春晓镇党委、政府年度工作总结与工作计划(doc17页)(优秀课件)

1、春晓镇党委、政府上半年度工作总结及下半年度工作计划2004年 1 至 6月份，春晓镇在区委、区政府领导支持和关心下，通过全镇干部、党员和群众的共同努力，完成了部分人代会制定的任务，从整体完成、执行情况来看，成绩较为明显，成效较为显著，有些工作也受到了区委、 区政府的肯定， 各项工作也得到了群众的认可。 据统计， 2004年上半年实现社会增加值6650 万元，其中工业增加值2800 万元，农业增加值 3200 万元， 第三产业增加值650 万元， 完成技改投入2000万元，完成税收 305 万元。 。 。 。 。 。一、上半年度工作简要回顾（一）开发建设稳步推进，实事工程建设初见成效本届政府本着

2、“集中财力、量力而行、适度举债”的原则，以改革、创新的思路，全面建设新的春晓镇，做了一些与群众息息相关的事实：一是投资 80 万元， 改造了昆亭隧道、 茅岭隧道等进出春晓镇主道。 在规划、设计的基础上，完成了昆亭隧道口 1200 米绿化，制作了昆亭隧道口、柴桥两块宣传广告牌，新装路灯 257 盏，亮化点缀了东球公路、大海线、穿咸线昆亭隧道口三条主道，确保晚间行车安全，极大改善了春晓南北大门的形象； 二是做好宣化寺景区规划设计和道路建设， 投资 100 万元，做好了进场道路的政策处理，配合工程队顺利进场开工，新建宣化寺道路；三是做好了洋沙山旅游区的初步规划，逐步开发旅游资源，启动了人造沙滩和海滨

3、浴场建设；四是投资60 万元，新建春晓镇支大、招商办公楼；五是投资72 万元，完成慈东桥等四座不适用桥梁改造，并顺利通过工程验收；六是投资600 万元，全面整理昆亭、三山两条大溪坑，目前已完成工程设计招标，工程正在建造之中；七是启动昆亭点、海口点12个村的二次水改工作，目前昆亭点已完成土建工程招投标，海口点正在造工程预算；八是大力开展绿化，投资15 万元，完成了沿海公路旁30 亩场地绿化；九是做好了大海线拓宽前期准备工作，配合施工队顺利进场施工；十是完成三山菜场扩建项目规划设计，做好了工程的前期准备工作。镇政府大楼、溪岙岭隧道、中心区道路、昆亭农贸市场及附属停车场已定项目因国家宏观调控政策影响

4、，土地指标难以落实，目前正在做各项前期准备工作。 。 。 。 。 。（2） 、围绕“双增” ，再创春晓农业经济新特色上半年，农业工作主要围绕镇人代会确定的“结构调新、品质调优、规模调大、产业调强”的总体思路，以基地建设为载体，通过政策激励和示范引导，抓好农业产业的重点项目建设，力争将春晓农业推上一个新的台阶。一是加强对农业支持的力度，在去年农业奖励政策的基础上，有针对性的出台了 2004 年农业奖励政策 ，着重扶持农业规模生产和经营，加大农业投入力度，半年来新种植上规模的茶叶 100 亩；二是大力引进苦丁茶、白茶、杨梅等农产品新品种，新引进东魁杨梅1000株，同时加强对农业新品种生产研发力度，

5、提高农业的产出率；三是加大宣传力度，帮助农业龙头企业创牌子，组织企业参加省农博会，支持农业产品参加名牌评比，在“中绿杯”名优绿茶评比中， “三山玉叶” 、 “海和森玉叶”获得本年度金奖；四是抓好以菖蒲岙为重点的金柑基地建设，引进各类金柑品种，新种植金柑 200 亩，形成了春晓金柑基地，并且我们收集整理材料，积极做好金柑原产地保护工作，巩固省金弹之乡的地位；五是扩大特种养殖规模，开发农业旅游项目，特别是做好做足鸵鸟文章；六是抓好弃耕抛荒，召开弃耕抛荒动员会议，严格杜绝各类荒地，紧抓粮食生产， 不断加强各类病虫害防治； 七是开展各类农业技术培训，不断提高农民农业技术水平。同时，我们大力发展农业中介

6、服务组织和农民专业协会，不断完善调整农民购销员制度。加大对农业基础设施的投入，投资60 万元，加固维修陈夹岙等水库7 只；投资 10 万元，完成100 亩农田整理。 。 。 。 。 。（3） 、加快招商引资步伐，强力发展镇级经济加快工业经济的发展是建设“实力春晓”的前提和保证。重点建设昆亭250 亩工业区块，已完成工业区块的规划设计和立项，政策处理到村到户，完成了各类农作物的迁移，填渣场地平整工作基本结束，等待土地指标落实。 工业小区已按地块划分落实企业， 部分企业已预付了土地款。同时，我们着重做好村边宅边地和盐咸地利用文章，将宅边地的利用与发展镇村两级的经济结合起来，大力引进无污染企业，培植

7、当地的小企业， 1-6 月份开发利用宅边地5000 平方米， 新引进企业 12 家。 到 6 月底，完成工业增加值2800 万元，完成税收 305 万元。 加大对企业的技改投入，完成技改投入2000万元，切实提高技改质量。大力发展第三产业，增加税收：一是开发干岙渔村，规划在干岙沿海一带建造一片以餐饮、住宿、娱乐于一体的海滨餐饮区，发展春晓第三产业。已与北仑电厂合作，成立共同参股的有限公司，开发干岙渔村，规划面积 150 亩，目前完成了一期 60亩的规划设计， 正实施填渣和地质勘探； 二是开发休闲旅游资源。成立镇旅游开发组，负责建设洋沙山、宣化寺一带旅游景区，在此基础上逐步开发其它旅游资源，形成

8、“春晓整体旅游区”的框架。我们坚持“规划先行、逐步建设”的思路，建设生态旅游镇，制作完成了宣化寺景区的规划设计， 做好了洋沙山景区的初步规划， 逐步建设洋沙山沙滩、人工海水浴场、宣化寺道路。同时，制订出台 2004 年度工业经济奖励政策，以税收增长为基准，采取政府补贴形式，加大对企业的扶持力度，极大调动了企业主的积极性和主动性。我们还在企业服务上做好文章，2004 年新建镇招商投资服务中心，落实北仑招商办事处，对落户企业提供全程跟踪服务，优化了投资环境。 。 。 。 。 。（4） 、紧抓生态定位，保持社会可持续发展积极实施生态兴镇战略，按照生态镇的建设规划开发建设春晓镇。一是开展环境整治工作，

9、在召开区环境整治现场会的基础上，通过镇村联动方式开展全镇范围内的环境整治活动，深入清理了各类卫生死角；二是投资 15万元， 对春晓镇主要道路两旁进行了大规模的绿化， 完成了昆亭隧道口道路两侧的绿化工作，做好了沿海中线旁南侧绿化，共绿化面积30 亩；三是实施卫生动态保洁制度，落实人员 65 人，配置健全保洁员队伍；四是通过现场会、检查督促等方法加强环境整治力度。五是开展“百村整治、十村示范”活动，选择民丰、干岙村为区示范村。 。 。 。 。 。（5） 、加强精神文明建设，促进社会各项事业发展紧抓安全工作。坚持每月一次的安全生产例会制度，研讨安全生产的对策和方案；分组分片不定期的开展对矿场、化工企

10、业、交通、饮食、林业、建筑、危房等方面安全生产专题大检查，排查各类安全隐患，制订整改方案，将安全生产工作落实到实处，有效解决了存在于社会各个层面的安全隐患。 2004 年，妥善处理了洋沙山石场的安全事故。同时，我们还积极做好安全生产各类档案的记录存档工作。 。 。 。 。 。全力维护社会稳定工作。结合区委创建“平安北仑”工作会议精神，召开动员会议，开展“平安春晓“创建活动，组织力量加强对外来人口、摩托车、破烂王等专项整治，建立了各村老年日巡队伍，建立了以管理区为单位的安全协会，形成了镇、管理区、村三级齐抓共管的工作格局。加强社会治安综合治理预警机制建设，新建春晓城管保安队，在昆亭隧道上车门村、

11、 茅岭隧道民丰村、 春晓瞻岐两镇交界处设立三个治安卡点，掌控进出镇的治安情况。投资130 万元，新建外来人口居住点，解决外来人口分散居住给社会稳定带来的难题。同时，我们做好镇内不稳定因素的排摸和调处，顺利处理了小洋山爆破、万亩围塘对周边种养殖影响等矛盾和问题，做好了咸昶村土地所属权的纠纷，解决了一些存在于农村各类的信访、不稳定因素，努力把社会矛盾解决在基层，化解在萌芽，维护了社会稳定，保证了开发建设的顺利进行。 。 。 。 。 。稳步推进社会事业发展。一是理顺了昆亭点事业单位和驻昆亭基层站所的关系。二是加大对教育的投入，修缮了昆亭小学，增添了学校电脑等各类硬件配置。三是广泛开展全民健身活动，发

12、动各村开展舞蹈等各类有益活动。四是健全计划生育工作机制，积极实施计划生育利益导向机制，做好计划生育奖励费的发放，加强流动人口计生管理。五是加大救助力度，切实做好弱势群体的扶贫帮困工作，巩固完善农村最低生活保障、残疾人保障、慈善助医助学等社保福制度。六是全面实施失土农民的养老保险制度， 切实解决被征地人员的后顾之忧， 1-6 月份土保参保人数达 1643人。同时，我们还做好失土农民工的就业培训工作，共组织各类培训2 次。实施镇级公墓改革方案，规划设计镇级园林式公墓地，并不断加大对违规建坟现象的查处力度。全面开展了农村新型合作医疗保险制度。 。 。 。 。（6） 、勤政廉政，不断加强自身建设自觉接

13、受镇人大主席团监督， 做好人大代表议案答复工作， 共答复 29 件议案，议案答复满意率为90%，定期向人大主席团汇报政府工作。加强土地征用款管理，制订文件建立土地征用款管理制度，不定期地开展土地征用款检查。制订出台镇村两级建设工程项目招投标制度 ，规范镇村两级建设工程项目招投标工作，杜绝各类工程中违法现象的发生。定期开展镇务村务政务公开，加大财政审计监督力度，规范镇村两级集体资金的支付动作形式，树立清正、廉洁、公开、透明的良好干部形象。加大干部考核力度，不断优化考核办法，规范考核程序。 。 。 。 。 。大力加强机关效能建设，一是设立北仑服务窗口，积极开展招商引资活动，开通企业服务绿色通道，为

14、落实春晓的企业提供 “一条龙”服务。二是推行网上办公方式，提高办公自动化程度，利用镇网站，开通网上办公系统，将区镇文件传至网上供党政领导阅览，大大提高了批阅文件的速度，提高了办公效率；三是开通了书记、镇长信箱和效能建设信箱，对群众来信及时进行处理，推进我镇的信息化水平；四是严格实行“四条禁令” ，严肃干部纪律。 。 。 。 。 。（七）抓好农村党建工作，夯实农村基础一是开展农村党支部换届。上半年共完成17 个行政村党支部换届改选，通过换届调整支部书记7 人，其中女支书 1 名，新调整支部委员 11 人，文化程度在高中以上的支部委员占 24 名。 同时， 我们加强对新调整干部的谈话，规范工作交接

15、，使农村工作不因换届受到影响。 。 。 。 。 。二是加强新党员和入党积极分子培养力度。通过党员、村民代表、群团组织等多渠道推荐入党积极分子，及时列入入党积极分子，并通过谈话等形式加强对新党员和入党积极分子的教育， 上半年共发展新党员 9 名，新发展入党积极分子 27 名。 。 。 。 。 。三是加大对后备干部培养力度。通过设立支部副书记、村主任助理等形式，加强对后备干部的培养力度，上半年，新培养后备干部 15 名，共有5 名通过挂职形式参加农村工作，列入了镇党委政府培养行列。 。 。 。 。 。四是新建组织，扩大组织覆盖面。因组织改变，新成立了春晓派出所和机关综合党支部，并配强联企业力量，下

16、派经济办同志加强对非公企业支部指导。 同时， 加强企业工会组建， 上半年新建单独企业工会2 家。 。 。 。 。五是加强管理区建设，对海口、三山、昆亭三个管理区加强了人员配备，制订工作制度，明确工作职能，理顺镇村两级的关系，起到纽带作用。同时，我们还将管理区干部和联村干部上墙公示，便于群众联系。 。 。 。 。 。六是抓好干部学习，采取党委中心组学习和机关干部理论学习形式，加强干部对理论学习，提高干部的政策理论水平，上半年每人撰写理论、调研文章一篇。 。 。 。 。 。七是抓好党风廉政建设。建立了一把手负总责的党风廉政建设责任制，出台 2004 年春晓镇党风廉政责任制 ，划分责任范围，将责任落

17、实到个人。针对春晓大工程开发和村级建设增多实际，制订出台了工程招投标制度 ，规范工程招投标行为。 。 。 。 。二、存在的主要问题1、受国家宏观调控政策的影响，土地指标落实困难，造成了春晓现场会议确定的项目，不能及时建设。2、干部编制少，力量不足，而镇在开发建设中的任务又十分繁重，人手紧张，对镇的整体工作产生一定影响。3、镇级经济比较薄弱，基础设施不完善，而开发建设启动需要大量资金的配套，影响了新镇开发的进程。三、下半年工作思路2004 年下半年经济和社会发展的预期目标是：工农业经济增加值达到 14611 万元， 其中工业增加值达到 5296 万元， 农业增加值达到 8056万元， 第三产业增

18、加值达到 1259万元， 技改投入 2560万元，财政收入达到 400 万元，农民人均收入达到 5010 万元，人口自然增长率控制在5%。以内。为完成上述目标， 2004 年下半年我们重点做好以下几项工作：（一）加快实事工程建设，塑造春晓生态城镇新形象我们将集中有限的财力，坚持量力而行、适度举债的原则，建设好一些与春晓人民生产生活息息相关的实事工程，完成人代会上确定的任务，2004 年下半年重点做好以下几个项目：一是顺利完成昆亭、三山两条大溪坑的整修工作，做好工程建设中的监督，保证工程的质量；二是建设完成东球路-宣化寺道路工程，为宣化寺的整体开发奠定一定的基础；三是拓宽昆亭段道路，拆迁部分房屋

19、，改造道路，保证车辆行人的安全；四是实施昆亭点、 海口点 12 个村的二次改水工程， 严格按照图纸的设计要求，抓好工程的进度，保质保量完成全镇的二次水改工作；五是扩建三山菜场，新建附属停车场，增加菜场的容量；六是继续抓好一些不适用桥梁的改造；七是抓好全镇环境整治和道路、重要地段的绿化，美化春晓整体环境； 八是协助区交通局做好溪岙岭隧道的各项前期准备工作；九是协助区交通局抓好海口公路的拓宽建设。 。 。 。 。 。（二）巩固农业基础地位，推动春晓农业经济创新特色。我们要充分发挥春晓的山海资源优势，做足做强资源文章，要按照“产品调新、结构优化、产出率高”的要求，以市场为导向，以科技为支撑，抓好农业

20、产业的重点项目建设，力争通过政策激励和示范引导，建设一批有春晓特色、上规模、上档次的农业基地。一要抓好昆亭东西塘为重点的万亩海水养殖基地，引进试养一批新品种；二要抓好名茶文章，开发春晓丰富的山林资源，大规模种植各类名茶，改良老茶，引进新茶，形成品种齐全，质优，产出率高的万亩名茶基地，并外聘专家加强对茶叶加工的指导，改进工艺，同时要加大宣传力度，打响“天赐玉叶” “海和森玉叶” “三山玉叶”的品牌；三要抓好菖蒲岙为重点的 5000 亩金柑基地建设，巩固浙江省金弹之乡的地位；四要抓好以森盛野猪养殖场为重点的特种养殖基地，扩大特种动物的养殖规模，开发试养新品种，形成春晓特色的养殖观赏基地。加快农业产

21、业化进程，大力发展农业中介组织和农民协会，扩大农民购销员队伍。重点扶持“海和森” 、 “笠帽” 两家农业龙头企业扩大规模，改进技术，不断提高产品的层次，带动农 产品的销售。 加大农业基础设施的投入力度， 进一步改善农业生产条件，下半年重点做好小岙、宣化堰等4 只水库的加固维修，完成昆亭、三山大溪坑的砌石加固工程，继续改造整理一批低山缓坡地。 。 。 。 。 。（三）加快招商引资步伐，大力发展镇内经济依托开发建设优势， 大力引进无污染型工业， 跨越式发展春晓工业经济。一要在招商引资上下功夫，不但要在政策利用上做足文章，吸引企业落户，而且要不断拓宽招商引资的视野，引进潜力型企业；二要抓住国家宏观调

22、控、土地指标难以落实的契机，大力开发宅边地资源，改造利用盐咸地，发展和引进优质企业；三要抓好企业的树强扶扰工作，引导企业加强技改投入，增强发展后劲，保证全年技改投入达到 2560 万元，切实提高企业技改质量。四要针对春晓镇的定位，大力发展第三产业，重点做好洋沙山休闲旅游渡假区和干岙渔村开发建设，特别要引进外来投资，开发春晓旅游资源，同时我们要逐步开发干岙与洋沙山一线的景观带、森林公园等，大力建设宣化寺旅游景区，形成有春晓特色的九峰山延伸旅游区。五要不断提高服务质量，为企业提供全方位服务，以优质的服务吸引企业落户。六要盘活镇属闲滞固定资产，优化资产结构、质量，带动镇村经济增长。 。 。 。 。

23、。（四）坚持可持续发展路子，大力建设生态镇。积极实施“生态建镇、生态强镇”的战略，切实按照生态镇规划要求来开发春晓， 建成现代化的滨海城镇。 一要大力开展环境整治和四旁绿化，全年将投入100 万元资金，重点对春晓镇主要道路两旁和重要地段进行大规模绿化，全面抓好环境整治工作，彻底整治各类卫生死角，并不断完善垃圾动态保洁制度。进一步完善镇卫生站的管理机制，强化管理， 规范化运行垃圾中转站、垃圾填埋场，保证各村垃圾出村正常运转。二 要制订洋沙山休闲旅游渡假区开发建设规划和部分旅游景点的详规，在 规划指导下建设部分的休闲旅游项目，要完成好人工浴场和人工沙滩建 设。三要加强对春晓生态环境的保护和宣传，采

24、取切实有效的措施，对 山地植被、浅海滩涂等进行控制性保护，同时要加强宣传教育力度，增 强广大人民群众的生态环保意识。四要积极创造条件，争取绿色食品、 有机食品的认证，做好春晓镇三山金弹原产地保护工作，打响绿色品 牌 O o O O O O（五）加强精神文明建设，稳步推进社会各项事业全力维护社会稳定。重视群众信访工作，及时处理群众的各种来信来访， 主动排摸各种矛盾纠纷，密切关注大工程开发建设中出的各种不稳定因 素，努力把社会矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，特别要抓好当前两 件不稳定因素（咸昶土地官司、干番不稳定因素）的处置，决不允许事 态进一步扩大。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，营造稳定有序的社

25、会 环境，努力创建“平安春晓”切实做好弱势群体的扶贫帮困工作，大力营造“民心工程”，巩固完善农 村最低生活保障、慈善助医助学制度，保障弱势群体基本生活，关心优 抚对象生活，做好退伍军人安置工作，做好镇级公墓地建设。广泛开展 送温暖、献爱心活动。加强学校规范化管理，进一步完善教育软硬件设 施，加强素质教育与特色教育，不断提高农村办学质量。加强土地征用款管理，建立土地征用款管理使用制度，合理开发利用集体所有资源，因村制宜活村级集体资产，创新村级集体经济发展途径, 确保集体资产增值。（六）大力推进农村党建工作，巩固基层基础建设一是加强党的思想政治建设，扎实开展“为民、务实、清廉”的主题教 育活动。结合机关效能建设，继续执行“四项禁令”，严肃干部纪律，努 力树立干部良好形象。要围绕立党为公执政为民的本质要求，切实加强 对党员干部的执政理念教育，帮助党员干部树立为民谋利的宗旨观、科 学的发展观和正确的政绩观。二是加强干部队伍建设。要继续抓好党政班子的民主集中制工作，健全 各项工作制度和党风生活制度，充分发挥党委领导下的党政班子作用， 做到班子间合心、合力、合