新政府会计制度对高校会计核算实务的影响研究

1、    新政府会计制度对高校会计核算实务的影响研究    摘要：随着我国经济的快速发展，财政预算的改革迫在眉睫。随着新政府会计制度的出台，高校会计核算只有顺应市场发展和经济形势变化，严格执行新政府会计制度相关规定才能够提升高校会计管理工作质量，保证高校财务管理工作高效进行，更好地解决高校所面临的各种财务问题。关键词：新政府，会计制度，高校会计，核算实务，影响研究1、现行高校会计核算体系存在的问题1.1会计核算体系不完善目前高校的会计核算管理中，一般实行的是收付实现制。这种制度使得当前的高校财务会计管理存在着以下问题；首先对于预算会计工作来说没有区分功能，

2、没有按照经济分类来设置会计科目，且预算会计工作也只是用收入预算和分配预算这两个项目来对科研立题和部门创收分成等业务来进行处理；另外，对科目的设置没有对教育相关收入和科研收入进行区分，导致当前的高校会计核算管理工作无法很好地反映高校财务状况，不能满足相关领导的决策需要。1.2无法进行成本核算与绩效评价目前高校的会计制度核算基础是收付实现制。这种制度下，没有明确的对高校的支出作出规定，也没有明确地规定相关成本核算内容。一旦有支出发生，就将这项支出记录到当期事业支出当中，会使得支出的分布不均衡，且在某一个阶段支出变得特别高，没有均匀摊入支出的受益期间，不够合理，这样会导致财务信息不能如实反映高校的科

3、研、办公、教学等成本，不利于相关领导做出管理决策。2、新政府会计制度的改革意义及重要作用2.1会计核算模式的优化新政府会计制度优化了高校会计核算工作，使得高校会计核算更加科学。财务会计与预算会计之间联系更加紧密，提高了高校财务工作的效率和效果，让会计核算结果更加精准。新政府会计制度一方面使得财务会计与预算会计之间相互联系，两者通过不同的会计要素来反映会计信息，更加全面地核算相关会计信息；另一方面，新政府会计制度的双轨并行记账方法，也使得财务会计和预算会计之间能够相互补充、相互验证，相辅相成；提高了高校财务会计信息的精确性和科学性，真实有效地反映高校的财务状况，促进高校健康有序发展。2.2会计制

4、度标准的优化由于我国的行政事业单位所涉及的行业比较多，日常的工作比较繁琐，单位之间会计核算差异较大。长期以来，没有统一的会计制度规范行政事业单位的会计核算工作，导致各单位会计报表差异很大，不利于政府对行政事业单位相关会计信息进行统计，也必然会影响政府会计报表分析。新政府会计制度优化和整合了会计制度标准，为我国的行政事业单位的会计核算工作制定了统一的标准，极大的提高了行政事业单位会计信息质量，有利于政府对行政事业单位相关会计信息的统计、分析和对比，也提高了相关统计信息的真实性、完整性、可比性。2.3会计核算功能的优化新政府会计制度对会计核算功能进行了优化。将预算会计以及财务会计的双功能、双报告、

5、双基础等进行分离。能完整地反映会计核算目标，进而强化和改进财务会计的核算功能。同时以权责发生制及收付实现制为基础，在不同的情况下采用不同的制度，最终所形成的财务报告，可以真实反映高校的资产运行状况，而形成的决算报告可以真实反映高校预算结余以及收支情况。新政府会计制度对高校收入、成本费用、资产、债权、债务等项目做了更为合理的规定，使得会计核算功能更加清晰明了高效。3、新政府会计制度的主要内容与创新3.1重新定义了会计核算模式新政府会计实现了预算会计与财务会计的合理分离与衔接。适度分离是将预算会计和财务会计从其双重职能、双重报告和双重基础中分离出来。这是为了更全面地反映会计核算的目标，进而强化和完

6、善财务会计的会计职能。同时，在权责发生制和收付实现制的基础上，在不同的情况下采用不同的制度。期末财务报告可以反映高校的资产情况，期末决算报告可以反映学校的预算收支情况。决算报告与财务报告相互联系、互为补充。财务会计和预算会计之间的逻辑双轨并行簿记方法被用来帮助管理者获得与财务和预算相关的信息。双轨并行记账法是将预算会计与财务会计相结合，将高校的现金收支业务纳入部门预算。在某些特殊情况下，只需要进行财务会计的核算工作。3.2按完成进度确认收入新政府会计制度对没有收到款项，需要事先开具发票的情况做出了详细的规定。在没有收到款项的先开具发票的情况下，应当对其进行事业收入的确认，同时财务会计核算还要在

7、权责发生制的基础下进行。此外，预收账款也需要对科研经费进行确认，对科研收入的确认是通过支出的进度和合同的约定期限等作为基础来确定的，新政府会计制度可以更加真实的反映当前的收入情况。3.3成本管理创新基于收付实现制，高校无法准确核算办学成本。在新政府会计制度下，高校采用权责发生制核算各项支出费用，改革成本管理模式和相关内容，更加准确地核算高校的办学成本。4、高校推行政府会计改革的对策与建议4.1加强财务信息系统建设新政府会计制度要求“双轨并行记账”。每项业务都在财务会计和预算会计中进行反映，大大增加了财务人员的工作量。高校财务人员对新制度规定的科目、项目等设置，积极与软件开发人员沟通，加快高校财

8、务信息系统建设，提高财务管理的效率，减轻财务人员的工作量。高校应加强财务管理信息系统的建设与开发，提高财务管理的效率。整合学校资产、人员、科研等部门的管理模块，实现校内资源和数据的共享，加强各部门之间的合作，积极配合本单位的财务管理平台建设。4.2准确把握双轨并行记账的特殊情况在部门预算管理过程中，高校应通过财务会计和预算会计双分录来进行现金收支业务核算，掌握并行记账的规则，不涉及现金业务，也要记住和理解并行记账的特殊实例。首先，单位预算之外的现金收支相关业务。例如，在使用“受托代理负债”和“其他应付款”账户进行财务会计核算时，不需要编制预算会计分录。第二，未列入本年度预算的现金收支业务。财务

9、会计只通过“其他应付款”科目进行核算。前提是收到同一级财政划拨的下一期预算资金，在下一预算期进行双轨并行记账，同时进行财务会计和预算会计核算来确认收入。对于暂收和暂支款项，不需要进行预算会计核算，只使用“其他应收款”“其他应付款”科目进行财务会计核算；另一种是不涉及现金但仍然需要并行记账的业务。例如，财务直接支付业务虽然不涉及现金，但仍然需要进行并行记账。此外，根据有关规定，在本年度中，非财政拨款结余提取的职工福利费，也需要进行双轨并行记账。最后，是应缴财政专户款，涉及学生的学费、住宿费，以及国有资产处置收入，这部分收入，应当上缴国库；在收到和上缴财政时，不需要进行预算会计处理，只需要进行财务会计处理，待收入返还时同时进行双轨并行记账。5、结语本文分析了目前高校会计核算体系所存在的问题，同时对新政府会计制度对高校会计核算的具体影响进行了分析，据此提出了新政府会计制度的主要内容与创新，希望能够对日后的高校会计核算实务的影响，起到一定的参考作用。参考文献：1代娟.新政府会计制度对