环境工程发包与物资采购的项目管理

1、CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第9章 环境工程发包与物资采购的项目管理CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第1节 环境工程发包与物资采购项目管理的任务CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 工程发包与物资采购主要工作主要是在设计阶段完成后进行工程发包与物资采购主要工作主要是在设计阶段完成后进行的，也可能在施工阶段进行。此阶段项目管理的主要任务包括以的，也可能在施工阶段进行。此阶段项目管理的主要任务包括以下几个方面：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息下几个方面：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等。管理、组织

2、与协调等。1、投资控制、投资控制（1）审核项目投资概算和施工图预算）审核项目投资概算和施工图预算（2）编制和审核标底）编制和审核标底（3）将标底与初步设计概算或施工图预算进行比较，分析是否有偏差的原因，）将标底与初步设计概算或施工图预算进行比较，分析是否有偏差的原因，并采取相应的控制措施并采取相应的控制措施（4）审核招标文件和合同文件中有关投资的条款）审核招标文件和合同文件中有关投资的条款（5）对各投标文件中的主要施工技术方案做必要的技术经济论证）对各投标文件中的主要施工技术方案做必要的技术经济论证（6）审核、分析各投标单位的投标报价，并进行对比分析）审核、分析各投标单位的投标报价，并进行对比

3、分析（7）对投资控制工作进行分析总结，提出投资控制报告）对投资控制工作进行分析总结，提出投资控制报告（8）在评价及合同谈判过程中继续寻求节约投资的可能性）在评价及合同谈判过程中继续寻求节约投资的可能性CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2、进度控制、进度控制（1）编制工程发包与物质采购工作的详细进度计划，并控制其执）编制工程发包与物质采购工作的详细进度计划，并控制其执行行（2）编制施工总进度规划，并在招标文件中明确工期总目标）编制施工总进度规划，并在招标文件中明确工期总目标（3）审核招标文件和合同文件中有关进度的条款）审核招标文件和合同文件中有关进度的条款（4）审核、分析各投标

4、单位的进度计划，审核其是否符合施工总）审核、分析各投标单位的进度计划，审核其是否符合施工总进度规划和工期总目标的要求，审核其施工进度计划是否合理进度规划和工期总目标的要求，审核其施工进度计划是否合理（5）定期提交进度控制报告）定期提交进度控制报告（6）参加评标及合同谈判）参加评标及合同谈判CHINATHREEGORGESUNIVERSITY3、质量控制、质量控制（1）审核初步设计和施工图设计，保证设计质量）审核初步设计和施工图设计，保证设计质量（2）审核招标文件和合同文件中有关质量控制的条款）审核招标文件和合同文件中有关质量控制的条款（3）审核、分析各投标单位的质量计划）审核、分析各投标单位的

5、质量计划（4）定期提交质量控制报告）定期提交质量控制报告（5）参加评标及合同谈判）参加评标及合同谈判CHINATHREEGORGESUNIVERSITY4、合同管理、合同管理（1）合理划分子项目，明确各子项目的范围）合理划分子项目，明确各子项目的范围（2）确定项目的合同结构）确定项目的合同结构（3）策划各子项目的发包方式和各种物资的采购模式）策划各子项目的发包方式和各种物资的采购模式（4）起草、修改或审核施工承包合同以及甲供材料、设备的采购）起草、修改或审核施工承包合同以及甲供材料、设备的采购合同合同（5）参与合同谈判工作）参与合同谈判工作CHINATHREEGORGESUNIVERSITY5

6、、信息管理、信息管理（1）起草、修改各类招标文件）起草、修改各类招标文件（2）建立项目的结构和各子项目的编码，为计算机辅助的进度控）建立项目的结构和各子项目的编码，为计算机辅助的进度控制、投资控制奠定基础制、投资控制奠定基础（3）招投标过程中各种信息的收集、分类与存档）招投标过程中各种信息的收集、分类与存档CHINATHREEGORGESUNIVERSITY6、组织与协调、组织与协调（1）组织对投标单位的资格预审）组织对投标单位的资格预审（2）组织发放招标文件，组织投标答疑）组织发放招标文件，组织投标答疑（3）组织对投标文件的预审和评标）组织对投标文件的预审和评标（4）组织、协调参与招投标工作

7、的各单位之间的关系）组织、协调参与招投标工作的各单位之间的关系（5）组织各种评标会议）组织各种评标会议（6）向政府主管部门办理各项审批事项）向政府主管部门办理各项审批事项（7）组织合同谈判）组织合同谈判CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第2节 环境工程项目采购规划CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 环境工程项目采购规划是项目管理总体规划的一个重要组成环境工程项目采购规划是项目管理总体规划的一个重要组成部分，是指导项目采购各项工作的基础，也是用于控制和检查、部分，是指导项目采购各项工作的基础，也是用于控制和检查、监督管理的基础。环境工程项目采购规划应该包括在项

8、目总体规监督管理的基础。环境工程项目采购规划应该包括在项目总体规划中，在项目实施的开始阶段就要编制，并随着项目的进展不断划中，在项目实施的开始阶段就要编制，并随着项目的进展不断调整。调整。1、项目物资采购规划的工作制定步骤：、项目物资采购规划的工作制定步骤：（1）首先将项目分解，并列举所有需要采购的内容）首先将项目分解，并列举所有需要采购的内容（2）对采购内容进行分类，可以按照工程、货物、服务来划分）对采购内容进行分类，可以按照工程、货物、服务来划分（3）对采购内容进行分解或打包合并，确定合同包）对采购内容进行分解或打包合并，确定合同包（4）选择确定采购的方法，如国际竞争性招标、国内竞争性招标

9、）选择确定采购的方法，如国际竞争性招标、国内竞争性招标等等（5）制定采购工作的进度计划）制定采购工作的进度计划CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2、在进行项目分解与合同打包时要考虑的因素、在进行项目分解与合同打包时要考虑的因素（1）将类似的产品或服务放在一起考虑，实行批量采购往往容易）将类似的产品或服务放在一起考虑，实行批量采购往往容易获得更加优惠的报价获得更加优惠的报价（2）工程进度计划和采购计划的安排，计划先施工的工程或先安）工程进度计划和采购计划的安排，计划先施工的工程或先安装的设备要先采购，采购工作量要适当均衡，不能过于集中装的设备要先采购，采购工作量要适当均衡，不能

10、过于集中（3）合同额度要适中，如果太大，会限制投标人的条件，导致够）合同额度要适中，如果太大，会限制投标人的条件，导致够格的投标人数量太少；如果太小，则许多承包商缺乏投标的兴趣，格的投标人数量太少；如果太小，则许多承包商缺乏投标的兴趣，也会导致竞争不足。也会导致竞争不足。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY3、物资采购规划管理的计划、物资采购规划管理的计划（1）应当使用何种类型的合同）应当使用何种类型的合同（2）是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责，以及何时）是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责，以及何时编制这些估算编制这些估算（3）项目实施组织是否有采购部门，项目

11、管理组织在物资采购过）项目实施组织是否有采购部门，项目管理组织在物资采购过程中自己能采取何种行动程中自己能采取何种行动（4）是否需要使用标准的采购文件，从哪里找到这些文件）是否需要使用标准的采购文件，从哪里找到这些文件CHINATHREEGORGESUNIVERSITY4、物资采购规划的内容、物资采购规划的内容 物资采购规划是指确定项目需求，以从实施组织之外采购产物资采购规划是指确定项目需求，以从实施组织之外采购产品或服务的过程。品或服务的过程。（1）采购什么，即采购的对象及其品质）采购什么，即采购的对象及其品质（2）何时采购，即采购的时间）何时采购，即采购的时间（3）如何采购，即采购过程中采

12、用的工作方式）如何采购，即采购过程中采用的工作方式（4）采购多少，即采购的数量）采购多少，即采购的数量（5）从何处采购，即以适当的价格获得所需的资源）从何处采购，即以适当的价格获得所需的资源CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第3节 资格审查CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，在招标邀请书招标人可以根据招标项目本身的特点和要求，在招标邀请书中要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投中要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行审查。资格审查分为资格预审和资格后审。标申请人进行审查。资格

13、审查分为资格预审和资格后审。（1）资格预审：指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标）资格预审：指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加头投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技人对申请参加头投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。人，才可以参加投标。（2）资格后审：投标人资质的合格性审查和所提供货物的合格性）资格后审：投标人资质的合格性审查和所提供货物的合格性审查审查l投标人资质的合格性审查：要求投标人提交供审查的证明资格的投标人资质的合格性

14、审查：要求投标人提交供审查的证明资格的文件、包括营业执照的复印件、法人代表的授权书或制造商的授文件、包括营业执照的复印件、法人代表的授权书或制造商的授权信、银行出具的资格证明、产品签定书、生产许可证、制造商权信、银行出具的资格证明、产品签定书、生产许可证、制造商的资格证明等。的资格证明等。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY（2）资格后审：投标人资质的合格性审查和所提供货物的合格性）资格后审：投标人资质的合格性审查和所提供货物的合格性审查审查l所提供货物的合格性审查：投标人应根据招标要求提供所有货物所提供货物的合格性审查：投标人应根据招标要求提供所有货物及其辅助服务的合格性证明

15、资料，这些文件可以是手册、图纸和及其辅助服务的合格性证明资料，这些文件可以是手册、图纸和资料说明等。证明资料应说明下列情况：资料说明等。证明资料应说明下列情况：A、表明货物的主要技术指标和操作性能、表明货物的主要技术指标和操作性能B、为使货物正常、连续使用，应提供货物使用、为使货物正常、连续使用，应提供货物使用13年内所需的备年内所需的备品备件清单，并进行报价；设备随机的备品备件和工具等，设备品备件清单，并进行报价；设备随机的备品备件和工具等，设备运行时可以替换的易损坏的必备附件、专用工具和消耗性材料等。运行时可以替换的易损坏的必备附件、专用工具和消耗性材料等。C、资格预审文件或招标文件中指出

16、的工艺、材料、设备、参照的、资格预审文件或招标文件中指出的工艺、材料、设备、参照的商标或样本目录号码仅作为基本要求说明，并不作为严格的限制商标或样本目录号码仅作为基本要求说明，并不作为严格的限制条件。条件。CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第4节 招标文件CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 招标文件：招标单位或委托招标单位编制并发布的纲领性、招标文件：招标单位或委托招标单位编制并发布的纲领性、实施性文件。在该文件中提出的各项要求，各投标单位以及选中实施性文件。在该文件中提出的各项要求，各投标单位以及选中的中标单位必须遵守。招标文件对招标单位或委托招标单位自身

17、的中标单位必须遵守。招标文件对招标单位或委托招标单位自身同样具有法律效力。同样具有法律效力。1、招标文件的作用：、招标文件的作用：l向投标人提供招标信息，以指引承包人根据招标文件提供的资料向投标人提供招标信息，以指引承包人根据招标文件提供的资料进行投标分析与决策进行投标分析与决策l招标文件又是承包商投标和项目组织评标的依据招标文件又是承包商投标和项目组织评标的依据l招标、投标完成后，其是项目组织和承包商签定合同的主要组成招标、投标完成后，其是项目组织和承包商签定合同的主要组成部分部分CHINATHREEGORGESUNIVERSITY2、招标文件的内容：、招标文件的内容：l招标邀请书招标邀请书

18、l投标人须知投标人须知l投标文件格式、资格审查需要的报表、采购项目清单、报价一览投标文件格式、资格审查需要的报表、采购项目清单、报价一览表及其他补充资料表表及其他补充资料表l项目组织对货物与服务方面的要求一览表、技术规格、参数、图项目组织对货物与服务方面的要求一览表、技术规格、参数、图纸及其他要求纸及其他要求l合同的通用条款、专用条款合同的通用条款、专用条款l双方签署的协议书格式、动员预付款保函格式等双方签署的协议书格式、动员预付款保函格式等CHINATHREEGORGESUNIVERSITY3、招标文件的书写方法（、招标文件的书写方法（P154）：）：l招标书招标书l招标须知招标须知l招标标

19、的物的清单和技术要求、技术规范和图纸招标标的物的清单和技术要求、技术规范和图纸l合同格式及主要条款合同格式及主要条款l投标书格式、投标物资的数量以及价目表格式、投标保函格式等投标书格式、投标物资的数量以及价目表格式、投标保函格式等各种格式文本各种格式文本l其他需要说明的问题和事项其他需要说明的问题和事项CHINATHREEGORGESUNIVERSITY第5节 评标CHINATHREEGORGESUNIVERSITY 评标的目的是在满足工程质量要求的前提下，保证采购工程、评标的目的是在满足工程质量要求的前提下，保证采购工程、货物和服务所需要的费用最少，即采购工程、货物和服务具有最货物和服务所需要的费用最少，即采购工程、货物和服务具有最佳经济性。佳经济性。1、评价