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文档简介
1、xxxx医院突发性传染病应急预案xxxx医院突发性传染病应急预案xxxx医院突发性传染 病应急预案xxxx医院突发性传染病应急预案xxxx医院突 发性传染病应急预案1总则1.1编制目的为及时发现、有效控制突发性传染病,规范突发性传染 病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术,指导 突发性传染病事件的应急处置工作,保障人民群众身体健 康,维护社会稳定和经济发展。1.2编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生 事件应急条例、国家突发公共事件总体应急预案和国 家突发公共卫生事件应急预案等法律法规和预案,制定本 方案。1.3突发性传染病分类依据中华人民共和国传染病防治法传染病分为甲类
2、、 乙类和丙类。甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、 人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流 行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、月市i结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、 新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺 旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指:流行性感冒、 流行性腮腺炎、风疹、急性岀血性结膜炎、麻风病、流行性 和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细 菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。上述规定以外的其他传染病,根据其暴发、流行情况和危害 程
3、度,需要列入乙类、丙类传染病的,由国务院卫生行政部 门决定并予以公布。1.4适用范围本方案适用在我院发生的,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的突发性传染病事件的应急处置工作。本 预案所指突发性传染病是指某种传染病在短时间内发生、波 及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,发病率远远超过 常年发病率水平的情况。包括以下情况:(1 )发生霍乱疫情及暴发疫情;(2 )乙类、丙类传染病暴发或多例死亡;(3) 发生罕见或已消灭的传染病;(4) 发生新发传染病的疑似病例;(5) 可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫 情,以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。1.5工作原则统一领导,分级管理。快
4、速反应,高效运转。预防为主, 群防群控。2应急处置的组织体系及职责2.1应急指挥机构由院领导组成,负责对突发性传染病事件的统一领导、 统一指挥,作出处置突发性传染病事件的重大决策。指挥机 构成员根据事件的性质和应急处置工作的需要确定。2.2日常管理组织由感染控制科负责对突发性传染病事件应急处置的日常 管理工作。2.3专家委员会由传染病学、临床医学、流行病学、卫生管理、医学检验等相关领域具有高级职称的专家组成。其主要职责是对突 发性传染病事件的调查和采取的治疗控制措施提出建议。2.4应急处理机构临床科室负责病例(疫情)的诊断和报告,并开展临床救治。危重病人尽可能转送具备治疗条件的医疗机构或指定
5、的医疗机构救治。及时进行网络直报,并上报所在辖区内的 疾病预防控制机构。同时,主动配合疾病预防控制机构开展 事件的流行病学和卫生学调查、实验室检测样本的采集等工 作,落实医院内的各项疾病预防控制措施;并按照可能的病 因假设采取针对性的治疗措施,积极抢救危重病例,尽可能 减少并发症,降低病死率;一旦有明确的实验室检测结果, 应及时调整治疗方案,做好病例尤其是危重病例的救治工 作。3监测、预警与报告3.1监测感染控制科负责开展突发性传染病事件的日常监测工 作。及时对突发性传染病事件的资料进行收集汇总、科学分 析、综合评估,早期发现突发性传染病事件的苗头。3.2预警国务院卫生行政部门和省、自治区、直
6、辖市人民政府根 据传染病发生、流行趋势的预测,及时发出传染病预警,根 据情况予以公布报告。3.3报告医务人员接诊具有相似临床症状的突发性传染病患者时要及时报告感染控制科。感染控制科核实后向应急指挥机构 报告,应急指挥机构应在2小时内以电话或传真等方式向属 地卫生行政部门或其指定的专业机构报告,同时进行网络直 报。报告的范围和标准按国家突发公共卫生事件相关信息 报告管理工作规范要求执行;报告的内容包括疫情发生的 单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年 龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状 和趋势、报告人的联系电话等4应急响应和终止4.1应急响应的原则突发性传染病应急
7、处理要采取边调查、边处理、边核实 的方式,有效控制疫情发展。未发生突发性传染病的地方, 采取必要的预防控制措施。同时,服从政府行政管理部门的 统一指挥,支援突发性传染病疫情发生地的应急处理工作。4.2应急响应程序4.2.1甲类传染病的应急响应程序专家委员会和应急处理机构负责对病人、病原携带者, 予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定对疑似病 人,确诊前在指定场所单独隔离治疗;对医疗机构内的病人、 病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进行医学 观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离 期未满擅自脱离隔离治疗的,可以由公安机关协助医疗机构 采取强制隔离治疗措施。书写的病历记录
8、以及其他有关资料 应妥善保管。不具备相应救治能力的,应当将患者及其病历 记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。具体办 法由国务院卫生行政部门规定。4.2.2乙类或者丙类传染病的应急响应程序专家委员会和应急处理机构应当根据病情采取必要的治 疗和控制传播措施。应急指挥机构和感染控制科负责联络 和组织相关部门对本单位内被传染病病原体污染的场所、物 品以及医疗废物,依照法律、法规的规定实施消毒和无害化 处置。书写的病历记录以及其他有关资料应妥善保管。不具 备相应救治能力的,应当将患者及其病历记录复印件一并转 至具备相应救治能力的医疗机构。具体办法由国务院卫生行 政部门规定。4.3应急处理人员的
9、安全防护要确保参与应急处理人员的安全。针对不同的突发性传 染病,特别是一些重大突发性传染病,应急处理人员还应采 取特殊的防护措施。4.4应急响应的终止突发性传染病疫情应急响应的终止需符合以下条件:突 发性传染病事件隐患或相关危险因素消除,经过一段时间后 无新的病例出现。特别重大突发性传染病事件由国务院卫生 行政部门组织有关专家进行分析论证,提出终止应急反应的 建议,报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后 实施。特别重大以下突发性传染病事件由地方各级人民政府 卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的 建议,报本级人民政府批准后实施,并向上一级人民政府卫 生行政部门报告。上级人
10、民政府卫生行政部门,根据下级人 民政府卫生行政部门的请求,及时组织专家对突发性传染病 事件应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。5善后处理5.1后期评估突发性传染病疫情扑灭后,应急指挥机构应组织有关人 员对突发性传染病疫情的处理情况进行评估,提出改进建议 和应对措施。5.2奖励院领导应组织相关部门对参加突发性传染病疫情应急处理作出贡献的先进集体和个人,进行表彰。5.3责任对在突发性传染病疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的,依 据有关法律法规追究当事人的责任。5.4抚恤和补助由地方各级人民政府组织有关部门对因参与应急处理工 作致病、致残、死亡的人
11、员,按照国家有关规定,给予相应 的补助和抚恤。5.5恢复生产突发性传染病疫情扑灭后,对疫点和疫区进行持续监测,符合要求的,方可重新恢复生产。5.6社会救助发生重大突发性传染病疫情后,服从上级行政部门指挥,做好向疫区提供的各项救援工作。6应急保障 6.1技术保障6.1.1成立突发性传染病专家委员会,成员由传染病学、临床医学、流行病学、卫生管理、医学检验等方面的专家组成。6.1.2应急处置的医疗卫生队伍由疾病预防控制、医疗、 卫生监督、检验等专业技术人员组成。6.2后勤保障 6.2.1物资储备建立处置突发性传染病的医药器械应急物资储备。物资 储备种类包括药品、传染源隔离、卫生防护用品等应急物资 和
12、交通及通信工具等设施。6.2.2经费保障合理安排处置突发性传染病事件所需资金,保证医疗救 治和应急处理工作的开展。6.3培训感染控制科要定期组织专家委员会对医务人员进行突发性传染病应急处置的系统培训,确保医务人员扑灭疫情的应 急能力。6.4社会公众的宣传教育按照地方人民政府的要求,积极参与对社会公众广泛开 展突发性传染病疫情应急知识的普及教育,指导群众以科学 的行为和方式对待突发性传染病疫情。7附则7.1本预案中下列用语的含义:7.1.1传染病病人、疑似传染病病人:指根据国务院卫生 行政部门发布的中华人民共和国传染病防治法规定管理的 传染病诊断标准,符合传染病病人和疑似传染病病人诊断 标准的人。7.1.2病原携带者:指感染病原体无临床症状但能排出病 原体的人。7.1.3疫点:指病原体从传染源向周围播散的范围较小或 者单个疫源地。7.1.4疫区:指传染病在人群中暴发、流行,其病原体向 周围播散时所能波及的地区。7.1.5消毒:指用化学、物理、生物的方法杀灭或者消除
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