开放大学视野下现代远程教育创新探析

1、    开放大学视野下现代远程教育创新探析    摘要：在构建终身教育体系和建设学习型社会背景下，建设开放大学成为我国新一轮教育改革的热点，开放大学是我国现代远程教育的发展方向。分析开放大学视野下的现代远程教育，发现其在教学质量、对开放教育模式认识以及各类教育间的协调等方面存在严重问题。为此，从办学理念、教育管理体制、发展模式、质量保证体系以及人才培养模式等方面创新构建开放大学视野下的现代远程教育策略。关键词：开放大学，现代远程教育，创新基金项目：吉林省教育厅课题“提升吉林省普通高校网络文化软实力的对策与研究”(编号：吉教科文验字 2010552号)一、

2、建立开放大学是我国新一轮教育改革的亮点“纵观发达国家发展历程，经济发达，教育必然发达，其中，成人教育的发展水平是衡量教育发达程度的重要标准，谁重视成人教育、终身教育，谁就能在世界竞争的舞台上站稳脚跟”1。面对经济发展新形势和世界竞争新格局，2010年，国务院发布国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)，提出要办好开放大学，为落实纲要精神，国家决定在部分地区和学校建立试点，利用现代远程教育技术手段，依托广播电视大学，整合各类高等教育的远程教育资源，创新教学模式，探索建设集教学科研、管理服务为一体的数字化学习环境，建设以互联网为载体的公共服务平台，制定出符合本地区和行业特点的开放大

3、学建设方案。理清现代远程教育存在的诸多“纵向衔接”和“横向沟通”关系，大力发展现代远程教育，建设现代远程教育平台，全面提升远程教育办学能力，开展学历继续教育、非学历继续教育和社区教育，为学习者提供各种学习条件，促进教育信息化和现代化建设，达到优质教学资源共享目的。实行“宽进严出”的学习制度，积极推进“学分银行”建设，建立学分累计和转换制度，搭建终身学习平台，促进现代远程教育可持续发展，提高开放大学办学质量。二、开放大学与现代远程教育发展的关联性(一)开放大学的内涵开放大学最重要的特征是“开放性”，就是对教育对象开放，实行“宽进严出”的注册入学制度，实现学生入学、培养方式、学习地点、教师队伍、学

4、习方法和教学理念等方面的开放，做到任何时间、任何地点，只要想学皆可学。“开放性大学追求教育的社会效益，不以盈利为目的，为大部分人群，特别是无法顺利接受教育的人提供教育服务，尽量保证人群不因收入问题放弃学业”2。开放大学需整合各类资源并实现资源共享，打造开放、合作平台，积极推进课程学习资源、平台开放，通过内外部资源双向共享，提高服务的综合效益，向人人享有优质教育目标迈进。开放大学的学习方式应当灵活多样，学员可以根据自己的兴趣爱好和需要选择学历教育、非学历教育或职业培训项目，同时可以学多个专业，允许学员跨专业学习，职业培训课程与学历教育沟通课程的学分可以互换，只要学员考试成绩合格就可以获得相应学分

5、；学历教育完全实行学分制，没有学习年限限制，只要修满学分即可毕业，并且学分终身有效。开放大学需借助现代远程教育平台，以电视和互联网为载体，建立终身教育资源库，不断完善数字化媒体技术，通过技术创新不断强化开放大学内涵建设。(二)现代远程教育的特征现代远程教育依托于现代信息技术，相对于传统课堂讲授为主的学校教育，教与学时空分离是现代远程教育的本质特征，与个人自学和自我教育项目来说，现代远程教育是通过有组织的规划为学生提供学习服务。知识经济时代的到来，国家大力倡导学习型社会和终身教育体系建设，现代远程教育成为一个重要建设渠道。现代远程教育相对于普通教育来说有着极为明显的优势，能使更多人公平地接受教育

6、，为无法进入全日制学习的成人提供了接受高等教育的条件。现代远程教育已成为我国高等教育的重要组成部分，为我国经济的发展和社会进步做出了教育与智力支撑方面的重要贡献。随着网络远程教育试点学校的获批，信息技术与教学结合，信息技术作为现代远程教育的主要特征得以体现，与现代教育技术相比，现代远程教育提供双向通信并鼓励教师与学生以及学生之间相互交流产生知识火花。现代远程教育根据经济发展和社会需求设置专业，并不断修改人才培养方案，采用多样、灵活的学习方式，倡导学习的个别化和自主性，实现多入口、多出口的立体化教育体系。(三)开放大学背景下的现代远程教育发展2012年6月，国家正式批准了在广播电视大学的基础上成

7、立开放大学，这代表着现代远程教育发展方向，体现了现代远程教育的核心价值。开放大学视野下的现代远程教育进一步明确了自身的定位、布局和未来发展方向，根据经济社会不断发展变化为受教育者提供更为有效的服务。目前，“我国现代远程教育整体效用、功能并未完全开发出来，很多明显优势尚停留在理论层面”3，因此，开放大学视野下的现代远程教育必须转变自身功能定位、结构布局，朝着教育与经济一体化方向进行战略转型，实现不同教育层次和类型之间的纵向衔接以及不同教育形式、学历和非学历继续教育之间的横向沟通，联合企业、科研机构等单位合作办学，实现多元化主体和市场化运作，进一步明确现代远程教育是学历教育的有益补充。1.开放大学

8、视野下的现代远程教育需扩大教育覆盖面，拓展现代远程教育功能，实现更大的社会价值。世界上大多数国家开办远程教育的目的是让更多的社会群体接受教育，改善弱势群体的生存状态，缩小因教育差距而带来的不平等，增强其生存和发展能力。现代远程教育作为开放大学教育形式下的一种特殊的教育形态，需以人为本，为满足人们终身学习的需要而提供各种服务支持，改善学习者的学习状态，提高劳动者的社会适应能力。2.开放大学视野下的现代远程教育是实施素质教育的有效途径，能有效克服应试教育弊端。现代社会对人才标准定义已经发生变化，需要有一定技术能力的人才，而不是只懂得课本知识的“应试性”人才，因此，我国高等教育必须顺应社会需求变化，

9、通过改革克服应试教育弊端。现代远程教育将为我国教育深化改革提供宝贵经验。3.开放大学视野下的现代远程教育需要构建更为灵活的终身教育体系。首先，创新教育管理机制，深化办学体制改革；其次，改革人才培养模式，建立弹性教学管理制度；最后，推进新媒体技术与现代远程教育深度融合，提供优质的教育教学资源。三、开放大学视野下现代远程教育存在的问题(一)现代远程教育质量存在严重问题首先，课程体系与现代远程教育培养目标严重脱节，具体课程与人才培养目标不一致。现代远程教育以培养一线实用型普通工人为培养目标，但其课程却照搬普通本科，与培养实用型人才有较大差距，培养出来的人动手能力、创新能力不强。实用型人才是个综合性概

10、念，关键是培养的人才与社会需求是否适应。其次，“教学活动与培养目标有较大差距。现代远程教育中，合作学习是一种重要的教学活动，分为真实合作和虚拟合作。远程教育在真实合作方面较为少见，在网上虚拟合作学习也较为单一，主要集中在期末考试前，通过虚拟合作确保考试能够顺利过关”4。除此之外，现代远程教育安排面授辅导也是教学活动的重要方面，主要是教师对学生学习过程中的疑难点进行解答，很少涉及实用型能力培养。再次，教学资源库的建设很少有实用型教学内容，过分强调信息化技术含量和标准，不符合实用型人才的培养目标。最后，现代远程教育教学评价与实用型人才培养目标相脱离。现代远程教育对学生的评价主要体现期末考试中，考核

11、内容与培养目标关联不大，无法体现学生实用型能力。除此之外，现代远程教育先进的教学理念难以落实。现代远程教育倡导学生自学，但这需要学生有较强的主动性，特别是习惯了以灌输为主的学习方式，这个问题一时难以解决。(二)各类教育间的协调不够系统在我国，现代远程教育被定性为继续教育性质，纳入终身教育体系建设中。终身教育体系是个系统教育体系，各类教育应当协调发展，实现教育资源的互通有无，资源共享，在政府主导下建立一个覆盖面广，层次丰富、便捷的教育环境系统和协调机制来整合运用现代远程教育各类资源。但现实问题较为突出，各类资源的交流与共享尚未实现。现代远程教育与其他教育形式缺乏协调，使得现代远程教育所培养的人才

12、在跨行业、跨区域就业较为困难，即使在开放大学内部，系统协调问题也较为突出。由于经济利益关系，各地电大倾向于独立发展，与系统外高校合并。因此，开放大学视野下的现代远程教育系统性和协调性还存在较大问题。(三)现代远程教育对开放教育模式认识不够开放大学视野下现代远程教育的教师和学生接受开放性教育模式不够，并且存在一定的思想误区。在开放大学视野下，教师不再是知识体系的呈现者，更重要的是如何引导学生学习，由“教师”变为“导师”，但大部分教师尚未完全理解“导师”真正含义，因而引导学生学习也往往流于形式。在开放大学视野下，强调学生学习自主性，现代远程教育机构有大量学习资源，但学习者对教学资源利用不足，只关心

13、考试内容，考试以外的内容基本不去阅读，对现代远程教育技术运用程度也不高，比如，电大的课程网络发帖，一般是针对不会解答的习题，内容和答案都是相互粘贴，达不到练习效果。四、开放大学视野下现代远程教育创新发展策略(一)转变观念，树立终身学习和开放办学理念为建立终身学习体系的现代远程教育，必须取得社会各界广泛支持，增加人们对现代远程教育的认识。以开放大学为核心和基础的现代远程教育已经取得了较多有价值的发展成果，但社会对开放大学的开放教育政策、理念和现代远程教育模式还有很多疑虑和偏见，认为开放大学培养出来的人才不如传统大学。当然，开放大学确实有一些不尽如人意的地方，比如，办学定位不清、没有办学自主权，处

14、于高等教育边缘化地位。在开放大学视野下，在国家倡导学习型社会和构建终身教育的大背景下，现代远程教育应当帮助学习者树立开放学习、终身学习理念。现代远程教育开放办学理念不仅是针对教育对象，更为重要的是观念、资源和过程开放，让全社会认同开放的教育理念，促使教育机会公平化。通过开放办学促进教学资源相互共享，教学内容以满足学生需求为导向，促进教育观念由“知识导向”转为“能力导向”，让学生独立自主学习。(二)改革现代远程教育管理体制，创新发展模式以学生为中心，建立更为弹性的招生制度，实施注册入学。学籍和教学管理制度更为严格和灵活。优化专业结构，丰富办学层次，为学习者提供多层次、多样化的课程或更高层次课程，

15、与国内外高校联合开发硕士、博士课程。积极探索职业培训课程，允许同时选修多个专业，实行随时考试、随时毕业，既可转专业，也可以异地就读或考试，给学习者更大的自主学习空间。实施学分银行，建立每位学习者的终身学习档案，实施学历教育、非学历教育和职业培训的学分互认，在现代远程教育内部，不同层次课程学分也可以互认，与同一地区的其他各类高校实行学分互认，只要修满学分即可毕业，推进政府机关、企事业单位承认学习者以学分积累起来的成果。借助现代远程教育技术，全面推进信息化管理，注册、选课、考试、提交作业等教学过程在线完成。在发展模式上，以政府为主导，以开放大学为主体，多元化办学，采取自主管理、民主监督的发展建设模

16、式，统筹全社会各种开放式教育资源，激励全社会参与现代远程教育各项决策。(三)积极探索和创新人才培养模式首先，要明确现代远程教育学校的定位。人才培养模式由学校的定位决定，现代远程教育对象是成人，因而其主要服务于学习型社会和构建终身教育体系，普及高等教育，实现时时能学、处处能学的教育型高校，培养生产和管理一线的普通工作人员。其次，“人才培养的重心在于重视通识教育及学生素质的提高”5。需根据成人特点来确定教学计划和课程体系。成人特点千差万别，但其共同特点都是应试教育的产物，应试教育的弊端必然在接受现代远程教育学习者上体现出来，因而，现代远程教育需注重学生素质提高。再次，科学设计远程教育教学活动，体现

17、现代远程教育学习的特殊性。根据学生所从事的工作性质来设计教学活动，让学生感受到学以致用，能够提高自身素质和能力。打破传统以传输知识为主的教学局面，让学生主动学习知识，教与学之间有交流和互动，变知识的单向流动为双向流动，从而形成一种新的教学过程。最后，形成具有现代远程教育特色的教学模式，远程教育模式需与传统高等教育教学实践有所区别。在正确的理论指导下，形成现代远程教育正确的教育理念；以现代信息技术为手段，时时能学、处处能学；在教师的指导下，培养学生的自主学习能力；以提高学习者的专业知识和能力为重点，提高学习者的整体素质，采用多样化的评价方式，发挥评价的激励、导向功能。(四)建立和完善质量管理和监

18、控体系第一，要有教师资源质量保证。教师队伍的素质水平是教育机构的核心竞争力。现代远程教育机构应当建立专职与兼职相结合的教师队伍，既保证教师的稳定性，又需建立教师流动机制，并适时对教师进行业务培训，打造一支熟悉现代远程教育教学规律的教师队伍。第二，完善教学资源服务质量保证。一是信息资源服务，实现现代远程教育各种信息及时传递；二是学习资源服务，主要包括教学计划、课程大纲等；三是为学习者提供文献资源、电子图书等图书馆资源保障。第三，教学过程质量保证。现代远程教育教师需改变单一教学模式，根据不同教学内容采取不同教学模式，将“教学过程”变为“导学过程”，精心设计教学过程和教学环节，并组织学生参与网上讨论。第四，教学设施质量保证。充分利用现代教育技术，为学习者提供各类教育设施，并加大投入，不断更新设备。第五，通过多渠道加强教学过程的管理和监控，确保现代远程教育学习过程落到实处。参考文献：1王爱国.建立开放大学：远程教育创新发展的新起点j.江苏广播电视大