关于发展乡村旅游的调研报告七篇

1、关于发展乡村旅游的调研报告七篇 下面是文秘网的小编为各位收集的关于发展乡村旅游的调研报告七篇，请您参阅。如您需要符合您实际要求的，那么您可以点击网页两侧的qq：4000121855和在线客服，我们将为您提供最优质的一对一服务哦。 篇一 内容提要。*区人大常委会对近年来*乡村旅游发展情况进行了调研，对该区乡村旅游发展现状、主要制约因素等进行了深入分析，提出了创新管理体制、整合资源要素、拓展旅游功能、突出品牌效应等提升乡村旅游发展的建议。 乡村旅游是指利用一定区域范围内的乡村田园景观、自然生态环境、农业生产过程和乡土民俗文化，经过项目可行论证、主题创意策划、系统规划设计和精心配套建设，达到能为游客

2、提供乡村休闲、自然观光、消费购物、农事体验、游乐活动、养生度假等多种服务的新型高效产业形态。据统计，*年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，全国城市居民周末休闲和节假日出游，70%以上选择周边的乡村旅游点，全国主要城市周边的乡村旅游接待人数年均增长高于20%，乡村旅游已成为旅游产业的新业态，拉动居民消费、推动乡村振兴的新动力。近年来，*区坚持以打造休闲旅游胜地为目标，以景区旅游、农旅结合带动乡村旅游发展，取得了积极成效，乡村旅游已成为*区旅游业新的增长点，具有良好的发展前景。 一、*区乡村旅游发展现状 （一）乡村旅游资源总量丰富，但特色不突出、开发不充分 *地处*腹心，襟长江而临主城

3、，属于三峡库区生态经济区，可开发的乡村旅游资源具体来说有四大类（详见表1）：一是水域资源。辖区有一江两湖两河十三溪，107座水库，水域面积大，空气质量好，渔业资源丰富，适合发展观光、垂钓、休闲、运动、养生休假等乡村旅游。二是农业资源。辖区有规模庞大的农业园区，数量众多的乡村田园景观、花卉苗圃园艺基地及一批知名的特色农产品，适合发展休闲观光、农事体验、特色餐饮、度假游乐等乡村旅游产业。三是山林资源。*地处丘陵地带，四周山脉环绕，辖区山林资源众多，气候宜人，盛产多种经济作物，适合发展森林康养、避暑休憩等乡村旅游。四是乡村文化资源。*历史悠久，有众多保存完好的历史建筑，有一批具有影响力的历史人物和极

4、具地域特色的民间文化等。总体来说，*乡村旅游资源丰富、类型多样，但与周边区县相比，核心资源优势不突出，存在缺少避暑地、文化底蕴不足、资源布局分散等短板。同时，乡村旅游开发主要集中在xx县区、*湖景区周边，对现代农业园区农业资源，五华山、黄草山等山林资源，乡村文化资源以及大洪湖等河流资源开发比较少，大量优质乡村旅游资源处于闲置状态。 （二）乡村旅游发展速度加快，但业态相对单一、层次较低 近年来，在经济发展、交通改善、景区旅游的带动下，*区乡村旅游呈现出加快发展的态势，数量不断增加，规模不断扩大，但业态较为单一，功能还不完善，总体上处于低层次开发的初级阶段。据不完全统计，全区有各类乡村旅游经营主体

5、171家，其中农家乐115家，花卉苗木园、生态种植园56家，拥有1个全国休闲农业与乡村旅游示范点，1个全国农业旅游示范点，1个全国特色景观旅游名镇，6个市级美丽乡村建设示范村。 一是从规模上看，171家乡村旅游经营主体累计投资近10亿元，经营面积35000多亩，直接和间接从业人员5000余人，年均接待游客超过200万人次，其中投资金额100万元以上有60多余家，经营面积500亩以上有20余家。从投资总量、经营规模、从业人员这几个指标看，乡村旅游已成为农村经济的重要业态和支撑农村发展的重要动力。 二是从投资主体来看，目前，*区乡村旅游投资主要以农户独营和私人老板为主，公司企业、合作社、协会+农户

6、、家庭农场等投资主体较少。在统计调查的171家乡村旅游经营主体中，农户独营72家，私人老板投资50家，企业投资31家，合作社、家庭农场经营10家，其他投资8家 三是从经营项目来看，*区乡村旅游以餐饮、垂钓、棋牌娱乐、赏花观光、村寨观光、果蔬采摘等项目为主，总体上处在旅游消费的初级阶段。在统计调查的171户乡村旅游经营主体中，以吃为主的农家乐占69%，以观赏为主的观光农场占7%，以销售农产品的种养殖占20%，其他类型占4%（详见图2）。休闲度假、乡村民俗、特色餐饮、民间工艺、森林康养、游学体验、避暑纳凉等特色乡村旅游项目相对较少。 （三）乡村旅游经营状况总体较好，但发展不平衡、收入不稳定 随着乡

7、村旅游设施完善、交通条件的改善，*区乡村旅游投入、接待游客和旅游收入稳步增长，但仍然存在发展不平衡、收入不稳定的情况。 一是区域之间发展不平衡。从地理位置看，靠近xx县区、景区的乡村旅游，由于交通较为便利，人口流量大，发展相对较好，如城郊复元的瑶意山庄，距离xx县区较近，承接大量来自xx县区的聚会、会议、周末消遣等近郊游消费，年接待游客5万余人，收入500余万元。而地处偏远一些乡村旅游，由于距离xx县区较远，前往游客较少，经营状况较差，存在入不敷出的情况，如十里柚香、福村等由于交通不便，规模过大，项目已经停业。 二是不同业态发展不平衡。具有住宿、餐饮、旅游产品销售、生态观光的乡村旅游业态，在经

8、营效益上普遍好于功能单一的乡村旅游业态，比如云台镇清迈良园兼具农产品销售、休闲观光、餐饮等多种功能，形成了品牌，开业前三个月接待游客2.3万人次，收入100万元，基本实现了收支平衡。而单一的乡村旅游业态形势不容乐观，如*湖、大洪湖周边的一些农家乐，由于环境差、经营范围单一、缺少特色、同质化竞争严重，盈利水平较低。 三是不同经营模式发展不平衡。一些融入新的理念和经营方式的乡村旅游发展势头较好，如万顺镇洲晟农业，虽然距离xx县区较远，但通过会员制、与农户联合搞订单农业、体验农业以及“互联网+”等方式，吸引*主城游客消费，经营效益较好。而一些以传统方式经营的农家乐、生态农庄、销售农产品的种植果园容易

9、受市场竞争、市场行情、气候条件等因素影响，收入不稳定，经营效益不佳。 四是季节性的不平衡。*区的乡村旅游大多处在海拔较低的区域，冬天冷、夏天热，受这种气候的影响，乡村旅游消费存在明显的淡季和旺季，春秋时节乡村旅游人数较多，而冬夏时节乡村旅游人数明显减少，夏冬季的乡村旅游项目不足已成为*区乡村旅游发展的一大短板。 二、制约*区乡村旅游发展的主要因素 （一）统筹推进不力，乡村旅游发展各自为政。一是乡村旅游发展的工作机制不健全，部门职责不明确。乡村旅游发展涉及发改委、旅游、农业、国土、规划、交通、财政、金融、林业、水利、环保等多个职能部门，但目前*区乡村旅游发展主要是区旅游局、区农委及各镇街在负责推

10、动，区级层面缺少一个强有力的统筹协调机构和常态化的议事机制，在乡村旅游发展中存在多头管理、都不管理的问题，没有真正形成工作合力，造成乡村旅游发展中的一些困难和问题得不到及时研究解决，乡村旅游资源难以得到整合利用，一些乡村旅游项目得不到足够的重视，影响了全区乡村旅游发展进程。二是乡村旅游规划体系不完备，规划项目难落地。*年区旅游局牵头编制了*区乡村旅游发展总体规划（*2025），对全区乡村旅游发展目标、区域布局等作了一个比较全面的规划，但从实施效果来看并不理想。一方面是因为总体规划形成后，各项子规划、专项规划、项目规划没有及时编制，没有形成科学详细规划体系，实际操作有难度。另一方面乡村旅游规划与

11、其他方面的规划衔接不紧密，在规划编制、实施过程中，交通、规划、国土、农业、水利、财政等部门参与支持不够，影响了规划可行性和执行力，导致规划项目大多停留在纸面上，难以落地。三是对乡村旅游发展指导不够，同质化问题突出。乡村旅游发展总体上还处于摸索阶段，乡村旅游到底怎么干、怎么抓，既没有成熟经验可借鉴、推广，也没有具体指导意见和指标要求，各镇街在发展乡村旅游过程中对自身优势认识不清，对地方特色、民俗风情、人文内涵等要素不够重视，一些项目没有经过充分论证和市场调研就仓促投资建设，以至于各地旅游项目大同小异，给人“千人一面”的感觉，无法满足游客多元化、个性化的需求，造成资源的浪费，影响乡村旅游的效益。

12、（二）政策支持不够，乡村旅游发展缺乏活力。为支持乡村旅游发展，*年市政府办公厅印发了关于加快乡村旅游发展的意见，出台了一系列政策扶持措施，但有些政策在*区没有真正落到实处。一是乡村旅游项目建设用地问题未得到有效解决。一方面，随着乡村旅游发展加快，建房及设施用地需求量增大，但由于城乡建设、国土、规划部门在制定城乡规划、土地利用总体规划时没有充分考虑乡村旅游发展用地的需求，导致乡村旅游用地紧张。另一方面，乡村旅游用地审批程序繁琐、时间过长，在项目建设过程中未批先建、边建边批的情况较为普遍，一些项目由于没有及时拿到用地指标，前期建设投入既难以形成可抵押、可转让的固定资产，也随时面临作为违章建筑被拆除

13、的问题，极大地影响了业主投资积极性。二是金融扶持力度不够，融资难问题较为突出。在乡村旅游发展中，大量投资难以直接转化为可抵押、转让、股权化的资产，加上投资周期长，回报率低，难以从银行等金融机构获得长期贷款支持。三是政府对乡村旅游发展的扶持力度偏小。虽然区政府专门出台支持实体经济加快发展若干措施，规定乡村旅游业主可以享受宏昌信用担保公司低费率融资担保优惠政策，享受农业和旅游专项产业资金补贴，但相比较于其他区县的扶持政策力度偏弱，且对于乡村旅游投入资金总数来说微不足道。目前，*区乡村旅游投入主要靠业主自有资金，而且前期普遍没有盈利，大多需要通过其他渠道弥补乡村旅游的亏损，无形中提高了投资乡村旅游门

14、槛，影响了乡村旅游企业做大做强。 （三）要素保障不足，乡村旅游发展环境有待改善。乡村旅游发展所需的要素保障不足是制约*区乡村旅游发展的重要因素。一是土地流转等风险较大，乡村旅游经营不稳定。乡村旅游开发对土地、农民的依存度较高，不仅需要大量使用农民流转出来的土地，而且需要协调与当地村民的利益关系，需要长周期的稳定投入。不少业主担心土地政策变化、合同违约等造成经营风险，存在观望情绪，不敢大投入、多投入。而一些农户担心业主经营失败或者土地租用时间过长，会造成租金无法按时兑付，不愿意长期流转土地，影响到乡村旅游项目的实施。二是旅游专用设施建设滞后。目前，各个乡村旅游点更多关注于吃、住、景观打造，对公共

15、厕所、停车位、旅游标识、订餐系统等旅游专用设施投入明显不足，乡村旅游整体环境质量较差、档次较低，留不住客人。三是乡村公共服务设施不配套。乡村旅游的主战场在农村，随着外来游客的涌入，原有的水、电、路、气等公用设施难以满足日益增长游客需要。调研中，不少业主反映水源不足、交通不便是影响乡村旅游发展的主要原因。四是乡村旅游人才缺乏。*区乡村旅游总体上处于一种小而散的自发性状态，大多数从业者知识文化水平较低，没有经过专门培训，缺乏旅游方面的专业知识和管理经验，经营比较粗放，管理不够规范，服务质量不高，游客口碑不好，回头客较少。 （四）营销意识不强，乡村旅游发展整体氛围不浓。宣传营销是乡村旅游发展的重要环

16、节，可以说是乡村旅游发展的“最后一个公里”问题，*区乡村旅游宣传营销还有很大的提升空间。一是乡村旅游整体营销做得不够。近年来，*区旅游宣传主要集中在*湖、菩提山、*古镇三大景区，对乡村旅游包装、宣传、推介缺乏统筹安排、投入上明显不足。二是乡村旅游品牌不响。与周边区县乡村旅游项目相比，*区乡村旅游缺少叫得响的大品牌、大项目，在整个*地区的影响力、知名度上不如周边的涪陵、垫江、*北，对区外的游客吸引力较弱。推出“*人家”乡村旅游品牌缺乏具体内容、项目支撑，尚停留在初期推广阶段，游客的认可度不高。三是乡村旅游业主普遍对宣传营销重视不够。*区乡村旅游项目大多处于“封闭经营、口碑营销”的状态，对旅游宣传

17、重要性认识不足，在这方面的投入较少，没有形成宣传声势和独特的品牌，对游客缺乏足够的品牌吸引力，难以形成稳定游客群体。 三、对策建议 党的十九大提出要实施乡村振兴战略，这为乡村旅游发展指明了方向、提供了广阔的空间。要抓住国家实施乡村振兴战略的有利契机，把乡村旅游发展摆在区域发展和“三农”工作的重要位置，进一步创新工作机制，完善旅游规划，拓展旅游功能，加大扶持力度，强化要素保障，培育品牌形象，推动*区乡村旅游发展迈上新台阶，为*区如期全面建成小康社会奠定坚实的产业基础。 （一）加强组织领导，积极创新乡村旅游发展管理体制。乡村旅游发展涉及部门多、政策性强，且资源分布较为分散，需要在全区范围内进行统筹

18、协调、统一管理。一是建立综合协调机构。在旅游经济领导小组下成立由区领导挂帅，旅游局统筹，区农委主抓，交通、规划、国土房管、文化委、城乡统筹发展中心等为成员的乡村旅游发展小组，并在区旅游局或农委设立乡村旅游发展办公室，负责全区乡村旅游产业政策制定、实施、管理和督查，将发展乡村旅游纳入镇街部门考核内容，整合全域资源，形成乡村旅游一盘棋大格局。二是理顺管理体制。进一步充实和细化有关部门、镇街、村委会等管理主体的乡村旅游具体职责，建立权责清晰、连接顺畅、协调配合的管理机制，形成齐抓共管的乡村旅游发展格局。三是加强业务指导。可成立乡村旅游发展咨询机构，加强对乡村旅游景点、项目规划的专业指导，高起点、专业

19、化推进乡村旅游发展。 （二）注重规划引领，有效整合乡村旅游资源要素。一是进一步完善乡村旅游各项规划。要把乡村旅游发展纳入经济社会发展和城乡总体规划中，加强旅游规划与村镇、道路、农业、水利等专项规划有效衔接，为乡村旅游发展预留空间和通道。要在*区乡村旅游发展总体规划的基础上，分镇街、分片区、分项目编制各类详规，有计划、有重点、有梯队、多层次推进乡村旅游开发，增强规划科学性、前瞻性和可操作性。二是科学规划乡村旅游布局。要区、园区、湖区、山区布局乡村旅游，打造一批特色鲜明、功能各异、互补发展的乡村旅游项目和基地，将单一景点或项目串联起来，组团打造区域乡村旅游圈，形成支撑乡村旅游发展的“四梁八柱”。在

20、xx县区周边重点发展凤城复元片区移民生态园、新市紫耘花海、晏家龙门水库、江南五堡山等乡村旅游项目，打造环城郊乡村旅游经济圈，满足xx县区市民就近乡村旅游需求。在现代农业园区、沙田柚种植园区，主要依托园区企业、成片晚熟柑橘、沙田柚基地以及魏家河坎等农民新村，重点发展民俗民居、农耕采摘体验、摄影采风、农业科普、农产品销售等旅游项目，打造特色鲜明的乡村旅游主题公园。在*湖、大洪湖周边及桃花河、龙溪河、御临河流域等沿线，重点发展休闲观光、垂钓、养生、游船、健身运动等旅游项目。依托五华山、西山、云龟山、东山、黄草山等丰富山林资源，打造一批休闲避暑的森林康养基地。三是强化乡村旅游规划执行。严格实行项目规划

21、执行和项目许可审批制度，对占用大量土地的旅游项目要严格把关，防止“一窝蜂”上项目、防止大规模搞乡村旅游、防止以乡村旅游名义圈地占地，杜绝无序建设，避免盲目投资、资源浪费、恶性竞争。 （三）破解政策瓶颈，解决乡村旅游发展用地资金等问题。认真落实市委关于进一步加快旅游经济发展的决定市政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见，制定出台*区加快乡村旅游发展的意见乡村旅游发展扶持办法，细化落实乡村旅游开发企业和个人在用地、信贷、税收、产业项目、基础设施、用气用电等方面的扶持措施，形成完善的用地、税费、融资、财政等方面政策支持体系。一是落实用地政策，强化用地保障。根据乡村旅游发展需要，在城乡建设规划、土地利用

22、总体规划中合理安排乡村旅游用地指标。实行旅游用地差别化管理，对乡村旅游涉及建设性餐饮、住宿用地，可以调剂城镇建设用地指标专项用于乡村旅游开发，采取点状征地方式，解决乡村旅游设施用地难问题。对乡村旅游发展相对集中区域、重点项目应当优先安排用地指标，简化用地审批流程，缩短审批时限。二是创新乡村旅游经营模式，建立利益联结机制。要积极引进龙头企业，以“公司+基地+农户”“互联网+农户”等模式带动乡村旅游发展。有序引导农民以家庭农场、合作社、共建共营、订单服务等形式参与乡村旅游发展，探索村集体以集体土地入股，农户以资产出租、房屋共建联营，以承包地经营权入股等用地模式，形成与企业业主利益共享共赢模式，让农

23、户变股东，让资产变资本。建立土地流转担保制度，采取政府提供担保、业主缴纳保证金、规范土地流转合同等方式，保障乡村旅游投资各方特别是农户在土地流转中的利益。三是逐步加大投入，健全乡村旅游投融资机制。建立稳定财政投入机制，有效整合扶贫、水利、林业、农业项目、土地整治、农业综合开发、环境整治等涉农资金，建立支持乡村旅游发展的资金池，重点支持特色鲜明、带动性强、生态环保的乡村旅游项目，重点支持乡村旅游环境治理。可设立乡村旅游产业基金，组建乡村旅游农户和中小旅游企业贷款担保机构，鼓励和协调金融机构以经营权、使用权抵押贷款，提供金融支持，引导社会资本投资乡村旅游。 （四）拓展旅游功能，提升乡村旅游产品供给

24、质量和效益。要以旅游需求为导向，深入推进乡村旅游供给侧结构性改革，丰富产品业态，形成品种丰富、功能齐全、特色鲜明的旅游产品体系，促进乡村旅游消费升级。一是开发绿色生态乡村旅游产品。突出农业属性、乡村属性，依托“1+5+2”特色农业产业体系，深挖*特色农业潜力，大力发展休闲农业、订单农业、观赏农业等绿色产业，增加游乐、体验等旅游元素，让游客享受乡村之美、自然之美。二是加大乡村旅游产品研发力度。依托现代农业园区和*工业园区，实施乡村旅游“后备箱”工程，大力开发加工食品、绿色有机农产品、特色餐饮、旅游纪念品、高档礼品、养生保健品等特色鲜明的乡村旅游产品，留住游客的胃口，让产品变礼品。三是积极培育乡村

25、文化。注重创意创新，大力开发文艺节目、民间艺术、影视作品、传统工艺等乡村旅游文化产品，提高精神消费、文化消费比重；继续办好沙田柚节等具有地域特色文化活动，加大对古遗址保护力度，修缮一批历史文化建筑，深入挖掘历史文化内涵，建设一批特色旅游文化景点和村镇，厚植乡村旅游的文化根基。 （五）强化要素保障，推进乡村旅游设施标准化功能化建设。要突出问题导向，加大对乡村旅游地区的基础设施、配套设施建设力度，加速资源要素向乡村旅游点深度延伸，补齐乡村旅游发展短板。一是实施“三大改造”工程。实施乡村旅游道路改造工程，结合全市小康路建设，提高乡村旅游业道路的等级标准，原则上保证旅游大巴车双向通行，开通乡村旅游客运

26、线路，打通乡村旅游公路“最后一公里”，真正让游客进得去、出得来。实施农房改造工程，结合危旧房改造和农民新村建设，在保持农村风貌基础上，对农村住房进行升级改造、完善功能，让农房变客房。实施公共设施改造工程，深入推进“厕所革命”，对乡村旅游规划区内厕所、污水管网、污水处理设施等排污设施按照城镇标准进行规划建设，为游客营造洁净、健康、卫生、清爽的旅游环境。二是完善乡村旅游服务功能。加快乡村旅游专用设施标准化建设，制定*乡村旅游设施建设标准，推进乡村饭店、停车场点、旅游标识、网络、标志牌、购物店等集吃住行游购娱于一体的配套设施标准化、规范化建设，不断提高旅游接待能力和水平。根据乡村旅游发展需要，改善供

27、电、供水、通讯、医疗、金融、邮政、公共消防设施等基础条件，配套建设餐饮、娱乐、购物、户外运动、互动体验等服务设施，提高乡村旅游可入性与旅游活动安全性、舒适性，让游客留得下，吃着放心、住着舒心、玩得开心。三是重视和加强乡村旅游人才培养。把乡村旅游人才培养纳入全区人才培养计划，作为基层干部、专业技术人员培训的重要内容，整合组织、人力社保、农业、党校等部门培训资源，依托高校和专业培训机构，开展多层次、多渠道乡村旅游培训，提高基层干部和乡村旅游经营者旅游意识、管理项目、经营服务、创意创新、产品研发等方面的素质和技能。建立一支专业化乡村旅游策划、管理、服务人才队伍，培养一批乡村文化艺人，培育一批钻研能力

28、强、业务水平高、工作质量优的专业化旅游工作者。 （六）突出品牌效应，提升乡村旅游发展的整体形象。乡村旅游要有吸引力，除了自身要有特色外，还要在宣传营销上多下工夫，形成口碑、形成品牌、聚集人气。一是强化精品意识，增强乡村旅游对外吸引力。着力培育和引进一批在全国、全市有影响力的专业化旅游企业或者龙头企业，开发乡村旅游资源，形成品牌效应、带动效应；集中打造但渡康养小镇、邻封柚乡小镇、洪湖万顺渔乡小镇等一批特色旅游村镇以及特色民宿、森林人家、休闲农家、乡村酒店、传统村落、美丽乡村、旅游创客、星级农家乐等乡村旅游精品项目、拳头产品、旅游名片。整合现有乡村旅游资源，将多个项目串联起来，推出几条在全市叫得响

29、的乡村旅游精品线路。二是加强监督管理，规范乡村旅游市场健康发展。出台*区乡村旅游管理办法，对辖区乡村旅游点、农家乐实行登记管理、星级管理，制定乡村旅游组织管理、接待服务、市场营销、信息管理、餐饮住宿、娱乐、购物等乡村旅游等级划分和服务规范，统一形象标识，规范收费、接待、服务等服务标准，规定各个档次建设标准、扶持政策，实行动态管理，末位淘汰，引导乡村旅游精细化管理。强化行业自律，成立乡村旅游合作社和旅游协会，制定行业服务公约，倡导文明经营、诚信经营、公平竞争。积极探索“互联网+乡村旅游”新模式，建立一个集位置查询、在线预约、客服评价、网上支付、订餐服务于一体的大数据平台，实行联网管理。三是统一品

30、牌培育和营销，扩大乡村旅游知名度和影响力。加大“*人家·人人向往”乡村旅游品牌营销，在*人家基础上，细分*渔家/*湖、大洪湖、*庄家/农业园区、*柚家/沙田柚园区，挖掘内涵、拓展外延；统一乡村旅游形象标识，充分利用音乐、摄影、新媒体、自媒体、活动等宣传媒介，开展立体宣传、整体造势。开展乡村旅游名村、名果、名店、名菜、名厨、名导等系列评选活动，聘请或者推出乡村旅游形象代言人，新闻媒体加大对乡村旅游项目、人才、企业和特色产品宣传力度，提升乡村旅游整体形象。 篇二 近年来，我县利用农业资源，充分发挥农业的休闲、观光等功能，通过多种方式开发旅游资源，策划包装休闲农业旅游项目，以现代农业示范园

31、为示范和引领，努力打造以田园风光为背景，以生态农业为内涵，以旅游观光为主题的现代休闲农业旅游产业，为我县农业产业结构升级和农业效益提升带来了助推力。 一、我县休闲农业与乡村旅游发展现状 我县目前已建成省、市、县、镇四级示范园区14个，分别为：襄河镇省级现代农业示范区1个；荒草圩现代农业示范区、石沛现代农业示范区、六镇现代农业示范区、大墅现代农业示范区、十字百子现代农业示范区、二郎口（曹埠）现代农业示范区6个市级现代农业示范区；马厂镇现代农业示范区、西王镇现代农业示范区、二郎口（峨嵋）现代农业示范区、十字镇金坝特色水产示范区4个县级现代农业示范区；古河镇林农现代农业示范园、武岗镇现代农业示范园、

32、十字镇花山湖现代农业示范园3个乡镇级现代农业示范园；正在申报市级现代农业示范园2个，分别为：西王镇现代农业示范区、马厂镇现代农业示范区。*年1月，*县被农业部认定为第三批国家现代农业示范区。通过近几年不断完善，同时加强对示范点的投资、改造，休闲农业和乡村旅游已逐步成为我县旅游发展的重要支撑和亮点。 二、我县休闲农业与乡村旅游的主要做法及成效 一是坚持政府引导。立足我县农业生产特点、历史文化底蕴和自然生态环境等基础条件，结合我县“十三五”规划和旅游总体规划，明确把休闲农业和乡村旅游作为一项战略性新兴产业来打造。同时建立服务机制，成立由政府牵头、相关职能部门参与的协调联动工作机制，指导休闲农业与乡

33、村旅游开发建设，做好农村土地流转管理、项目规划等服务，鼓励农民通过土地流转参与休闲农业与乡村旅游开发。 二是创建推介品牌结硕果。以传承耕读文化、展示民俗风情、保护传统民居、建设美丽家园、发展休闲农业为重点，深入开展休闲农业与乡村旅游品牌创建，打造出一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村（镇），培育出一批生态环境优、产业优势大、发展势头好现代农业产业园、示范带动能力强的省级休闲农业示xx县区点。截至目前，全县共创建中国乡村旅游模范村1个、xx省乡村旅游示范村2个、xx省五星级农家乐2家、省级农家乐示范点1家、省级中医药健康旅游基地1家。 三是培育发展典型显特色。积极引导采取因地制宜

34、、探索创新的发展新思路促进休闲农业和乡村旅游的健康发展，举办了一些特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆、赏花观景、休闲采摘等活动。如四季花海牡丹节、二郎采桃龙虾节、大墅龙山桃文化旅游节、马厂葡萄节、辉隆桑葚节、周洼健身节等活动，起到了良好的宣传推介作用。全县休闲农业从业人员3500人，其中农民就业1500人，带动农户2000户。 四是提升融合效应促发展。通过美丽乡村和休闲农业示范园、休闲农家乐品牌创建，不断整合乡村旅游资源与三产的融合，在加大休闲农业宣传力度的同时，充分利用信息网络平台，积极打造我县春天赏花、早春踏青游玩，夏天采摘、品特色美食，秋天观神山红叶、体验农耕收获，冬天祈福走太平为主

35、题的四季旅游精品线路，促进了我县休闲农业和乡村旅游的发展。 三、存在问题 我县休闲农业与乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与其他发展好的地方相比差距较大，主要表现在： 一是系统研究不够。当前，我县投资在农业上进行观光旅游的资金不多，对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。 二是规划指导不力。对我县休闲农业与乡村旅游还没有制定总体规划，工商资本投资我县的现代农业示范区，都是根据各

36、自的喜好进行投资，大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。 三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象还随处可见，有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，“吃住行游购娱”等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，“有钱花不出去”，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。 四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交

37、通、旅游等多个部门和机构，与美丽乡村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，“谁都管谁也不管”，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。 四、工作建议 发展休闲农业与乡村旅游业，有利于促进地方传统文化发展，保护古民居、古村落等;有利于促进乡村生态文明建设，保护良好生态环境;有利于优化产业结构，促进农村剩余劳动力就业，增加群众收入，统筹城乡发展，全面推进美丽乡村建设。 目前，我县的乡村旅游还处于发展初期，应按照科学发展理念，将政府扶持、政

38、策引导、培训教育和市场运作等各项举措有机结合起来，不断推动休闲农业与乡村旅游上档次、高效效益。 （一）加强部门协作，支持休闲农业与乡村旅游发展。各镇政府应加大力度，将发展休闲农业与乡村旅游业作为推进美丽乡村建设的重要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展。要发挥乡镇政府属地管理的主导作用，加强与交通、建设、环保、农业、林业、水利、工商、宣传、广电、教育、文化等部门之间的合作关系，建立乡镇、部门协作联动的管理机制。 （二）科学编制规划，合理开发资源。要根据现有休闲农业与乡村旅游资源，制订出我县休闲农业与乡村旅游的中长期和近期发展计划，合理布局乡村旅游景点和线路，明确全县乡村旅游的板块特色、项目重点和

39、发展目标。要引入先进的休闲农业与乡村旅游文化理念和创意，结合美丽乡村打造、农业产业化建设、农房集聚改造、新农村建设等工作，做好我县“国字号”涉农品牌资源文章，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农（渔）业旅游产品，逐步形成“一村一品”、“一户一特”的发展格局。要选择一些条件好，有潜力的镇、村，策划好之后率先发展，以点带面，全面突破。同时要鼓励支持本地企业、农户加强对休闲农业与乡村旅游商品特别是特色农产品，如管坝牛肉、马厂酥笏牌、环滁滁菊、广平麻油等开发经营，不断延伸乡村旅游产业链，增加乡村旅游附加值，为农民带来实惠。 （三）完善投入机制，拓展融资渠道。增加财政资金投入，完善农

40、村配套基础设施。要创新投融资体制，为休闲农业与乡村旅游发展提供更加有利的融资环境，尤其是要争取金融机构的信贷资金支持。应研究出台对休闲农业与乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为休闲农业与乡村旅游提供资金支持与信贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。 （四）加大宣传力度，拓展乡村旅游市场。一要多渠道推介旅游资源。要综合利用电视、网络及平面媒体等各种渠道，全方位的开展宣传。要创办休闲农业与乡村旅游节目，定期宣传*的生态美景，积极开展“生态*”、“绿色*”活动，进一步拓宽旅游市

41、场，提高*在外的知名度。二要以举办节庆活动为抓手，加大乡村旅游营销力度。要组织有关单位积极参加各种旅游交易展览会，举办富有地方特色的采摘节、农事体验活动，做到以节兴旅，以旅促商，以商富民。三要利用区位优势，开展精品联合，努力拓展乡村旅游市场。要围绕“生态*”为主题，加强区域联合，营造精品线路，与上海、南京、合肥等大中城市合作、做到优势互补，资源共享，客源互送，共创精品旅游线。 篇三 根据县政协*年年度协商计划，今年5月，*县政协学习文史委、县旅游局及部分政协委员组成调研组，在分管副主席带队下，分别到xx县区xx县区、xx市xx县区xx县区内的部分乡镇，对乡村旅游发展工作情况进行了实地调研。现将

42、调研的有关情况报告如下： 一、*县乡村旅游发展成效 近年来，*县委、县政府强力推进“三基地一强县”建设，把加快乡村旅游休闲度假基地建设作为稳增长的重要抓手，重点打造“红色文化、宗教文化、绿色生态”特色旅游，以川中丘陵区现代林业科技园为代表的集林业科技、产业示范、乡村旅游、新村建设于一体的产村相融、林旅结合的示范样板，已成为全省乡村旅游闪光点，不断丰富生态农业、体验农业、观光农业，促进一三产业跨界融合，乡村旅游已成为县域经济新的增长极。目前，全县有4a级景区1家，3a级景区1家，2a级景区1家，四星级旅游饭店1家，星级农家乐、乡村酒店5家，旅游餐饮定点接待点3家；旅行社（分社、服务网店）5家，乡

43、村旅游示范村1个，乡村旅游示范镇1个，旅游商品生产单位6个。*年，全县接待游客620.1万人次，实现旅游收入44.7亿元。 二、*乡村旅游业发展优势 一是区位地理优势。随着成安渝、遂资眉高速建成通车，资潼高速、乐三高速加快建设，乐金、乐简快速通道深度推进和成资一体化发展战略的实施，*已全面融入成渝1小时经济圈，*便捷的交通和地处成渝腹心的区位优势，为*打造乡村旅游休闲度假基地带来了新的发展机遇。 二是市场潜力优势。随着人民生活水平不断提高和城镇化率、老龄化率不断增长，休闲度假与候鸟式健康养老的需求将不断增加；法定节假日、带薪休假的全面实施等因素催生了广阔乡村休闲旅游客源市场。特别是成渝两大中心

44、城市3000万居民，为*提供了丰富的客源。 三是生态环境优势。*是全国绿化先进县，森林覆盖率41.3%，有良好的空气质量基础。随着毗河供水工程的快速实施，*不仅青山依旧，还将绿水常流。蟠龙湖、东禅水库、孔雀湖、风凰山、龙口睡美人等自然生态景观，是乡村旅游休闲度假的胜地，也是天然养吧，康养福地。 四是历史文化优势。*历史悠久，除陈毅故里红色文化和报国寺佛教圣地外，还有陈抟、寇准为代表的民间故事；有叶镛、郭隆凯、罗光燮等英雄人物传奇；有陈毅、谢无量、刘克生等为代表的文化名人；有回澜镇傩戏（傩舞）、清明会等民间民俗文化；有薛苞古镇、桂林古镇、太极古镇历史久远的文化底蕴。 五是农产品特色优势。*蚕桑、

45、畜牧、蔬菜、林果四大主导产业亮点突出，有*黑山羊、帅青花椒、天池藕粉，*烤肉、挂面、蚕桑、卤鸭，凉粉凉面等农产品特色名片优势，为发展乡村旅游产业提供了良好活动载体。 三、*乡村旅游业发展存在的问题 （一）规模小档次低，市场份额较小 *乡村旅游产业发展虽然取得了一定的成绩，但还处在起步阶段，乡村旅游项目规模小、档次低、“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素不配套、留不住游客，缺乏具有地方文化特色的农家旅游纪念品和物美价廉便于携带的生态农产品，乡村旅游竞争力较弱，严重影响了旅游业收入。 （二）资金投入不足，基础设施滞后 目前，*发展乡村旅游的优惠政策对业主还缺乏足够的吸引力，乡村旅游产业资金投入不足

46、，各景区道路、标识牌、停车场、公厕、环卫处理、绿化美化等相关配套设施建设不完善不健全，管理不规范，制约着乡村旅游的进一步发展。 （三）缺乏文化内涵，市场化程度低 *乡村旅游多数是农家乐，“饭桌+牌桌”是最大的亮点，缺乏“农”的特色、“家”的感觉、“乐”的功能，缺乏个性化、多样化、特色化消费项目，缺乏游客参与性强的休闲娱乐体验项目，缺乏具有浓郁民俗文化特色的游乐项目，市场开发力度不够，吸引力不强。 （四）资源整合不够，服务水平不高 争取发展乡村旅游国省项目少，其他基础设施建设项目与乡村旅游发展整合不够，媒体宣传不足，多数群众对发展乡村旅游认识模糊，增加了发展乡村旅游的难度；由于*乡村旅游又处于起

47、步阶段，多数服务人员是当地农民，既当管理员，又当服务员，缺乏专业管理与服务素质，缺乏接待大规模旅游团队的经验，留不住人，回头客少。 四、*乡村旅游业发展的建议 （一）完善整体规划，分期开发实施 一是紧紧围绕“二核、四片”旅游发展战略，充分分析*各乡镇特色资源，结合成渝游客群体消费特点，用战略眼光统筹搞好乡村旅游产业区域总体布局，分期进行整村连片持续开发实施，突出“一乡一景”“一村一品”“一家一特”形式多样、特色鲜明、个性突出的旅游产品，呈现*乡村旅游大规模大效应。二是强力包装宣传区域内的乡村旅游项目，注重本土原生态自然元素及文化元素的保护和利用，体现“生产、生活、生态、生命”元素特点，引导业主

48、按区域布局入驻实施。三是各级各部门严格按照战略规划布局，建立长效机制，持续用力，将我县打造具有地方特色的乡村旅游休闲度假胜地。 （二）整合各项资源，提升旅游品质 一是整合农村基础设施项目，完善乡村旅游配套功能。充分利用土地整理，高标准农田项目，聚居点建设、新农村建设，脱贫异地安置，水库移民后扶安置等项目，配套建设乡村旅游公共设施。二是整合县文联、谢无量研究会、作协等文化资源，挖掘开发*人文特色的文化旅游资源。如川剧文化、湖广填四川移民文化、孝道文化、敬天惜物的生态文化等，大力推进特色文化演艺进景区，推动文化与旅游、节庆与旅游、科普与旅游、农业园区与旅游、观赏中药材与旅游的融合互动。三是利用国家

49、林业绿化美化项目，按照区域总体布局，连片种植经济林木或园林花卉绿化生态林木，为发展乡村旅游奠定基础，提升乡村旅游品质。 （三）争取政策扶持，发挥政府主导 一是制定类似“工业招商引资”的优惠政策，加大对业主发展乡村旅游的道路、停车场、公厕、环卫处理、绿化美化等配套设施建设的资金扶持力度，吸引撬动众资投入*乡村旅游发展。二是要加强与上级有关部门的沟通对接，随时掌握乡村旅游发展专项资金及养老、三产、农发等配套资金动态，最大限度争取政策性资金，解决乡村旅游景区开发资金不足的问题。三是积极包装旅游大项目，运用国家3p项目政策发展*乡村旅游业。如高档次高规格综合包装蟠龙湖、东禅寺水库、孔雀湖、风凰山、龙口

50、睡美人等生态景区和薛苞、桂林、太极等古镇景观大项目，打造成渝后花园候鸟式健康养老休闲渡假旅游基地。四是大力支持“一人创业、众人均摊、共享收益，互帮互助、共抵风险”发展模式，实现万众创业，带动乡村旅游健康发展。五是加大招商引资力度。民间资金是旅游经济的主体，把*所属的景区开发经营权向有实力、有理念、有经营能力的大业主出让，进行保护性开发经营，借梯上楼，促进旅游业快速发展。 （四）打造*特色，吸引游客消费 充分利用媒体，通过招商推介会，工作汇报会等有针对性重点宣传，利用微信微博、qq、广播、电视、互联网、户外广告等媒体强有力宣传*特色，吸引带动游客到乐消费，助推*乡村旅游产业进入发展快车道。一是宣

51、传*“陈毅故里红色文化、报国寺宗教文化、五彩林乡绿色生态文化等特色，吸引游客来乐见证*文化底蕴；二是宣传*清新空气与天然氧吧，吸引游客来乐候鸟式健康养老休闲度假；三是宣传*有原生态的物美价廉的新鲜蔬菜、水果，有土鸡、土鸭、土鹅、土蛋，有生态鱼、生态猪、生态兔，有天池藕粉、挂面、青花椒，吸引游客到乐购“便宜”。四是宣传*有好吃的烤肉、卤菜、凉粉、凉面，吸引游客到乐吃“安逸”。五是宣传*有葡萄园、桑果园、梨园、桃园、菜园，吸引游客到乐“在采摘中找乐放松”。 （五）加强规范管理，优化发展环境 一要制定乡村旅游服务标准，促进*旅游提档升级。参照旅游法，根据乡村旅游的特点，结合*实际，制定一套便于操作的

52、乡村旅游管理办法，用统一规范标准，开展乡村旅游星级评选活动，亮牌经营，强化对游客权益保护，确保乡村旅游市场规范、有序发展。二要加强业务素质培训，提升综合服务水平。加强对旅游从业者的服务业务知识、旅游知识和法律知识培训，提高从业人员的整体素质和接待服务水平；有计划地组织培训一批特色景点导游员，可以在县职高开设乡村旅游服务专业班，或集中开办多种形式的短期培训班，或送出外地实际操作培训，以全面提高导游员水平。三是加强生态环境保护，走可持续发展道路。坚持旅游开发与环境保护并重，暂时未开发的景区，要防治滥建滥搭或低档次开发，以免造成原生态环境的破坏。坚持营运发展与环境保护并重，把乡村旅游的营运与生态环境

53、的保护统一起来，配套建设污水与垃圾处理设施，强化对景区环境保护的监管力度，不能因发展乡村旅游造成二次环境污染。坚持重点打击与维护旅游环境相结合，引导商家诚信经营，维护*知名度、美誉度，吸引更多回头客人，推动*乡村旅游业健康持续快速发展。 篇四 近年来，*县乡村旅游业发展强劲，已成为县域经济发展的重要引擎，成为农民增收致富的富民产业，成为农村经济可持续发展的重要源泉。为全面了解*县乡村旅游发展情况，近期，市政府发展研究中心组织力量，深入*县相关单位和乡镇，选择南安阳、润城、横河等乡村旅游典型村镇，进行了专题调研。现将有关情况报告如下： 一、*县旅游产业的基本情况 *县是典型的资源型地区，拥有丰富

54、的煤炭资源，煤炭资源枯竭后靠什么产业来接续。在深入调研，反复论证的基础上，县委、县政府形成了“一产抓蚕桑，二产抓陶瓷，三产抓旅游”的发展思路。把旅游业作为产业转型的重点，利用煤炭产业积累的财富加大旅游产业的开发建设力度。其旅游业发展大致经历了三个阶段。 积极探索阶段上世纪末，县委县政府力排众议，支持皇城村依靠煤矿企业的资金支撑，依托皇城古村落丰富的文化资源和周边优美的田园风光，着手开发皇城相府。改善交通设施，整治周边环境，经过不断的努力，皇城相府景区在短短的几年时间里，一跃成为国家5a级景区，经济效益一年一个新台阶，标志着*县旅游业的发展迈出了全新的步伐。 全力推进阶段皇城相府景区的成功开发使

55、*县看到了旅游产业的巨大发展潜力，县委县政府积极鼓励引导煤炭企业投资建设景区，促进了旅游产业的大发展。竹林山煤矿累计投资10多个亿开发建成4a级蟒河景区，阳泰集团斥资开发了析城山生态景区，使*旅游产业得到了快速发展，三大景区布局的雏形基本形成。 整合升级阶段随着旅游业发展进入全民旅游和以个人游、自助游为主的新阶段，传统景点旅游模式与游客个性化、多样化的需求之间的矛盾也逐渐显现出来。面对这一形势，为了使旅游产业的发展成果能够惠及所有居民，*县大胆尝试，着重打造“悠然*”品牌。大力推进休闲农业与乡村旅游产业融合发展，实施“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”战略部署，实现由景区旅游到全域旅游的

56、全面突破。 经过十多年的发展，*县形成休闲农业与乡村旅游景区景点18处；旅游专业村50个、农家乐1042户、农业观光采摘园13家，涉及全县15个乡镇；以农副产品为原料的旅游商品企业30多个，已形成四大类、500多个品种的旅游商品系列。*年，获评“美丽中国”十佳旅游县；*年被国家农业部、国家旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示xx县区称号；*年，成为全国首批“国家全域旅游示范区”创建单位之一。休闲农业与乡村旅游已经成为县域经济发展最具活力的动力产业。 二、*县发展乡村旅游的主要做法 （一）找准自身优势，明确发展定位。*县拥有大量优质的乡村旅游资源。全县森林覆盖率达51.15%，被称为“天然氧吧”；

57、古城堡、古民居、古庙宇遗存众多，且规模大，品位高，时代序列完整，被誉为“全国民居古堡第一县”；南部蟒河镇、横河镇、河北镇山区的生态资源旅游开发价值极高，在整个晋东南乃至华北地区独树一帜；以商汤文化为核心的历史文化资源又给*增加了不少历史底蕴。 在立足基本县情的同时，*县又根据旅游产业发展的新趋势，明确提出了“围绕旅游做农业，围绕农民抓旅游”的转型思路，把建设以旅游为导向的美丽乡村作为改善农村人居环境、实现富民强县的主抓手，提出了建成以农业旅游、文化旅游、生态旅游为主题，以皇城相府、蟒河、析城山三大品牌景区为核心，集农业观光、休闲、度假旅游于一体的国家级生态旅游示范区、国家级休闲农业与乡村旅游示xx县区、国际乡村旅游度假目的地的发展目标；并且针对不同地方制定相应的目标和工作重点。 （二）统筹谋划部署，典型示范带动。*县主要领导亲自挂帅，统筹农业、旅游、安监、交通等各部门的力量，成立了“*县旅游产业发展领导组”、“*县休闲农业和乡村旅游发展领导组”，建立了联席会议机制，明确了各职能部门的工作职责，对乡村旅游工作进行统筹谋划部署。 坚持规划先行。*县