我国产业转型升级与高等教育协调发展测度研究

1、    我国产业转型升级与高等教育协调发展测度研究    摘要：文章通过构建评价指标体系，利用灰色关联分析法探寻了高等教育结构与产业结构内部的相互关系。研究结果表明：高等教育学科结构对产业转型升级的影响最大，平均关联系数为0.6718；产业转型升级中产业结构高级化对高等教育结构的影响最大，平均关联系数为0.7129；19982016年高等教育结构与产业转型升级的总关联系数在0.50.7之间，呈现出先下降后上升趋势。加强先期预测并调整高等教育结构，提升高等教育质量是促进高等教育与产业转型升级协调发展的客观要求。关键词：高等教育结构，产业转型升级，指标体系，

2、灰色关联一、引言产业是指具有同类属性的部门经济活动的集合，产业结构则是在产业划分的基础上形成的各部门之间的比例关系。对于产业转型升级目前还没有比较权威的定论，泛指在国家或者是一定区域内的传统产业在结构框架、规模大小、组织结构、生产技术水平等各个方面发生了较为积极的变化（王燕，2016）。根据微笑曲线原理，在产业链中，附加值更多地体现在两端，即上游的产品设计研发和下游的零售服务是附加值最高的部分，而处于中间环节的产品制造附加值最低。改革开放以来，我国东南沿海承接了世界范围内的大量初级制造业转移，成为基础制造业的中心，吸纳了大量劳动力就业。然而，初级制造业对劳动者的技能和知识没有过高的要求，这就造

3、成了产业发展无法吸纳知识密集型的大学毕业生就业。随着经济发展的方式转变和供给侧结构性改革的深化，经济质量优势显著增强，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合逐渐成为新的经济增长点，这对大学生的需求也会增多。党的十九大报告也明确指出要支持传统产业优化升级，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。而产业转型升级直接影响着不同岗位上的人才需求，客观上要求高等教育为变动后的产业培养出相适应的不同层次、不同学科、不同质量的劳动者。高等教育作为人才培养的摇篮，以服务于经济社会发展为宗旨（潘懋元，2003；单良、张涛，2018）。高等教育结构适应产业转型升级，则高等教育通过教育、

4、科研、社会服务能够促进经济发展，反之则难以达到预期教育效果。高等教育实现可持续发展的首要前提就要实现高等教育与产业转型升级的协调发展，然而，在实际发展中二者的关系呈现出了一定的结构性矛盾（朱国红，2015；常继发，2017）。2016年中国大学生就业报告指出，大学毕业生的工作与专业相关度为66%。19982016年我国普通高等教育大学毕业生年均增长率为11.54%，其中研究生、本科生和专科生的年均增长率分别为24.46%、15.49%和7.29%。2016中国劳动力市场发展报告指出，中高端制造业已成为拉动就业的新引擎，高技术产业从业人员数增速明显高于各产业就业人员增长情况，新经济成为就业结构转

5、型升级新动能。当前产业转型升级加快，产业结构的巨大变化，使高等教育人才培养表现出种种不适应症状，市场呼唤高等教育人才培养结构的改革。关于产业转型升级与高等教育结构的研究呈现出多层次性、多维度性。部分学者以产业转型升级为切入点研究高等教育与劳动力市场之间供需的关系，如：部分学者认为高等教育人才培养模式的改革，要重视教育与科学、生产的关系，从市场需求、培养高层次创新人才角度出发进行改革（于红霞，2010；张喜才，2018）。另一部分学者认为要树立创新型、应用型、复合型的人才培养目标（刘献君，2013；李海东，2019）。在研究方法上，部分学者利用灰色关联模型分析了经济增长与高等教育学科结构之间的关

6、系（韩嵩，2018；刘芳，2019）；部分学者采用定性研究和国际比较的方法分析了产业转型升级与高等教育的关系（石丽，2011；厉以宁，2017）。纵观已有研究，学者们对高等教育与产业转型升级的研究为促进二者协调发展做出了积极贡献。但相关研究对高等教育结构的衡量指标中对高等教育质量这一指标重视不够，而面对产业转型升级、劳动力市场供需矛盾，这一指标显得极为重要。同时以往研究，对产业转型升级的衡量指标要么较为简单，要么无法量化，不能全面反映出产业转型升级与高等教育的协调关系。那么在供给侧结构性改革背景下产业转型升级与教育结构协调性如何、高等教育质量呈现何种变动趋势、高等教育能否有效地服务于经济转型仍

7、有待进一步深入研究。故此本文构建了包括产业结构高级化、产出水平增加和产业价值链升级三个层次的产业转型升级衡量指标体系和包括高等教育层次结构、学科结构、质量结构的高等教育结构衡量指标体系，利用改进的灰色关联系数，测算了产业转型升级和高等教育结构两个系统内不同指标间的关联程度，以及产业转型升级与高等教育结构在不同时期的动态关联度，以寻找制约二者协调发展的关键因素。二、指标选取与研究方法（一）指标体系高等教育结构是指高等教育系统内各组成部分之间的比例关系，相关研究一般将高等教育结构划分为内部结构和外部结构（辜胜阻，2013）。外部结构主要包括层次结构、科类结构、形式结构、地域结构等；内部结构主要包括

8、专业结构、课程结构、教材结构、队伍结构等。本文研究中的高等教育结构主要指外部结构，即以高等教育层次结构、学科结构和质量结构为对象进行指标设计，研究中以专科生、本科生、研究生等各层次毕业生比重和教育部规定的11个学科中各学科毕业生比重作为测量指标。由于高等教育质量是由多个因素决定的，这里采用师生比、生均教育经费、工作与专业相关度、就业满意度、用人单位满意度、教育满意度6个指标来综合反映高等教育质量。采用产值结构高级化、就业结构高级化、产出水平增长、产业价值链升级来衡量产业转型升级进展。并选择产业转型升级内部指标测算产业转型升级与高等教育学科结构、层次结构、质量结构的关系，以期发现直接造成大学生供

9、需失衡和结构性就业难的制约因素，还能够看出目前产业转型升级对大学生学科、层次和质量的偏好，进而为高等教育结构调整提供参考。（二）研究方法与数据来源文中采用数据主要来自于19992017年中国劳动统计年鉴和中国教育统计年鉴中国统计年鉴以及中国劳动力市场抽样调查数据。之所以选取1998年作为起始年份，是因为1998年我国高考开始扩招，之后普通高等院校招生规模都出现大幅度增长，高校招生数增长幅度一度超过经济增长幅度，1998年之后大学生就业的结构性问题更加凸显。高等教育质量衡量指标的数据主要来自于麦克思全国大学生调查数据和历年大学生就业报告。经济增长中的技术贡献率（全要素生产率tfp），借鉴田洪川（

10、2013）的做法，采用曼奎斯特指数（malmquist）进行测算。专业化分工水平采用克鲁格曼1991年提出的制造业空间基尼系数测算（杨胜利，2017）。同时，由于高等教育结构与产业转型升级的关系具有复杂性，在研究中采用了灰色关联分析法，对高等教育与产业转型升级的关联机制进行了分析，以探求产业转型升级对高等教育改革的需求问题。由于所选高等教育结构衡量指标存在指标间量纲差异，于是需要首先对原始数据进行标准化，以消除指标间的量纲差异。所有指标标准公式为：zxi、zyi为标准化后的第i个指标数据，依次类推，新数据代替原始数据组成新的标准化指标数据。灰色关联模型如下：式中，ij（k）是第k个时刻第i高等

11、教育结构指标zxi与第j个产业结构指标zyj的相对差值，这种形式的相对差值称为zxi对zyj在k时刻的关联系数。为分辨系数，引入0，1是为了减少极值对计算的影响。在实际使用时，应根据序列间的关联程度选择分辨系数，一般取0.5最为恰当，文中选择=0.5为计算依据。据此可以计算出xi和yj的关联系数：为了综合分析产业转型升级与高等教育的关联程度，将19982016年xi对yj的每一组关联系数求和，然后除以年数17得到平均关联系数，形成平均关联矩阵（如表5所示）。为了进一步分析高等教育结构中哪些因素与产业转型升级关系密切，哪些因素作用不大，将平均关联系数按照某一系统指标数（平均关联矩阵的行与列）c求

12、其平均值，得到一个相对关联系数r，r代表着高等教育结构某一指标与产业转型升级协调发展程度或产业转型升级某一指标与高等教育系统协同程度的高低。关联度r表达式为：rij取值在01之间，rij取值越接近于1，则说明高等教育结构中某一指标xi与产业转型升级之间的协调性越大，反之则协调性越小，yi解释同理。当0rij0.35时为低关联，当0.35rij0.65时为中等关联，当0.65rij0.85时为较高关联，当0.85rij1时为高关联。三、产业转型升级与高等教育结构的协调性分析为了揭示产业转型升级与高等教育结构的协调性，将产业转型升级与高等教育层次结构、学科结构和质量结构的内部指标两两进行线性回归。

13、产业转型升级由三个层次的指标构成，这里采用ahp层次分析法对各指标赋权，然后按照权重对标准化后的产业转型升级指标按照权重进行加总，并求得19982016年历年总得分。若以产业转型升级总得分为因变量，高等教育层次结构指标为自变量进行回归分析，二者的线性关系如表2所示。从回归结果看出，本科生毕业生总量与产业转型升级拟合程度最高，二者发展的联动作用最为明显，研究生毕业生总量、博士毕业生总量和博硕毕业生比例次之，说明这两个层次的毕业生与产业转型升级的步调基本一致，协调发展能力在不断提升，硕士研究生和博士研究生教育在日后发展中容易形成合力，推动产业转型升级的整体水平不断提高。相比之下，专科毕业生总量、本

14、专毕业生比例、硕士升博率与产业转型升级的拟合程度稍差，其在教育结构调整中与产业转型升级的协调性有待进一步提升。从产业转型升级与高等教育结构整体协调性来看，学科结构也直接影响着二者的相互作用机制。以高等教育11个学科中每一个学科毕业生总量为因变量，以产业转型升级为自变量进行回归，探讨两两的互动关系，如表3所示。高等教育学科结构与产业转型升级拟合程度总体上要高于高等教育层次结构。说明高等教育学科结构与产业转型升级的协调性较高，在促进高等教育学科结构调整上，产业转型升级发挥了较大的作用。今后高等教育分学科招生计划应该与产业转型升级整体水平相结合，高等教育部门应该更加积极的加强与经济发展规划部门的的联

15、系，推动双方相互协调、相互促进发展格局的进步。按照2016年教育部人力资源和社会保障部工业和信息化部联合印发了制造业人才发展规划指南，大国工匠和创新型技术领军人才、技能紧缺人才被列为制造业人才需求的核心。这就意味着随着国家科技创新领域的深化，高等教育学科设置除了要满足学科知识的连续性以外，还要及时作出学科调整，满足产业升级对人才资源的需求。从高等教育质量结构来看，随着产业转型升级的加快，为高校毕业生提供了越来越多的高端就业岗位，提升了大学生的就业满意度。以高等教育质量指标为自变量与产业转型升级总得分进行线性回归，两两互动关系如表4所示。相比于高等教育层次结构和学科结构，高等教育质量结构与产业转型升级