美国高校学生事务评估初探

1、    美国高校学生事务评估初探    摘要：评估是当前美国高等教育界学生事务领域热门的话题。一般认为，评估指收集、分析、说明有关描述学校、院系、部门或机构效率的资料的各种努力。目前主要的学生事务评估模型有厄普克罗夫特和舒恩提出的全面学生事务评估模型、巴勒姆和斯科特提出的新全面评估模型。1996年美国高等教育协会提出有关学生事务评估的九个原则得到广泛认同。目前美国高校学生事务评估主要包含机构评估、人员评估和活动评估等三个方面。关键词：美国，高校，学生事务评估，评估模型，评估程序，实践原则中图分类号：g645/712 文献标识码：a 文章编号：1006-7

2、469（2012）04-0120-09出于各种原因，评估是当前美国高等教育界和学生事务工作中一个比较热门的话题。甚至有人用潮流或者运动这样的词来描述之，以至于容易给人以这是高等教育界一个相对较新现象的印象。事实上，按比较公认的观点，美国高等教育评估至今大约已经发展了150年。也有研究表明。早在美国高等教育体系建立和殖民地大学于1636年开始建立之前。评估和高等教育就紧密交织在一起了。1随着美国高等教育的发展，学生事务和学生事务评估也随之产生并不断发展。在早期的工作中，由于高校管理人员主要由牧师兼任，相关评估并未受到重视，也有人认为这些人员缺乏进行评估的技能和专长。随着高校学生事务专业化的发展，

3、学生事务评估的地位也逐渐突出，受到广泛的重视。目前。美国高校内部一般都有学生事务评估的机构，校外也建立了地区性或全国性的与高校学生事务及评估密切相关的有关协会，如美国教育委员会（american council on education）、全国学生事务管理人员联合会（national association of student personnel administrators）、美国高校学生人事工作协会（america college personnel association）等，以指导学生事务从业人员的培训，发布指导学生事务管理的宣言文件，并对高校学生事务进行评估。1937年，美国教育委

4、员会发表的首个高校学生事务宣言学生事务的观点（the student personnel point of view）就明确提出了23项高校学生事务应该做的工作，其中的主要内容成为后来评价高校学生事务的基本指标。1979年，高等教育标准促进委员会（council for the advancement of standards in higher education，简称cas）成立，并开始着手建立学生事务专业标准与指导原则，1988年又进一步发展出自我评估导引。cas的标准经过不断完善，目前已成为美国高校学生事务评估最重要的依据和工具，并被广泛采用。一、关于评估的基本概念（一）什么是评估讨论

5、评估（assessment）时，往往会遇到一些概念性的问题。常常和评估相关联的词是评价（evaluation），在一般意义上，这两个概念可以互相替换使用，在一般英语词典中，这两个词也可以通用。厄普克罗夫特（ke upcraft）和舒恩（john schuh）的相关定义目前得到了比较广泛的认同：评估是指收集、分析、说明有关描述学校、院系、部门或机构效率的资料的各种努力；评价则是指应用评估资料以提高学校、院系、部门或机构的效率的各种努力。2简而言之，“评估”描述了效率的情况，而“评价”则要通过描述这些情况，来提高效率，制定达到目标的步骤。在评估的概念中，所谓效率，不仅包括对学生学习情况的评估。还包

6、括对其他重要评估指标，如成本有效性、客户满意度、客户需求、专业标准、基准检查和学校数据库的评估。学生事务中的评估也不局限于学生本身，还可能包括其他对象，如学校内的院系、行政部门、董事会和校外的校友、立法者、捐款人和鉴定机构等。另外，评估一般不是针对单个学生或其他单个客户而言的，而是针对整体。评估还有另一个特点，即评估是针对局部而设计并执行的。评估主要是为了指导实践。而且评估通常局限于一个学校甚至一个部门。在严密性、可行性和价值方面，评估通常不能满足传统社会科学研究的条件。布雷斯尼（bresciani）的评估环模型形象地描述了评估的特性（参见图1）。3该模型基于回答一系列关键问题，比如，我们正试

7、图做什么以及为什么要做；我的项目要达到什么样的目的；作为参加这个课程、工作坊、导引或项目的结果，我期望学生能够做到什么或者知道些什么；我们做得怎么样；我们怎么样才能知道这些；我们怎样使用反馈信息去促进成功；我们所做的改进对我们期望的最终结果有贡献吗？带着这些问题，围绕这使命，目的、目标和结果，不断收集数据，分析信息，阐释信息，做出改进，周而复始，不断循环，最终形成一个评估环。（二）为什么要做评估当今世界，要求高等教育机构体现效率的压力与日俱增。学生事务同样面临证明其重要性和价值的压力。厄普克罗夫特等人给出了下列原因，说明学生事务评估的重要性和必要性。4-61.生存需要的考虑。在资源减少、竞争加

8、剧的情况下，学生事务被置身于大学财政显微镜下。从质量到效率的问题归根结底就是：这个项目或者服务有必要存在吗？虽然有确切的研究表明学生的课外活动对他们的学习、个人发展、学术成就和今后成长有益，但是这项研究结果在管理层和院系大牌教授中并不一定广为人知；其次，这项研究结果是否适用于不同学校，是存在疑问的。总体而言，评估能够表现学生服务和项目的效果和价值，显示学生课外活动、学生服务和项目、学术成就与今后发展之间存在的关系，并证明其存在的合理性。2.质量的考虑。有时已经可以证明学生服务和项目是必要的，但是这些项目和服务的质量怎么样？评估作为有力的工具，可以联系目标与结果，定义质量的内涵，并确定学生事务是

9、否具有好的质量。学生事务的基本职责是提供高质量的服务、项目和设施。评估可以帮助确定这些基本职责是否得到履行。3.支付能力和成本效率的考虑。在有些情况下，人们很清楚某些项目或服务是必须的，其质量也有保证，但是出于资金原因，不得不取消一些服务和项目。还有很多其他关于支付能力的问题。例如。外包这些服务和项目是否更便宜？这些服务能否通过收费带来收入？这些服务能够通过数量增减而更便宜吗？通过评估可以知道上述问题的答案。4.战略计划的考虑。依据鲍德里奇（baldridge）的观点，战略计划考量一个组织的主要问题，如它的使命、目的、长远目标、与环境间的关系、市场的分享，以及与其他组织之间的相互作用。战略计划

10、关乎高等教育机构的生存和健康发展，所以学生事务要积极有效地参与其中。评估通过定义目标，以及指明组织为了实现目标而必须面对的问题，来推动战略计划。5.政策发展和决策的考虑。根据什么来做出决定或者发展、修改一个政策？评估能够提供动态的信息，以帮助决策者对政策作出有效的判断，决定重大事项，合理配置资源。6.政治的考虑。有时做评估是因为一些重要人物或者主要的机构需要这样的信息，这对于决策程序非常重要。同时还必须关心评估结果会带来的政治影响，所有的评估都会有政治性的影响。7.鉴定的考虑。依据高等教育委员会的鉴定合格标准（1994），其中重要的一条就是其成果或者制度的效力。“在评估某项制度的效力时。决定因

11、素是看它在多大程度上实现了目标。所以不可避免的。需要证明这点。”这就使得评估从“如果你能支付资金，那做个评估也不错”，变成“如果你还想保持合格，那你最好做个评估”。学生事务在考核程序中是一个重要的组成部分。因此学生事务就需要评估。所有这些理由对于学生事务评估都是重要的，因为评估过程的第一步，就是要确定为什么需要完成这样一个特别的评估，做什么在很大程度上决定于为什么要做。二、学生事务评估模型及步骤前文介绍了为什么做的问题，那么接下来就是该怎么做的问题。一般来说，人们在对一项评估性研究制定计划之前，通常并没有真正了解各种可能的选择。厄普克罗夫特和舒恩制定了一个全面的评估模型（2001修订版），7描

12、述了不同类型的评估，并备注了各种类型的适用情况。2006年，巴勒姆和斯科特又提出了一个新的全面评估模型。8（一）全面学生事务评估模型厄普克罗夫特和舒恩的全面学生事务评估模型包含了8个部分的内容。1.跟踪，即跟踪那些利用学生服务、项目及设施的人。有多少客户利用这些服务、项目和设施，以及这些人的性别、种族、年龄、阶层地位、住所和其他人口统计变量的分布。2.需求评估。学生和其他客户需要什么种类的服务、项目及设施？怎样区分这是客户的主观愿望还是客观需要？怎样知道所提供给客户的服务是否真的符合他们的需要？3.满意度评估。在那些使用服务、项目及设施的人群中，他们的满意度如何？他们认为应该采取怎样的措施来改

13、进？这些信息对于提高服务、项目和设施的质量有重要的意义。4.校园环境和学生文化评估。虽然衡量个人的使用情况、需求和满意度是重要的，但是关注在校园的日常生活中形成的关于校园环境和学生文化的集体观念也至关重要。这一方面的评估可以回答一些问题，比如，校园里女士的风气如何，大学课堂内外的学术氛围如何，学生宿舍生活的整体质量如何等等。5.结果评估。与那些没有使用服务、项目及设施的人相比较，那些使用者在学习、发展、学术成就和其他方面是否收到了预期的效果？某些干扰性的变量，如背景、性格和其他经历对最终结果的影响是否可被排除？在某种程度上，这类评估试图回答一个所有问题中最基本的问题：即正在从事的研究会有效果吗？能够得到预期的结果吗？基于结果的评估是评估工作中最重要的部分，也是最难的部分，同时也是当前美国学者研究最集中的部分。6.可比较机构的评估。把服务、项目和设施的质量与那些“第一流”的有可比性的机构进行比较，以便发现别人如何实现目标，然后结合自己的环