大学生结构性就业失衡：专业与行业的实证分析

1、    大学生结构性就业失衡专业与行业的实证分析    3.电力、燃气及水的生产和供应业行大学生就业结构特征。电力、燃气及水的生产和供应业行业结构和就业结构基本平衡，该行业中国有企业和国有控股企业占大多数，对大学生而言具有较强的吸引力，在2004年、2005年减少大学生就业人员10.9万和32.0万之后，人才供需基本趋于平衡，2009年开始大学生就业人数有所提升，但结构偏离度为0，达到平衡状态。据此推断，电力、燃气及水的生产和供应业行业未来的大学生就业增量仍将上下波动，波动幅度不大，也不宜过大。4.建筑业大学生就业结构特征。建筑业除2005年外，每年均有

2、新增大学生就业人员，2006-2009年进入平缓期，大学生就业增量在4-13万区间，2010年就业增量达到近9年的最高值57.7万。从建筑业的产业结构偏离度可以看出，近7年来，建筑业的结构偏离度保持在1.1左右，即便是在2010年大学生就业人员快速增加后，结构偏离度依然为1.1，就业岗位十分充裕。同时，建筑业的大学生人员变化滞后于经济发展，国家对房价的调控政策对建筑业的影响可能会在未来的几年中显现。（三）第三产业各行业就业竞争较为激烈，人才供求基本平衡1.过度竞争型行业大学生就业结构特征。我们将大学生就业比例较高，大学生就业量严重下降的年份超过三分之一（如在2003-2010年期间至少有3年大

3、学生就业量有严重下降），行业结构偏离度长期处于负偏离的行业称为过度竞争性行业。根据这一定义，教育，公共管理和社会组织，科学研究、技术服务和地质勘查业，卫生、社会保障和社会服务业，文化、体育和娱乐业等5个行业属于过度竞争性行业，2010年，上述5个行业的大学生从业比例分别为74.8%，62.6%，68.2%，60.8%，40.5%。教育行业作为大学生就业总量最大的行业之一，总体趋向饱和。在2003年和2004年分别新增大学生就业人员242万和43.3万后，2005年和2006年连续两年出现大幅下降，分别减少71.9万和60.1万，而2010年又出现大幅上涨，新增大学生就业人员达175.6万人。教

4、育行业受政策影响较大，国家和地区在不同阶段实施的乡村义务教育改制，民办学校公办编制，小班化教学，“零择校”政策之后教育集团和私立学校大幅增加，这些政策在不同阶段缓解了师范专业大学生的就业压力，但政策的影响力一般只能持续1-2年，随后便又会出现大学生就业难问题。因此，建议政府从宏观层面对全国师范类院校的招生规模进行控制，在教育政策出台2-3年后不宜过多招收师范生，以免增加失业率。公共管理和社会组织新增岗位较为有限，竞争十分激烈，大学生就业增量呈现“有增必有减”的趋势。2003、2004年新增大学生就业人员17.2万和26.3万，紧接着2005、2006年连续两年大学生录用人数下降，分别下降14.

5、4万和17.4万，2007年新增17.4万，2008年又下降15.4万。这两组数据的对照很明显反映出公共管理和社会组织大学生就业“基数大、增长慢、趋饱和”的特点。新一届政府成立后实行“大部制改革”，同时做出公务员只减不增的承诺，可以预计该行业的竞争将更加激烈，行业结构偏离度会进一步拉大。科学研究、技术服务和地质勘查业的行业结构偏离总体呈现下降趋势。2004-2006年的偏离度均为-0.6，2007-2008年下降至-0.5，2009年再次下降到-0.3，2010年略微上升至-0.4，总体而言，行业结构与大学生就业结构相平衡。但从大学生就业增量来看，有4年出现较大幅度的下降。也就是说，科学研究、

6、技术服务和地质勘查业是在减少大学生就业人员的前提下达到行业结构平衡状态。文化、体育和娱乐业2004的行业结构偏离度为-0.8，2005-2010年偏离度均为-0.7，从行业就业总量和就业增量来看，该行业大学生就业人员数量较少，且就业增量有下降趋势，2004、2005、2007、2008年出现较大幅度的负增长，由此可见，文化、体育和娱乐业就业活力不足，且竞争较为激烈。通过上述分析，过度竞争性行业具有两个显著特征：一是行业内的单位大多为政府部门、事业单位、国有企业，也就是俗称“铁饭碗”行业，大学生的“铁饭碗”情节依然根深蒂固；二是应聘人数远远超过岗位数量，竞争极为激烈。从行业结构偏离度可以看出，上

7、述行业长期处于较高的负偏离状态，人才挤出现象严重。过度竞争的后果便是人才的极大浪费，改善其他行业的收入待遇和工作环境，适当降低过度竞争性行业的收入和福利，能够在一定程度上改善现状。2.人才储备型行业的大学生就业结构特征。有些行业发展速度较快，为了适应未来的发展要求，为下一波的战略机遇奠定人才基础，这些行业会储备一些人才，我们将这些行业称为人才储备型行业，典型的行业包括批发和零售业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业等4个行业。批发和零售业除2004年的行业结构偏离度为1.0外，其余年份均为负偏离，2005-2007年偏离度为-0.1，2008和2009增加至-0.2，201

8、0年继续扩大为-0.3，从行业结构偏离度角度来讲，人才供大于求，但总体处于平衡状态。批发和零售业近9年来发展十分迅猛，人才需求快速膨胀，大学生就业增量贡献仅次于制造业，一些年份居所有行业之首，如2008年就业增量贡献率为51.7%。尽管行业结构偏离度有所增加，但新增大学生就业人员总体呈增长趋势（个别年份有所波动），也就是说在保证行业发展所需的必要人员外，还储备了部分人才。信息传输、计算机服务和软件业发展势头也相当不错，除2005年减少98.1万大学生就业人员外，其余年份均保持正增长，2010年新增大学生就业人员达到80.7万人，而从行业结构偏离度来看，近7年均处负偏离状态，2004年和2010

9、年行业结构偏离度达到了-0.4。与其他行业相比，信息传输、计算机服务和软件业的专业性较强，一般都要经过几个月甚至更长的岗前培训，此外，在岗人员有时候也会因为企业发展需要，定期或不定期地离开公司接受培训，这样就要求行业必须有一定的储备人才。与信息传输、计算机服务和软件业类似，金融业同样需要进行较长时间的岗前培训和在岗交流，因此，需要储备部分人才。金融业最近3年的行业结构偏离度下降的原因是大学生就业增量较大，2008年新增大学生就业人员18.5万，2009年又新增50.3万，2010年再增加81.2万。金融业不仅作为人才储备型行业需要储备部分人才，而且作为快速发展型行业需要大量高素质人才。租赁和商

10、业服务业是这4个行业当中行业结构偏离度最大的，由此推断，该行业的人才挤出效应应该比较明显，而事实上相反，租赁和商务服务业仅在2005年和2007年出现较小幅度的负增长，其余年份均保持正增长，2010年新增大学生就业人员61.4万人。3.就业潜力型行业的大学生就业结构特征。我们将行业结构处于正偏离状态，并且大学生就业人员保持正增长的行业称为潜力型行业。第三产业中仅有交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，房地产业等3个行业符合这一条件。交通运输、仓储和邮政业的行业结构偏离度在0.4上下浮动，近3年来略有下降，2009和2010年为0.2，大学生就业增量总体保持增长，2010年新增大学生就业人员57.7万人。2009和2010年行业结构偏离度下降的主要原因是新增大学生就业人员过快，但依然没有达到饱和状态，随着电子商务的迅速发展，物流迎来了新的发展机遇，交通运输、仓储和邮政业对大学生的就业吸纳潜力依然较大。住宿和餐饮业的行业结构偏离度总体趋向平衡，大学生就业增量总体上升，2004-2006年行业结构偏离度在0.6以上，近3年略有下降，2010年为0.2。尽管住宿和餐饮业就业人员当中大学生比例较低，但增加幅度较大，2009和2010年新增23.5万和30.8万，随着现代住宿业和餐饮业的发展，需要更多的管理人才和营销人才。房地产业是3个