关于我市XX县区用电体制管理改革有关问题的报告

1、关于我市xx县区用电体制管理改革有关问题的报告 关于我市xx县区用电管理体制改革有关问题的报告 市供电公司 目前，我市xx县区用电管理体制不理顺，供电公司、物业公司、企事业单位住宅区、社区居委会等多种管理主体并存，用电安全、维护管理等问题日益凸显，特别是未实现供电公司管理到位的xx县区居民生活用电价格偏高，引发的矛盾和问题越来越多，成为民生关注的焦点。只有改革xx县区用电管理体制，加快“一户一表”改造，实现供电公司统一管理，全面落实国家“同网同价”政策，才能从根本上解决用电管理不规范，部分居民用电价格过高的问题。 一、城乡用电管理概况 根据党中央、国务院关于实施农电“两改一同价”（即农村电网改

2、造、农电管理体制改革和实现城乡居民生活用电同网同价）的重大决策部署，我市从1998年起分期分批对农村电网进行了改造，对农电管理体制进行了改革，所有农村居民生活用电由供电公司“四到户”（管理到户、抄表到户、服务到户、收费到户）“五统一”（统一电价统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）管理，电价严格按国家规定执行（目前每千瓦时0.5469元）。2002年4月1日，我市实现了城乡居民生活用电同网同价，目前，居民生活电价水 1平为0.5469元/千瓦时。 由于历史遗留原因，xx县区用电管理体制未同步改革，没实现供电公司直接管理。目前，供电公司抄表到户的台区69个，居民用户1.44万户；未抄表收费到户

3、的供电台区（包括企事业单位家属院）还有245个，居民用户4.33万户，这部分用户的电费仍由物业公司、社区居委会或企事业单位自行管理，擅自加价收费现象严重，xx县区居民的到户电价普遍高于国家规定的每千瓦时0.5469元的标准。据了解，电价一般在每千瓦时0.60.65元之间，引发的价格问题日渐突出，居民电费负担重，意见较大，成为反映强烈和举报投诉的热点问题。 二、xx县区供电管理体制未全面改革成因 1998年，原国家电力公司为贯彻落实党中央，国务院关于加快城乡电网改造的重大决策，决定在城市电网改造的同时，对城镇居民住宅供配电系统实施一户一表改造，并印发了城镇一户一表改造的若干规定，主要内容：一是投

4、资主体界定：工程改造资金按工程改造所说涉及的现有供配电设施产权归属的原则确定，即现有产权归属于谁，谁就应担负该设施的改造费用。二是改造接收原则：贯彻自愿的原则，电力企业应充分尊重产权单位的意愿进行改造和接收。 供电公司积极推进xx县区电网建设改造，累计改造低压台区69个，xx县区一户一表改造1.5万户。由于资金制约，改 2造台区、户数仅为应改造总数的五分之一。由于物业小区、企事业单位住宅区、社区居委会积极性不高，因经济利益问题，更不愿意把用电管理权交给供电公司，致使一户一表改造和用电管理体制未得到全面推进。 三、推进xx县区用电管理体制改革 （一）改造、接收原则 1、对目前由物业公司、企事业单

5、位自行管理（配电设施产权归全体业主或企事业单位）的居民小区，在自愿的基础上，市供电公司对整个小区进行户表改造和接收。小区用电设施改造所需资金，由原产权单位负责所需材料，供电公司提供施工验收。对居民用户的收费执行省物价局鲁价格函2003166号文件规定的标准，每户不高于260元。所收费用专户存储、专款专用，专项管理，封闭运行。 2、对公用设施（泵房、公用照明等）的用电、沿街门市用电，按照现行的业扩新装手续办理。改造接收后即可由供电公司抄表、收费、服务到户。 3、对接于公用变压器上低压合表供电的居民用户，每户出资不高于260元，供电公司进行改造，完毕后由供电公司抄表、收费、服务到户。 4、对一些危

6、房和列入城市拆迁计划的平房、旧房，暂时不进行改造。 5、从关注民生，促进和谐社会建设的高度出发，对取 3得县级以上民政部门颁发的城市居民最低生活保障证的居民用户执行扶持政策，免收改造费用。 （二）推进措施 1、加强组织领导。实施城镇居民“一户一表”改造、接收工程，改革用电管理体制，情况复杂，涉及面广，任务重。为确保改造工程的顺利实施，成立由市政府分管领导任组长，发改、财政、物价、住建、房管、供电等有关部门和相关镇街负责人为成员的领导小组。领导小组在供电公司设立办公室，具体负责改造工作的组织和协调，制定实施方案，健全工作制度，统筹安排调度，及时解决问题。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，通

7、力协作，密切配合，形成整体工作合力。确保把好事办好，确保把多年的顽疾整治好，让老百姓用上满意电、放心电。 2、加强舆论宣传。新闻媒体要广泛宣传城镇居民“一户一表”改造工作的重要意义，积极营造良好的社会舆论氛围。供电公司要拿出一定时间在市区主要街道、镇区驻地进行“一户一表”改造工作宣传咨询，统一思想，提高认识，充分调动企事业单位、物业公司和广大居民参与改造的积极性。房地产企业开发建设和企事业单位开发建设，并且实行物业管理的居民小区，由物业服务单位做好宣传发动；企事业单位自行开发建设且该单位自行管理的居民住宅，由企事业单位负责宣传发动；社区居委会（居民组）管理的居民住 4宅，由居委会（居民组）负责

8、宣传发动；破产企业的居民住宅，由所在的街道办事处负责宣传发动，原企业的主管部门负责协调，供电公司负责实施改造。 3、加强质量管理。实施“一户一表”工程改造，必须严格执行设备招投标制，严把设备质量关，所使用的线材、管材及计量器具，必须符合国家标准和规定。工程竣工后，电能表前的一切供电设施均由供电公司接收管理，原供电设施全部拆除。对已建成且交付使用的居民小区，用户电表统一改装在户外。改造结束，居民与供电公司签定供用电合同，供用电双方各自履行权利和义务。工程施工、安装工艺，参照国家电力行业的相关标准执行，并严格实行工程监理制度，不得自行降低工程材料规格和施工质量标准。 4、加强新建、在建住宅工程管理。对已批准待建、新批和在建住宅建设项目，建筑设计单位要按照“一户一表”技术规范设