划,积极促进流动的学生和学者到欧盟或非欧盟国家进行学习和交流。20世纪90年代欧盟又启动了“博洛尼亚进程”(bologna process),吸引了40多个国家加入欧洲高等教育区,以促进欧洲高校
10、学历学位互认、国际学生就业机会增加,推动欧洲高等教育和科技一体化。在东北亚地区,中日韩三国政府部门联合发起的亚洲校园计划(campus asia),旨在推动亚洲地区高校国际化形式的创新,为师生提供跨国学习与科研合作机会。上述从区域化考虑制定的高等教育合作计划,为促进教学科研资源共享、为区域经济社会发展培养与输送人才,提供了方便教育资源整合的优势,强化“强强联合”效用,比类似于“军备竞赛”带来的高等教育国际化程度更高。(六)从单项展开转向综合推进以往的高等教育国际化主要通过以下几种方式来实现:招收世界各地的留学生以推进学生国际化;招聘语言和学识能力强的各国教师以实现师资队伍的国际化;实行“2+2
11、”或“1+3”等人才培养模式以推进人才培养方式的国际化;开设多元文化课程以彰显课程国际化程度等。当前,用以衡量达到国际化标准的评鉴指标越来越综合,包括理念、人才培养、科研、师资、教学、声誉,甚至著名大学联合攻克人类发展的课题等诸多方面。我国的高等教育要想在国际上获得立足之地,需要在更为广泛的领域作出努力,综合推进高校尤其是国际知名、国内一流大学在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等领域的全面国际化。中国作为世界贸易组织(wto)、二十国集团(g20)、亚太经济合作组织(apec)、中国东盟自由贸易区(cafta)、金砖国家(brics)的核心成员,在世界经济体中扮演愈加重要的角色,这对
12、中国高等教育国际化起了推动作用。尤其是“一带一路”倡议的提出,在致力于推动中国与第三世界国家的经贸合作的同时,也推动了高等教育的整体改革。为保持与经济发展战略的一致性,不同区域的高等教育布局结构均进行了适应性的调整,包括专业设置、学科建设、人才培养模式等。如华南、西南地区的高校,致力于培养满足东南亚经济圈所需要的人才;广东、广西、云南的高校设置了相关具有跨国特色的学科专业;位于东盟永久会址南宁的广西民族大学专门成立了“东盟学院”,开设了越南语、印尼语、泰语等东盟地区小语种特色专业,形成了东盟语言、东盟法律、东盟经贸、东盟民族与文化等颇具特色的学科群;广西外国语学院则成立了东南亚语言文化学院目前
13、开设英、泰、越、汉、缅、法、印尼、日、柬、西班牙10个语种及70多个各类本、专科专业;广西诸多高校设立“政府奖学金”吸引大量东南亚的留学生,促进了该地区高校与东盟教育文化的“无痕接轨”。总之,高等教育国际化是对全球化时代的经济、文化全球化和社会流动现象的反映,是高等教育的理念革新、实践创新、重要的发展过程及趋势,有利于世界高等教育体系的丰富。从自然到人为、单向流动到双向互动、国家到区域、单体到群体、单向到综合等,表明高等教育国际化是一个不断演变的过程。随着国家实力的增强和高等教育自信的树立,高等教育立足本土的主体地位,经历了从“合作办学”到“与国际接轨”“国际合作”的概念演变。这不仅反映了“高
14、等教育国际化”名称的流变,也反映其理念、表现形式和实践在社会时代变革中的流变。而从校际合作到国家间合作,再到区域性合作,表明高等教育国际化是面向未来世界而持续发展的过程。因此,高等教育国际化作为认识高等教育在不同时间与空间范围中的一个动态的概念符号,具有动态性和不确定性的双重特征。四、结语高等教育国际化已在全球各国积极推进,也是未来之趋势。世界各国将培养具有国际视野、国际交往、跨文化互动能力的青年作为高等教育的重要目标,本质上就是要培养适应全球化所需要的经济、文化等领域的国际化人才。全球化议题给高等教育发展带来巨大挑战,高等教育国际化行动中,仍有诸多疑问:应该担当怎样的社会责任?该如何行动才是符合人类社会需要的?应该培养什么样的人来推动人类对世界的认识和改变?高等教育国际化,尽管其轮廓并不是很清晰,但无疑是高等教育的一个核心力。对于国家而言,既是文化软实力、经济博弈的推动力,也是国家综合国力提升的重要表征。无论如何,最重要的是,高等教育国际化要让公众受益,而非简化成一个利润生产中心,囿于工具理性的把柄。参考文献:1philip g. altbach, jane knight. internationalization of higher education:
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