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文档简介
1、n(n1、安全技术规范的分类n根据质检总局公布的特种设备目录,将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主,并将适用于各类设备的综合性规范划入其中;其他各类设备规范以该类设备的全过程控制为主,包括管理要求和技术要求。 n- 产品、物品,需要按照技术标准、产品、物品,需要按照技术标准、n3、特种设备行政许可实施办法中确定了8个行政许可项目: (1)特种设备设计许可 (2)特种设备制造许可 (3)特种设备安装、改造、维修许可 (4)气瓶充装许可 (5)特种设备使用登记 (6)特种设备作业
2、人员考核 (7)特种设备检验检测机构核准 (8)特种设备检验检测人员考核。国家法律如产品质量法、行政许可法等国家法律如产品质量法、行政许可法等部门规章如部门规章如22号令号令行政法规如条例行政法规如条例质保体系要求质保体系要求安全技术规范如容规安全技术规范如容规技术标准如技术标准如gb150相关标准相关标准编制质保手册、程序编制质保手册、程序(管理、技术、工作标准等)、文件、(管理、技术、工作标准等)、文件、记录报告、建立文件化质量保证体系记录报告、建立文件化质量保证体系技术文件、技术文件、制造和检验工艺规程等制造和检验工艺规程等质保体系运行有效、产品质量受控质保体系运行有效、产品质量受控质量
3、监督与制造质量监督与制造资格鉴定评审资格鉴定评审颁发制造许可证(有效期四年)颁发制造许可证(有效期四年)质保体系运行有效质保体系运行有效产品质量受控产品质量受控强制监督检验强制监督检验符合法规标准的产品,签发监检合格证书,并在产品铭牌上打监检合格钢印标志符合法规标准的产品,签发监检合格证书,并在产品铭牌上打监检合格钢印标志满足安全质量法规标准要求的产品满足安全质量法规标准要求的产品安全技术监察规程实施办法和考核规则技术检验规则标准计量质量管理压力容器设计制造检验零 部 件材 料理化金相焊接热处理无损检测计量检定气 瓶压力容器设计、制造、检验、安装、使用、修理、改造图 2 压力容器法规标准体系图
4、图3 特种设备法规标准框架:n第一层次:国务院条例n第二层次:部门规章n第三层次:安全技术规范n第四层次:相关标准 n从14数量越来越大,详细程度加大n从41法律约束力加强n世界各国特种设备管理均采用这种金字塔形结构。锅炉和压力容器锅炉和压力容器其他其他dot(美国运输部)(美国运输部)气瓶气瓶压力容器压力容器相关标准相关标准锅炉锅炉槽(罐)车长输管槽(罐)车长输管 asmeapi美国美国石油石油协会协会标准标准美国美国制冷制冷协会协会标准标准i动力锅炉动力锅炉-1压力容器压力容器(常规设计)(常规设计) 材料和焊接材料和焊接材料性能材料性能法律法律法规法规标准标准规范规范-2压力容器压力容器
5、(分析设计)(分析设计) -3高压容器高压容器移动式移动式压力容器压力容器(05年出版)年出版)iv动力锅炉动力锅炉焊接评定焊接评定无损检测无损检测ansi b31管道系列管道系列ansi b16管法管件系列管法管件系列锅炉和压力容器锅炉和压力容器强制性标准强制性标准非强制性标准非强制性标准劳动安全劳动安全卫生法卫生法电气事业法电气事业法气体事业法气体事业法 高压气体高压气体管理法管理法工业标准工业标准化法化法压力容器压力容器结构标准结构标准1959年年3月告示月告示1989年年第第4次修次修改改火力发电火力发电设备技术设备技术标准标准1970年年告示告示1990年年第第10次修次修改改电工用
6、产电工用产品焊接技品焊接技术标准术标准1970年年告示告示1990年年第第6次修次修改改气体用产气体用产品技术品技术标准标准1970年年告示告示1985年年第第8次修次修改改jis b8265-2003压力容器压力容器的构造的构造一般事项一般事项jis b8266-2003压力容器压力容器的构造的构造特定标准特定标准特定设备特定设备检查规则检查规则1976年年制定制定1992年年第第8次修次修改改设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造制造许可、结构检查、焊接检查、使用(竣工)检查、制造许可、结构检查、焊接检查、使用(竣工)检查、安装检查、性能(定期)检
7、查、安装检查、性能(定期)检查、变更(修理、改造)检查、再使用(重新)检查变更(修理、改造)检查、再使用(重新)检查n22号令附件194号文“制造许可条件”明确规定了17项质量管理体系要素:(1)管理职责;(2)质量体系;(3)文件和资料控制;(4)设计控制;(5)采购与材料控制;(6)工艺控制;(7)焊接控制;(8)热处理控制;(9)无损检验控制;(10)理化检验;(11)压力试验控制;(12)其它检验控制;(13)计量与设备控制;(14)不合格品控制;(15)质量改进;(16)人员培训;(17)。压力容器制造(设计)单位的质量方针应首选“恪守法规标准,持续改进,让客户满意”。n(4)评价质
8、量体系运行有效性的标志四、质量手册每章正文的格式和目录单位名称或标志 标题/主题 文件号 发布部门 批准人 日期 版次/修订号 页次xxx xxx xxxxxx x/x x 4 4、在质量保证工程师的领导下,、在质量保证工程师的领导下,归口一或二个管理要素,编制质量控归口一或二个管理要素,编制质量控制系统、环节、控制点(质量手册的一制系统、环节、控制点(质量手册的一或二章)及相关的程序文件和质量记录或二章)及相关的程序文件和质量记录表格等,以统一思想、统一方法、规范表格等,以统一思想、统一方法、规范行为(有章可循)。行为(有章可循)。5 5、对本系统相关人员进行法规标准、对本系统相关人员进行法
9、规标准、专业知识、质量手册和程序文件的教专业知识、质量手册和程序文件的教育培训考核、指导贯彻实施方法(照章育培训考核、指导贯彻实施方法(照章办事)。办事)。执行中国锅炉压力容器制造许可制度的规定管理职责质量体系文件和资料控制人员教育培训质 量改 进设计控制工艺控制焊接控制焊工资格、工艺评定与设备()材料控制含焊接材料()压力容器制造过程与设备焊接、热处理等()检验控制压力试验无损检测计量与理化金相试验输入输入不合格品控制产品实现客户 市场/输出监督检验输出法 规依 据行政许可法、特种设备安全监察条例、22号令及194号文(三个配套规范性文件) 质 量控 制系 统 1)管理职责(2)质量体系(3
10、)文件和资料控制(4)设计控制(5)采购与材料控制(6)工艺控制(7)焊接控制(8)热处理控制(9)无损检测控制(10)理化检验(11)压力试验控制(12)其他检验控制(13)计量与设备控制(14)不合格品控制(15)质量改进(16)人员培训(17)执行中国锅炉压力容器制造许可制度的规定 附件 引用的“程序文件”和“质量记录表格” n1、手册应符合法规标准要求;2、手册符合企业的质量方针和质量目标;3、手册切合企业实际,具有有效性和可操作性;4、手册的完整性、正确性(不与法规标准抵触);5、压力容器、锅炉和iso9000手册至少目前不能二合一或三合一,不可能也不许可。我国压力容器的质量管理采用
11、了世界上八种质量认证方法中最复杂、要求最严的第五种认证方法制造许可证(市场准入证)和强制的产品质量监督检验制度。iso9000是适用各行业的质量管理标准,但是仅有质量管理体系要求,对产品没有任何具体要求,这要靠法规标准、合同协议作出规定。 n根据许可条件第四章质量管理体系的基本要求,建立质量管理体系,编制质量管理体系文件。其中涉及17个质量管理基本要素。n第二十八条质量体系的要求:“企业应建立符合锅炉压力容器设计、制造,而且包含了质量管理基本要素的质量体系文件”。质量体系文件包括质保手册、程序文件和质量记录表格,以及质量计划。n制造单位根据生产的产品,生产过程的特点,确定质量管理体系的基本要素
12、。生产过程中所涉及的质控环节均应包括在质保n体系之中;不涉及的环节,体系中可不反映。按照质量管理体系要素编制质量保证手册,及支持这些要素的程序文件和质量记录表格。质量保证手册、程序文件和质量记录表格构成了质量管理体系的三个层次文件。n案例:1、没有设计资格的单位,少设计控制要素,质量保证手册中只有16个要素。但工艺控制要素中要有工艺审图要求。n2、封头制造单位少设计控制和压力试验控制二个要素。但要增加模具管理和来加工两个必要的生产要素,因而也是17个要素(少二个,增二个)。 n根据许可条件第四章要求,建立质量管理体系,涉及17个要素和支持这些要素的46个程序,其中6个属于程序性要求,企业需要在
13、质保手册中予以规定;其余40个属于程序文件的要求,企业应当制定相应程序文件。企业的各种控制程序和管理制度应当统一称为程序文件。每个要素中规定相应的程序文件内容。n6个程序性要求是许可条件第四章质量管理体系的基本要求中:n(1)第二十七条管理职责的第(一)、(二)款;n(2)第二十八条质量体系的第(一)、(二)、(三)款;n(3)第三十条设计控制的第(三)款;n案例1、无设计资格单位,则无设计控制要素,则少编4个程序文件(第三十条的(一)、(二)、(四)、(五)款),仅有36个程序文件。n案例2、对于无损检测、热处理、理化检验无分包的企业,则不必编写无损检测分包、热处理分包和理化检验分包三个程序
14、文件,因而仅有37个程序文件。第九节 编写程序文件应注意事项n由于194号文中每一个质量管理基本要素,都由若干个程序文件支持,而这些程序文件在194号文中仅用了一句话,10几个字或几十个字来表述,很原则,不具体。如无损检测分包要求这一段话仅有41个字的表述。我们认为编写程序文件应注意:n1、必须编制有程序文件,并有名称、编号。如nde分包要制定“无损检测分包管理规定”和文件编号。n2、文件内容与有关规定一致,不与法规标准相悖。如“无损检测分包管理规定”中至少应有分包方评价和分包项目的质量控制的内容。n3、符合企业的实际情况,如企业仅有3005的射线机,那么透照厚度大于40mm的射线检测才进行分
15、包。对于a2级企业、utii级不足3人项,则ut需分包。序号 压力容器制造资格许可证 iso9000质量体系认证 1依据全国人大主席7号(2003.08.27)“行政许可法” 依据国务院总理390号(2003.09.03)“认证认可条例” 2执行特种设备法律法规标准 执行iso9000/gb/t19000质量管理标准 3适用于特种设备行业 适用于各行各业 4强制行政许可 自主决定、自愿申办 5备注:(1)有人问二种认证有什么关系?答:没有关系!(2)有人提出二种认证甚至asme认证可否“二合一”、“三合一”?答:这是不可能的,即使asme也不会认可!(3)可以借鉴iso9000标准的管理思想、
16、理论、原则、方法,有些程序文件、记录报告可对比兼容其共性部分,分列出各自的个性部分。 申请单位省级安全监察机构鉴定评审机构型式试验机构(一)提出申请(二)签署意见并提交申请材料(四)进行型式试验(五)出具型式试验报告(六)约请鉴定评审(七)提交鉴定评审报告颁发许可证不许可通知书 (八)()受理不受理 (三)(特种设备的行政许可包括申请、受理、型式试验、鉴定评审、颁发许可证等环节。 n(1212)焊接工艺规程和焊接工艺评定报告)焊接工艺规程和焊接工艺评定报告制作问题制作问题1313)常用钢材和焊接方法的)常用钢材和焊接方法的wpqwpq项目的优项目的优化和整合化和整合 试件母材组别p-no 焊接
17、方法 pwht 试件母材厚度 焊件母材厚度范围i-i smaw aw 616381.5200 n 38541.8 sr 616381.5200 n+sr 38541.8 sawaw143810.5200 n 38541.8 sr143810.5200 n+sr 38541.8 gtaw aw616381.5200 sr616381.5200 试件母材组别p-no 焊接方法 pwht 试件母材厚度 焊件母材厚度范围ii-i smaw aw 616381.5200 n 38541.8 sr 616381.5200 n+sr 38541.8 sawaw143810.5200 n 38541.8 sr
18、143810.5200 n+sr 38541.8 gtaw aw616381.5200 sr616381.5200 焊接方法 试件母材厚度 试件焊缝金属厚度 焊件母材厚度范围 焊件焊缝金属厚度范围 gtaw 4335200 6 smaw 43205200 200 saw 43205200 200 表8 对于钢制低温压力容器,其焊接工艺评定试件、产品焊接试板试件和母材试件的冲击试验温度均按设计温度确定,且均低于或等于-20。n表1 设计温度-20压力容器16mnr16mm 母材 焊评试件 产品试板试件 冲击试验温度 -20-20-20合格指标 20j(c2.1.7) 20j(c4.3.1)(c2
19、.1.7) 20j(8.3 8.4) 表2 设计温度-20的压力容器07mncrmovr16mm 母材 焊评试件 产品试板试件 冲击试验温度 -20-20-20合格指标 27j(c2.1.7) 27j(c4.3.1)(c2.1.7) 27j(8.3 8.4) n从gb150附录c和jb4744第8节可以看出,低温压力容器的焊接工艺评定和产品焊接试板低温冲击试验合格指标与母材抗拉强度下限值b有关,b越高,则合格指标越高。n2、应明确母材和焊接试板低温冲击试验温度界限n按照容规第78条和gb150的4.2.7条,母材和焊接试板的低温n冲击试验温度指低于0的试验。因此试验温度低于0就叫低温冲击试验,
20、而大于或等于0的都属于常温冲击试验。n按照gb/t229金属夏比缺口冲击试验方法“室温冲击试验应在1035进行,对试验温度要求严格的试验应在202进行”。n按照jb4744的8.3“根据图样要求进行常温或低温冲击,其试验方法按gb/t229有关规定,若低温冲击合格,可免做常温冲击。”n因此设计温度大于或等于0的压力容器,焊接试板的冲击试验温度为常温,做常温冲击试验。试验温度一般为1035,当设计温度为010 时,试验温度按设计温度确定。表3 设计温度50压力容器16mnr16mm 母材 焊评试件 产品试板试件 冲击试验温度 02020合格指标 31j 27j27j表4 设计温度-10压力容器1
21、6mnr30mm 母材 焊评试件 产品试板试件 冲击试验温度 02020合格指标 31j 27j27j表5 设计温度-12压力容器16mnr30mm 母材 焊评试件 产品试板试件 冲击试验温度 -12-12-12合格指标 20j 20j20j表6 设计温度-10压力容器16mnr40mm 母材 焊评试件 产品试板试件 冲击试验温度 -10-10-10合格指标 20j 20j20j表7 常用钢材常温冲击试验合格指标母材母材试验温度和合格指标 焊评和焊接试板合格指标 20r027j27j (jb4708的7.2.2.6.3)(jb4744的8.4.1) 16mnr031j13mnnimonbr034jn可以看出钢制低温压力容器的焊接工艺评定和产品焊接试板冲击试验温度按设计温度确定,其合格指标与母材抗拉强度下限值b有关,b越高,则合格指标越高。n对于设计温度低于0高于-20 钢制压力容器的焊接工艺评定和产品焊接试板的冲击试验温度和合格指标与设计温度、母材钢号、厚度有关。n对于设计温度高于0钢制压力容器的焊接工艺评定和产品焊接试板的冲击试
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