西部高等教育资源的分布研究-以四川省为聚类分析模型

1、    西部高等教育资源的分布研究以四川省为聚类分析模型    就四川省五大经济区而言，成都经济区(成都、绵阳、德阳、资阳、眉山、遂宁、乐山、雅安)、川南经济区(宜宾、泸州、内江、自贡)、川东北经济区(南充、达州、广安、广元、巴中)、攀西经济区(凉山、攀枝花)、川西北经济区(阿坝、甘孜)的高校数量可归纳如图5。图5 四川各经济区高校所占比例(%)从图5可以看出，四川省高校数量出现区域分布不均匀现象，高校数过于集中，仅成都经济区高校数就占总量的75%，而川西北和攀西地区高校总数只有5%，导致川西北地区高等教育资源匮乏，人才易于流失。(二)层次分布情况为进一

2、步研究四川高等教育资源分布规律，本文在每个经济区取两个地区，根据教育部公布的四川省各级各类学校相关数据，按层次统计出2015年四川高等学校分布情况，详见表2。表2 2015年四川省高校层次分布情况(部分)市(州)高校985/211普通独立高职成都经济区成都54516627绵阳100325川南经济区泸州40202自贡20101川东北经济区南充40211广元20002攀西经济区攀枝花20101凉山10100川西北经济区甘孜10100阿坝10001从表2可以看出：(1)成都市有“985”、“211”高校共5所，而其他城市没有。(2)成都经济区高校较为集中、密集，而非省会城市的高校相对较少。(3)非省

3、会城市的高等教育主要以专科、高职为主，高校规模、教育质量远不及省会城市。三、基于四川省的高等教育资源分布模型各地区高等教育资源分布与高校的教学能力有很大关系，而高校教学能力受“985、211”“普通本科”“独立院校”“普通专科”“高职”等指标影响，为详细说明各地区高等教育资源情况，故建立加权求和预测模型。图6 影响高校教学能力指标(一)层次分析法求权重在图6已有的层次结构基础上构造两两比较的判断矩阵。在这一步中，决策者反复针对准则c，判断出两个c所支配的元素ui与uj哪个更重要，重要的程度如何，satty等人提出了1-9尺度并对重要程度赋值，如表3所示。表3 层次分析法权重含义尺度含义1i与j

4、的影响相同3i比j的影响稍强5i比j的影响强7i比j的影响明显的强9i比j的影响绝对的强2、4、6、8i与j的影响之比在上述两个相邻等级之间1，1/2，1/9i与j的影响之比为上面尺度的相反数对于高校教学能力的各影响因素(1，2，3，4，5)，括号内的字符分别表示“985、211”“普通本科”“独立院校”“普通专科”“高职”，依据各指标的重要性，建立两两比较判断矩阵：利用matlab编程求解得到近似解：w=(0.3395，0.2612，0.1782，0.1331，0.0879)(二)一致性检验一致性指标ci越大，不一致越严重，为衡量ci的大小，引入随机指标ri作为修正值，且cr=ci/ri，其

5、中ri值应根据矩阵阶数从表4选取。一般只要cr0.1，则认为判断矩阵的一致性是可以接受的，否则应对判断矩阵作适当调整。表4 随机一致性指标n12345ri000.250.891.12n678910ri1.261.361.411.461.49根据以上原理，用matlab编程检验结果，得到一致性比率为cr=0.02940.1，故可作为各指标的权重。(三)计算四川省各地区高校教学能力设高校教学能力为y，各影响因素分别为：“985、211”设为y1，“普通本科”设为y2，“独立院校”设为y3，“普通专科”设为y4，“高职”设为y5，它们所占权重值分别是：0.3395、0.2612、0.1782、0.1

6、331、0.0879。通过加权求和法得出y，的表达式为：y=0.3395y1+0.2612y2+0.1782y3+0.1331y4+0.0879y5。根据表2“2015年四川省高校按层次分布情况”，将表中数据归一化处理，结合y的表达式计算得到各地区高校教学能力值，如表5所示。表5 四川省各地区高校教学能力得分市(州)教学能力得分市(州)教学能力得分成都0.5786眉山0.0175自贡0.0102宜宾0.0102攀枝花0.0102广安0.0018泸州0.0204达州0.0102德阳0.0155雅安0.0697绵阳0.138巴中0.0018广元0.0053资阳0.0018遂宁0.0018阿坝0.0

7、036内江0.0102甘孜0.0084乐山0.0259凉山0.0084南充0.0343(四)四川省高等教育资源分布情况高校的教学能力是反映高等教育资源的主要形式，根据表5“四川省各地区高校教学能力得分”，将所得的分值进行排序并分类。分类标准如下：一类地区：0.15以上；二类地区：0.03-0.15；三类地区：0.01-0.03；四类地区：0.01以下。根据分类标准得到四川省高等教育资源分布情况(表6)。表6 四川省高等教育资源分布情况等级市(州)一类地区成都二类地区绵阳、雅安、南充三类地区自贡、乐山、泸州、眉山、德阳、内江、达州、攀枝花、宜宾四类地区甘孜、阿坝、凉山、广元、巴中、广安、遂宁、资

8、阳四、结论与建议本文通过对2009-2013年西部12省区的高校数量、高校教师人数、教育投入经费等数据的梳理，进而将它们分别作为西部地区高等教育资源的三大衡量指标，构建聚类分析模型，运用层次分析法、加权求和法，深入剖析四川省各市州之间高教资源的分布情况。研究发现，与东部地区相比，西部高校在物力资源、人力资源、财力资源方面均有较大差距，尤其是优质资源(如高水平大学、高层次人才等)相对较少，教育经费的投入也有限。同时，西部地区高等教育资源多分布在陕西、四川两省，不利于高等教育的均衡发展；分析四川省的高等教育资源分布情况也发现，优质高等教育资源主要分布在政治、经济和文化发展较好的区域，如省会成都地区

9、高教资源尤为丰富，而川西地区高教资源匮乏，人才易于流失。根据西部高等教育资源的发展现状和分布情况，提出以下建议：第一，中央要加大西部高等教育资源开发的扶持力度。中央对西部教育资源开发的扶持要从资金和政策两个方面入手，大力支持西部地区改善办学条件。继续充分发挥西部两大高教基地(成都、西安)的作用，吸引国内外的高校来西部投资高等教育。在科研课题的审定和经费的分配上，优先考虑资助与西部开发有关的研究项目。甚至可以设立专项西部开发科研基金，主要资助西部高校的科研人员从事关于西部的科学研究和科技开发。第二，中东部要主动参与西部的教育资源开发。西部大开发中的西部教育资源开发不只是西部要考虑的问题，而是全国

10、统一部署的全局性问题。所以，在中央统一部署的同时，中东部应积极配合和主动参与。中东部地区除按中央的部署继续做好对口支援、选派志愿者去西部支教外，更重要的是直接开发西部教育资源，直接投身于西部教育事业。例如：在西部开设重点高校分校，东西部学校教师互相交流；参与西部高校承担的科研项目，参与西部高校的科技园区建设，为西部学校培养干部和师资，选派优秀领导干部到西部学校挂职锻炼，组织教育专家讲师团定期到西部讲学等。第三，促进西部地区高等教育资源的公平分布。鼓励处于教育资源丰富区域的高校主动扶持教育资源相对薄弱的高校，如共享网络公开课，联合培养研究生等。加大对高教资源匮乏地区的教育经费投入，促进贫困地区高

11、等职业教育、成人高等教育的发展，提高落后地区高校教师的待遇，鼓励优秀教师到西部偏远地区高校执教。对于优质高教资源分布较少的地区，结合西部各地经济、社会、文化的特点，打造地方特色鲜明的应用型大学。第四，创新西部高校的分配与管理机制。现有教育资源的配置方式大体还是通过行政权利分配，如“211工程”、“985工程”的实施，重点大学的建设，等等，一定程度上阻碍了西部高等教育的均衡发展6，西部高校应引入市场配置模式，通过市场竞争对教育资源进行配置。同时，改变西部地区高校师资管理理念陈旧、人事制度不完善的状况，构建现代人力资源管理理念，树立“以人为本”的管理思想，改善教师的生活待遇和工作环境，加强教师队伍建设等。参考文献：1王根顺.发展西部高等教育的战略思考j.教育研究，2001(9)：45-48.2李兴琼，秦福利.西部地区高等教育公平问题探析j.教育与教学研究，2011，25(2)：31-33.3王成端，孙山，陈一君，等.西部高校竞争力比较研究j.中国大学教学，2013(2)：27.4谢沁岑，马继刚.西部高等教育核心竞争力的思考j.成都大学学报(教育科学版)，2007，21(5)：18-19.5姜琦，张汝