关于向自治区政协主要领导旅游产业发展专题汇报 (2)

1、关于向自治区政协主要领导旅游产业发展专题汇报 抢抓产业发展机遇，打造文化旅游名县 关于旅游产业发展的报告 尊敬的各位领导、各位委员大家好，今天我发言的题目是抢抓产业发展机遇，打造文化旅游名县，内容分以下三个方面： 一、旅游产业现状分析 当前，国家和省市对旅游业发展非常重视。国家提出要把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，省上进一步提出要把旅游业作为第三产业的龙头产业，市上也提出要把旅游业发展成为全市经济新的增长点和第三产业的支柱产业，支持力度都非常大。就我县而言，加快发展旅游产业，既有资源的优势，也有政策的机遇，同时也具备了一定的基础条件，可以说，我县正处在加快

2、发展旅游业的“黄金期”。 从旅游资源看，我县旅游资源丰富，不仅有雪山冰川、森林湿地、沙漠戈壁等独特的自然风光，还有汉明长城、鸳鸯池、唐塔、钟鼓楼等历史文化底蕴深厚的文物古迹；不仅有圣容寺、云庄寺等佛教文化圣地，还有丝绸之路文化、红色文化及引起专家学者深入探究的骊靬文化。在国家旅游资源分类调查与评价标准中确定的8个主类、31个亚类、155个基本类型中，我县8个主类全部具备，亚类有22个、占71%，基本类型有47个、占30%。这些旅游资源，绝大部分还处于原生状态，具有神秘性、新奇感和吸引力，特别是以骊靬文化探秘、丝绸之路旅行、 1 历史古迹探幽为代表的特色旅游资源，具有巨大的市场潜力和广阔的发展前

3、景。 从基础条件看，旅游交通体系不断完善，兰新铁路、312国道穿境而过，金永高速公路建成通车，金昌机场投入使用，金武高速公路和金阿铁路通车，全县行政村全部通上了油路。旅游接待能力逐步增强，全县现有旅行社2家，二星级饭店2家，2a级旅游景区1处，“农家乐”数量达到212家，设施完善、风格独特。 从政策机遇看，国务院关于加快发展旅游业的意见、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见和省、市关于加快发展旅游业的意见，对旅游业发展都有含金量很高的支持政策。“十二五”期间，省、市财政每年用于支持旅游业发展的专项资金分别达1亿元、1000万元之多。与省公航旅集团的合作，将扩大融资平台，推动项目

4、建设，通过骊靬古城、骊靬影视城、万祥美食城的建设，将进一步带动全县乃至全市旅游产业的发展。 从产业规模看，“十一五”时期，xx县区旅游业平稳发展，主要旅游经济指标持续增长。据统计，2008年接待游客17.56万人次，实现旅游收入1434万元；2009年接待游客18.3万人次，实现旅游收入1656.3万元；2010年接待游客24.89万人次，实现旅游收入2677万元；2011年接待游客39.45万人次，实现旅游收入32951.4万元。 二、我县旅游产业发展中存在的问题 2 （一）规划不到位，基础设施建设缺乏科学性旅游发展规划是实现旅游业“六大”要素开发建设、协调发展的纲领性文件。而目前我县还没有

5、统一的全县旅游业发展总体规划（正在编制之中），这样势必在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏指导性和科学性。造成盲目建设、重复建设，既浪费了资金又破坏了景区（点）整体形象，甚至造成生态破坏、资源浪费的现象。 （二）宣传不广泛，旅游产品的知名度不高 在整合市内旅游资源，推介旅游精品线路，进行整体联动，宣传促销上缺乏理性的分析和认真研究。“政府主导，企业参与，市场运作”的宣传机制在我市还未形成，造成在宣传促销上资金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段单一，覆盖面不广，市场开拓缓慢。 （三）产业规模小，旅游产业整体竞争力不强近年来，全国各主要景区纷纷抢抓机遇，全面提升旅游综合竞争

6、力，千方百计吸引客源，不断扩大市场份额。尽管我县旅游经济快速发展，但与省内外旅游发达地区相比，我们旅游产业总量较小，质量不高，还有不少的差距，部分经济指标差距还在扩大。 （四）发展不平衡，旅游业产业结构不够合理我县景区游览占的比重较大；住宿业、餐饮业、旅游商品、娱乐休闲、健康养生等所占比例较小。根据国内外旅游观光地的成功经验，旅游门票仅占当地旅游总收入的5% 3 10%，大量的收入靠旅游商品、纪念品销售、文化娱乐消费。我县旅游商品以食品、土特产居多，旅游商品尤其是品位高、收藏价值大的纪念品比较少，旅游商品研发、销售体系尚未形成。景区缺少夜晚的文化娱乐、健康休闲和旅游购物消费。 （五）总体发展滞

7、后，旅游业投入不足 旅游资源开发缺少大手笔，表现在景区规模小、内容单薄，缺少游客参与互动的项目，资源还大多处于“有形的少，无形的多；规模大的少，规模小的多”的状况，资源优势还远未形成产品优势和经济优势。宣传促销投入不足，经费捉襟见肘，也使得许多促销活动难以开展，项目推进较慢，整体形象宣传、市场开发培育等亟待提高。 （六）设施不健全，旅游业配套不够完善 xx县区缺乏软、硬件过硬的高星级酒店，现有的酒店对外开放程度不高，缺少先进管理模式和理念。旅行社等涉旅企业仍然还处于小、散、弱的状态，缺少实力雄厚的旅游企业集团；旅游人才，特别是高级管理、规划、策划方面的人才缺乏，旅游从业人员的整体素质也有待于进

8、一步提高。 三、着力推进我县旅游产业发展实现新突破 当前和今后一个时期，我县旅游业发展要坚持以科学规划为引领，以打造精品为重点，以强化基础为支撑，突出骊靬文化的金字招牌，着力提升“精品丝路、魅力永昌”城市形象，努力打造“中西文化交汇地、佛教文化游 4 览区、红色文化传播地和西部生态示范城、休闲度假旅游区”，把全县旅游业培育成现代服务业的龙头产业xx县区域经济的战略性增长点，把永昌建设成全省旅游强县、“丝绸之路”国家级旅游线节点和国际旅游目的地。力争到“十二五”末，接待游客达到100万人次，旅游收入占全县gdp的比重达到8%。 （一）着眼凸显特色，超前谋划旅游业发展 旅游规划是旅游发展的总纲。我

9、县重点景区、景点的总体规划和建设性详规的编制工作已陆续启动，力争在年内完成全县旅游总体规划，骊靬文化产业园区修建性详细规划，加快“十二五”乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游等专项规划的编制，形成较为完善的规划体系 （二）着眼项目支撑，加强旅游景区景点建设 景区景点建设是旅游产业发展的核心。旅游产业竞争力的提高，必须要有高质量、可看性强的景区景点作支撑。而景区景点的建设，必须以项目为依托。一是着力改造提升传统旅游景区。针对北海子、圣容寺、红西路军永昌战役纪念馆等传统景区规模较小、档次偏低、管理粗放的现状，在“提升、改造、新建”方面做文章，切实加大资源整合力度。认真组织实施北海子景区保护性开发

10、项目，重点推进武当山宗教文化旅游区、泉眼湿地自然观光区、北海子公园休憩区、沙枣林避暑游乐区和水云山森林风景区等五大功能区建设，在恢复武当山古建筑的基础上，逐步完善设施，扩大规模，提升档次，增强功能，通 5 过35年的不懈努力，把北海子景区打造成河西地区一流的集休闲娱乐、湿地体验、度假避暑于一体的国家4a级生态旅游风景区。力争在圣容寺修复并开关典礼的同时，进一步完善圣容寺景区基础设施，逐步把御山峡圣容寺景区建成以佛教文化体验区、移动式自驾车营地、xx省民用航空基地等为重点的融自然观光、生态休闲、文化体验为一体的综合性旅游区。抓好红西路军永昌战役纪念馆项目建设，着力加强水云山烈士陵园、红西路军指挥

11、部、南沿沟红军烈士墓、宦家庄大沽政治部等革命遗迹的保护性挖掘，使其成为全省重要的爱国主义教育基地，促进红色旅游快速发展。二是着力推进骊靬文化产业园区建设。重点抓好以骊靬森林生态园区、骊靬古城、骊靬公园、骊靬美食城、骊靬罗马商业街、罗马小镇、十里栈道为主要内容的骊靬文化产业园区开发项目；积极与北京浙江商会协调联系，实施骊靬影视城和者来寨生态旅游村建设项目，努力把骊靬文化产业园区建成全国唯一的以中西方传统文化融合为背景、以古罗马文化的中国化为主题的经典品牌景区。三是着力实施乡村旅游工程。为适应日益扩大的短途、小长假、郊游等城市人群旅游需求，鼓励引导金川峡、毛卜喇、北海子、骊靬村等地农户利用独特的自

12、然风光、民俗风情、民间艺术、风味小吃，发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业，积极创建“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游品牌。四是着力打造特色精品旅游线路。按照“由点及线、以线串点、以点 6 扩面”的思路，精心打造北海子骊靬文化产业园区河沟风景区和金川峡圣容寺毛卜喇民俗村及红西路军指挥部南沿沟烈士墓宦家庄大沽政治部等南接肃南皇城古遗址、东连历史文化名城武威、西到亚洲第一马场、北延巴丹吉林沙漠的特色旅游线路，构建以县城为中心，以骊靬文化产业园区和御山峡圣容寺景区为两翼，以祁连山河沟、金川峡水库、西路军遗址、圣容寺唐塔等为节点的点面结合、互为依存、联动发展的旅游格局。 （三）着眼基础建设，增强旅游综合服务功能旅游基础设施建设水平决定着旅游业的发展水平。我们要紧紧抓住国家进一步加大在交通、城乡、生态建设和非物质文化遗产保护等方面投资的机遇，积极向上争取资金，切实加强旅游基础设施建设，为旅游业发展提供基础条件。主要做好以下五条： 一、完善旅游交通设施； 二、大力挖掘特色餐饮业； 三、完善景区配套设施建设； 四、积极推进旅游信息化进程； 五、优化旅游发展环境； 六、加强队伍建设。 （四）着眼宣传促销，开拓旅游客源市场 宣传营销是提高景区知名度、扩大旅游市场份额的重要手段。要积