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1、电力安全生产责任制示范文本电力平安生产责任制示范文本in the actual work production management, in order to ensure the smooth progress of the process, and consider the relationship between each link, the specific requirements of eachlink to achieve risk control and planning某某管理中心xx年xx月电力平安生产责任制示范文本用法指引:此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过
2、程顺当推动,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的详细要求而进展的风险掌握与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进展自定义修改,请依据实际需求进展调整与用法。1 电力平安生产责任制中华人民共和国平安生产法(草案)总那么第4条规定:生产经营单位必需建立、健全平安生产责任制度,完善平安生产条件,确保平安生产。原电力部“关于平安工作的打算第2条规定:全面落实以行政正职是平安第一责任者为核心的各级平安生产责任制。电力法第19条规定:电力企业应当加强平安生产管理,坚持“平安第一,预防为主的方针,建立、健全平安生产责任制。平安生产必需依法管理。依据上述平安生产有关法律的规定,原电力部及国家电力公司
3、,为了实现电力企业的平安生产目的,对电力生产全部岗位的员工落实平安生产责任的制度化规定,就称为“电力平安生产责任制。1.1 电力平安生产级级有责国务院关于平安生产管理体制重申了十六字令:企业负责,行业管理,国家监察,群众监视。这十六字令,明确了企业、行业、国家三级的平安生产责任。首先平安生产是企业负责,即企业必需对其生产全过程的平安负责。同时还应实行行业管理和国家监察以及各级工会(代表群众利益)对生产中的人身平安和安康进展监视。为此,国家电力公司在平安生产工作规定和平安生产责任书中对公司本部及省级公司从总经理、副总经理、总工程师到每个部门,都清晰地规定了各自由电力生产中的平安责任。平安生产工作
4、规定明确了“公司系统实行以各级行政正职为平安第一责任人的各级平安生产责任制,建立、健全有系统、分层次的平安生产保证体系和平安生产监视体系,并充分发挥作用;总的责任书强调了“公司各部门负责人对平安生产保证体系和平安生产监视体系的有效运作实行责任分担,以“保证公司下属企业平安责任制的落实。从这些根本制度的规定可以看出:公司领导、部门负责人、下属企业,每一级都要落实平安生产责任。在国电公司修改后的平安生产工作奖惩规定中,对国电公司系统各分公司、集团公司、省公司及其下属企业的领导、有关部门直到车间、班组和个人,都清晰地规定了一旦未落实好平安生产责任制的各项要求发生了生产事故或隐瞒事故,应当受到的惩罚。
5、这不是株连,而是因为平安生产级级有责。1.2 电力平安生产人人有责关于平安生产人人有责的原那么,平安生产法总那么第6条规定:“生产经营单位的从业人员有依法获得平安生产保障的权利,并应当依法履行平安生产方面的义务。江总书记指出,“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山,最充分地说明了平安生产人人有责的原那么和要求。第一句话指出,造成事故的根源隐患,比明火还危急,因为明火是人人都会去扑灭的;其次句话指出,防范事故就象防病一样,人有点不舒适假如能自觉去预防、拿药吃,这比大病起来再治甚至动手术要好得多,所以比方为胜于救灾;干部对事故不能无动于衷,防止事故重复发生责任比泰山还重。关于平安生产人人有责的
6、原那么,原电力部领导也有阐述,要求“各单位每一级的领导,各个部门,直到车间、班组和每个岗位的工人,都要落实平安生产责任;做到层层把关、分兵把守,构筑起一道平安生产的铜墙铁壁。这就是平安生产人人有责,也是平安生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内,平安生产保证体系的组成是全体员工;要落实平安生产责任,领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才可构筑起保证平安生产的壁垒。1.3 电力平安生产责任应是明确的、可操作的岗位平安职责电力平安生产责任是每个员工为实现电力平安生产目的应尽的法定责任。国电公司为了在系统内落实好级级有责和人人有责的平安生产责任,通过制定平安生产
7、工作规定、平安生产监视规定、平安生产工作奖惩规定等一系列文件,对落实电力平安生产责任加以制度化规定。平安生产工作规定第18条,明确了“各部门、各岗位应有明确的平安职责,做到责任分担,并实行下级对上级的平安生产逐级负责制。在附那么中要求分公司、集团公司、省公司,结合各自详细状况,制定省系统内电力生产、建立中平安工作的施行细那么,并对各部门、各岗位的平安职责作出详细的规定。要使每个岗位的领导、管理人员、作业人员的平安生产责任成为可操作的岗位平安职责。这件工作非常重要,必需仔细做好。1.4 通过“三级掌握将岗位的平安职责落到实处平安生产工作规定第12条,明确了电力企业要“实行平安生产目的三级掌握,对
8、企业、车间(含工区、工地)、班组每一级的掌握责任和本级的平安生产目的作出了具体的规定,这是每一级的员工必需遵守的行为规章。理论证明,订在纸上的岗位平安职责,只有通过“三级掌握中每一级掌握工作的落实,把各项预防事故的掌握工作做严、做细、做实,才能落到实处。反之,平安职责就只能是外表文章,平安工作就会有破绽、有死角,就简单发惹事故,相关责任人和领导者还会受到事故责任的追究和惩罚。1.5 落实平安生产责任制的意义(1) 可保证电力平安生产,由此保证明现“人民电业为人民及对全社会连续、稳定、平安牢靠供电的承诺。这也是创一流电力企业、一流电力公司的根底和必备条件。(2) 不会发生因大面积停电造成社会不稳
9、定、甚至更大的危害和灾难(不行抗力造成的危害除外)。(3) 保证国电公司各分公司、集团公司、省公司完成国有电力资产保值、增值的任务和应得到的经济效益(包括员工应得的利益)。2 落实平安生产责任制的详细做法2.1 订好“平安生产责任书“平安生产责任书就是把履行平安生产级级有责、人人有责的法定责任确定下来的保证书(或誓言)。2.1.1 “平安生产责任书的内容按“平安第一,预防为主平安生产方针的要求,“平安生产责任书的内容应包括:(1) 本单位或本级应实现的平安生产目的;(2) 本级(或本部门、本岗位)仔细履行“平安职责的誓言;(3) 严格有效执行各项规章制度的保证;(4) 严、细、实做好各项平安掌握工作(或称事故预防工作)的承诺;(5) 严格有效执行奖惩规定的决心。2.1.2 仔细订好并有效执行“平安生产责任书(或保证书)2.1.2.1 “平安生产责任书制订中存在的问题在国电公司系统,平安生产责任书签订的实际状况是各省级公司与国电公司签订后,再层层往下与下属单位签订。在省公司一级每年进展的平安工作互查时都可发觉,各基层与省公司签订的平安生产责任书中的平安生产目的,虽然大局部符合或根本符合“三级掌握目的的要求,但仍存在一些问题:(1) 企业一级,即领导层的平安职责订得不全面。该
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