危险化学品建设项目安全评价细则

1、word可编辑危急化学品建设工程平安评价细那么2021版1目的和依据为标准危急化学品生产、储存建设工程平安评价工作，依据?中华人民共和国平安生产法?和?危急化学品平安管理条例?及平安生产标准?平安评价通那么?AQ8001、?平安预评价导那么?AQ8002、?平安验收评价导那么?AQ8003，制定本细那么。2适用范围本细那么适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危急化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危急化学品产生的化学品生产装置和设施的建设工程以下简称建设工程设立平安评价和建设工程平安设施竣工验收评价。建设单位也可以依据建设工程平安管理的实际需要，参照本细那么对建设工程进行平安评价。3术语和

2、定义3.1化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括自然的或者人造的。3.2危急化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成损害或者损害的化学品。3.3新建工程指拟依法设立的企业建设伴有危急化学品产生的化学品或者危急化学品生产、储存装置设施和现有企业单位拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危急化学品产生的化学品或者危急化学品生产、储存装置设施的建设工程。3.4改建工程指企业对在役伴有危急化学品产生的化学品或者危急化学品生产、储存装置设施，在原址或者易地更新技术、工艺和转变原设计的生产、储存危急化学品种类及主要装置设施、设备、危急化学品作业场所的建

3、设工程。3.5扩建工程指企业单位拟建与现有伴有危急化学品产生的化学品或者危急化学品品种相同且生产、储存装置设施相对独立的建设工程。3.6平安设施指企业单位在生产经营活动中将危急因素、有害因素把握在平安范围内以及预防、削减、消退危害所配备的装置设备和实行的措施。3.7作业场所指可能使从业人员接触危急化学品的任何作业活动场所，包括从事危急化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危急化学品的处置或者处理等场所。3.8平安评价单元依据建设工程平安评价的需要，将建设工程划分为一些相对独立局部,其中每个相对独立局部称为评价单元。4平安评价工作程序4.1前期预备4.2平安评价4.2.1辨识危急、有害

4、因素4.2.2划分评价单元4.2.3确定平安评价方法4.2.4定性、定量分析危急、有害程度4.2.5分析平安条件和平安生产条件4.2.6提出平安对策与建议4.2.7整理、归纳平安评价结论4.3与建设单位交换意见4.4编制平安评价报告5前期预备5.1确定平安评价对象和范围依据建设工程的实际状况，与建设单位共同协商确定平安评价对象和范围。5.2收集、整理平安评价所需资料在充分调查争辩平安评价对象和范围相关状况后，收集、整理平安评价所需要的各种文件、资料和数据。6建设工程设立的平安评价内容6.1建设工程概况6.1.1简述建设工程设计上接受的主要技术、工艺方式和国内、外同类建设工程水平比照状况。6.1

5、.2简述建设工程所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。6.1.3阐述建设工程涉及的主要原辅材料和品种包括产品、中间产品，下同名称、数量，储存。 6.1.4描述建设工程选择的工艺流程和选用的主要装置设备和设施的布局及其上下游生产装置的关系。 6.1.5描述建设工程配套和帮助工程名称、力量或者负荷、介质或者物料来源。6.1.6建设工程选用的主要装置设备和设施名称、型号或者规格、材质、数量和主要特种设备。6.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危急化学品的理化性能指标搜集、整理建设工程涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危急化学品的物理性质、化学性质和危急性和危急类别及数据来源。6.3危急

6、化学品包装、储存、运输的技术要求搜集、整理建设工程涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危急化学品包装、储存、运输的技术要求及信息来源。6.4建设工程的危急、有害因素和危急、有害程度6.4.1危急、有害因素运用危急、有害因素辨识的科学方法，辨识建设工程可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危急、有害因素及其分布。分析建设工程可能造成作业人员伤亡的其它危急、有害因素及其分布。6.4.2危急、有害程度6.4.2.1评价单元的划分依据建设工程的实际状况和平安评价的需要，可以将建设工程外部平安条件、总平面布置、主要装置设施、公用工程划分为评价单元。6.4.2.2平安评价方法确实定可选择国际、国内通行的

7、平安评价方法。对国内首次接受新技术、工艺的建设工程的工艺平安性分析，除选择其它平安评价方法外，尽可能选择危急和可操作性争辩法进行。6.4.2.3固有危急程度的分析定量分析建设工程中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度含量、状态和所在的作业场所部位及其状况温度、压力。定性分析建设工程总的和各个作业场所的固有危急程度。通过以下计算，定量分析建设工程平安评价范围内和各个评价单元的固有危急程度：具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯TNT的摩尔量;具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;具有毒性的化学品的浓度及质量;具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。6.4.2.4风险程度的分析依据已辨

8、识的危急、有害因素，运用适宜的平安评价方法，定性、定量分析和猜测各个平安评价单元以下几方面内容：建设工程消灭具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；消灭具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；消灭具有毒性的化学品泄漏后集中速率及到达人的接触最高限值的时间；消灭爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。6.4.2.5列举与建设工程同样或者同类生产技术、工艺、装置设施在生产或者储存危急化学品过程中发生的事故案例的后果和缘由。6.5建设工程的平安条件5.5.1搜集、调查和整理建设工程的外部状况6.5.1.1依据5.4.2.4得出的爆炸、火灾、中毒事故造成

9、人员伤亡的范围，搜集、调查和整理在此范围的建设工程周边24小时内生产经营活动和居民生活的状况。6.5.1.2搜集、调查和整理建设工程所在地的自然条件。6.5.1.3搜集、调查和整理建设工程中危急化学品生产装置和储存数量构成重大危急源的储存设施与以下场所、区域的距离：居民区、商业中心、公园等人口密集区域；学校、医院、影剧院、体育场馆等公共设施；供水水源、水厂及水源保护区；车站、码头依据国家规定，经批准，特地从事危急化学品装卸作业的除外、机场以及大路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；根本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；军事禁区、

10、军事管理区；法律、行政法规规定予以保护的其他区域。6.5.2分析建设工程的平安条件6.5.2.1建设工程内在的危急、有害因素和建设工程可能发生的各类事故，对建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。6.5.2.2建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设工程投入生产或者使用后的影响。6.5.2.3建设工程所在地的自然条件对建设工程投入生产或者使用后的影响。6.6主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其平安牢靠性6.6.1分析拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的平安牢靠性。6.6.2分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危急化学品生产或者储存过程的匹配状况。6.6.

11、3分析拟为危急化学品生产或者储存过程配套和帮助工程能否满足平安生产的需要。6.7平安对策与建议依据上述平安评价的结果，从以下几方面提出接受取平安设施的平安对策与建议：建设工程的选址；拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；拟为危急化学品生产或者储存过程配套和帮助工程；建设工程中主要装置、设备、设施的布局；事故应急救援措施和器材、设备。7建设工程平安设施竣工验收的平安评价内容7.1建设工程概况依据6.1要求进行描述。7.2危急、有害因素和固有的危急、有害程度7.2.1危急、有害因素依据6.4.1的要求进行辨识和分析。7.2.2固有的危急、有害程度依据6.4.2.3的要求进行分析。7.2

12、.3风险程度依据6.4.2.4的要求进行分析。7.2.4建设工程的平安条件依据6.5的要求进行分析。 7.3平安设施的施工、检验、检测和调试状况7.3.1调查、分析建设工程平安设施的施工质量状况。7.3.2调查、分析建设工程平安设施在施工前后的检验、检测状况及有效性状况。7.3.3调查、分析建设工程平安设施试生产使用前的调试状况。7.4平安生产条件7.4.1评价单元依据6.4.2.1的要求划分。7.4.2平安评价方法的选择对建设工程平安设施竣工验收的平安评价，以平安检查表的方法为主，其他方面的平安评价为辅，可选择国际、国内通行的平安评价方法。7.4.3平安生产条件的分析7.4.3.1调查、分析

13、建设工程接受取的平安设施状况列出建设工程接受取的全部平安设施，并对每个平安设施说明符合或者高于国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款； 列出借鉴国内外同类建设工程所实行用的平安设施，并对每个平安设施说明依据；列出未实行用设计的平安设施。7.4.3.2调查、分析以下平安生产管理状况平安生产责任制的建立和执行状况;平安生产管理制度的制定和执行状况;平安技术规程和作业平安规程的制定和执行状况；平安生产管理机构的设置和专职平安生产管理人员的配备状况;主要负责人、分管负责人和平安管理人员、其他管理人员平安生产学问和管理力量；其他从业人员把握平安学问、专业技术、职业卫生防护和应急救援学问

14、的状况；平安生产投入的状况；平安生产的检查状况;重大危急源的辨识和已确定的重大危急源检测、评估和监控状况；从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测状况。7.4.3.3技术、工艺建设工程试生产使用的状况；危急化学品生产、储存过程把握系统及平安联锁系统等运行状况。7.4.3.4装置、设备和设施装置、设备和设施的运行状况；装置、设备和设施的检修、维护状况；装置、设备和设施的法定检验、检测状况。6.4.3.5原料、帮助材料和产品属于危急化学品的原料、帮助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输状况。7.4.3.6作业场所职业危害防护设施的设置状况；职业危害防护设施的检修、维护状况；作业场

15、所的法定职业危害监测、监控状况；建构筑物的建设状况。7.4.3.7事故及应急管理可能发生的事故应急救援预案的编制状况；事故应急救援组织的建立和人员的配备状况；事故应急救援预案的演练状况；事故应急救援器材、设备的配备状况；事故调查处理与吸取教训的工作状况。7.4.3.8其它方面与已有生产、储存装置、设施和帮助公用工程的连接状况；与周边社区、生活区的连接状况。7.5可能发生的危急化学品事故及后果、对策7.5.1猜测可能发生的各种危急化学品事故及后果、对策。7.5.2依据5.4.2.5的要求列举事故案例。7.6事故应急救援预案依据建设工程投入生产使用后可能发生的事故猜测与对策，分析事故应急救援预案与

16、演练等状况。7.7结论和建议7.7.1结论依据上述平安评价结果、国内外同类装置设施的设计状况和国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从以下几方面作出结论：建设工程所在地的平安条件和与周边的平安防护距离；建设工程平安设施设计的接受状况和已接受取的平安设施水平；建设工程试生产使用中表现出来的技术、工艺和装置、设备设施的平安、牢靠性和平安水平；建设工程试生产使用中觉察的设计缺陷和事故隐患及其整改状况；建设工程试生产使用后具备国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的平安生产条件。7.7.2建议依据国、内外同类危急化学品生产或者储存装置设施持续改进的状况和企业管理

17、模式和趋势，以及国家有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的进展趋势，从以下几方面提出建议：平安设施的更新与改进；平安条件和平安生产条件的完善与维护；主要装置、设备设施和特种设备的维护与保养； 平安生产投入；其它方面。8与建设单位交换意见8.1评价机构应当就建设工程平安评价中各个方面的状况，与建设单位反复、充分交换意见。8.2评价机构与建设单位对建设工程平安评价中某些内容达不成全都意见时，评价机构在平安评价报告中应当照实说明建设单位的意见及其理由。9平安评价报告9.1平安评价报告主要内容9.1.1平安评价工作经过包括建设平安评价和前期预备状况、对象及范围、工作经过和程序。9.1.2建设工程概况

18、包括建设工程的投资单位组成及出资比例、建设工程所在单位根本状况和建设工程概况。9.1.3危急、有害因素的辨识结果及依据说明9.1.4平安评价单元的划分结果及理由说明9.1.5接受的平安评价方法及理由说明9.1.6定性、定量分析危急、有害程度的结果包括固有危急程度和风险程度的定性、定量分析结果。9.1.7平安条件和平安生产条件的分析结果包括平安条件、平安生产条件的分析结果和事故案例的后果、缘由。9.1.8平安对策与建议和结论9.1.9与建设单位交换意见的状况结果9.2平安评价报告附件9.2.1平面布置图、流程简图、装置防爆区域划分图以及平安评价过程制作的图表9.2.2选用的平安评价方法简介9.2.3定性、定量分析危急、有害程度的过程9.2.4平安评价依据的国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的名目9.2.5收集的文件、资料名目9.2.6法定检测、检验状况的汇总表建