中国教育政策学研究热点的知识图谱

1、    中国教育政策学研究热点的知识图谱    根据战略坐标图的解读原则45，图2的结果以更直观的形式，不仅再次展示了图1分析的六个具体研究领域结果的可靠性，而且还进一步展示了教育政策学研究主要围绕两大主线展开，它们分别为本土化与国际化研究(左右分)、教育政策过程与各级各类教育政策研究(上下分)。具体来看，本土化教育政策研究(左边部分)包括公义务教育、农村教育、流动人口子女教育、民办教育、教育政策伦理、教育质量保障、教育公平、教育平等等热点；国际化研究(右边部分)包括美国教育政策、英国教育政策、外语教育、外语教育政策、多元文化、比较教育政策等热点；教育政

2、策过程研究(上边部分)包括教育政策过程、教育政策制定、教育政策执行、教育政策评估、教育政策支持系统、政策等；各级各类教育政策研究(下边部分)包括民办教育、教师教育、民族教育、比较教育、高等教育等。三、结论与展望依据共词分析的理论和方法，研究表明教育政策学研究热点主要集中在六个方面，这些研究既推动了教育政策学研究的繁荣与发展，为促进教育政策学学科建设与教育政策学人才培养提供了智力支撑；也对各级各类教育政策的完善提供了指导，为促进我国教育政策的科学化、民主化、制度化、绩效化提供了理论根基。与此同时，通过对聚类分析图和多维尺度图的进一步归纳分析发现，我国近30年教育政策学研究存在着五多和五少现象，即

3、定性研究多，方法创新少；内容分析多，过程研究少；单一学科的研究多，交叉学科的研究少；宏观研究多，微观研究少；规范研究多，实证研究少。这就要求中国教育政策学的未来研究，在继承已有研究的基础上，在“五少”方面开拓进取，争取更大的突破，从而使教育政策学学科更加成熟、研究领域不断完善、相对独立的话语体系日趋形成。一是加强教育政策学研究方法的创新。研究方法是学科成熟与否的重要指标之一，从我国目前研究教育政策的方法来看，大多选用单一的定性法，欠缺综合运用，存在事实描述多、调查取证少，描述性认知多、统计性验证少，宏观层次研究多、微观层次研究少等研究方法使用的问题。从理论上来说，研究教育政策的方法非常丰富，既

4、有个案研究与综合研究、思辨研究与实证研究、宏观研究与微观研究，也有历史文献法、比较法、实验法以及人类学研究法等具体的研究方法等。教育政策研究者应该综合运用多种研究方法，深入研究教育政策问题。二是重视教育政策的过程研究。教育政策的科学化与民主化主要取决于教育政策决策过程中的制度化，因此，重视教育政策的过程研究对教育政策具有保驾护航作用。然而，目前国内教育政策研究很大一部分是对政策内容的分析，对于政策过程的研究偏少。要改进教育政策制定系统，离不开对教育政策实际过程的经验研究。透过教育政策过程，可以看到影响教育政策制定和执行的教育自身因素及其与政治、经济、社会等外部变量的复杂关系，而对这些因素及其关

5、系的理解和认识，正是改进教育政策制定的重要基础。柯伯斯在反思美国教育政策研究时曾指出，“仅仅对政策过程的认识程度不深这一弱点，就使我们远远缺乏那种可以对可能激发新政策出笼的一些变化作出英明预见的能力，缺乏那种能自信地对某个建议付诸实施将会有何种成果作出预料的能力，缺乏对政策过程进行及时调整修正的能力”46。虽然目前国内已有学术期刊论文和硕博士论文对教育政策过程进行了案例研究，但这方面的研究尚处于初级阶段。三是树立交叉学科意识。教育政策学是一门新兴交叉学科，是一门富有生命力的学科，不是现有某一学科的更新，具有综合、交叉的特点，因此，教育政策学的研究需要树立学科交叉综合意识。正因为教育政策研究的这

6、种全新综合的特征，使得它本身具有社会科学学或元社会科学的某些意义，即它的理论和方法具有一般方法论的某些特点。但目前我国教育政策研究的理论基础较为薄弱、交叉学科特性不鲜明，更多的是基于政策学基本原理来探讨教育政策问题，带有简单移植之嫌。单一学科特别是单一的教育学科对教育政策研究的支持力和针对性非常有限，显然，教育政策研究中的跨学科、跨领域研究能力亟待提升。需要研究者综合运用管理学、统筹学、计量学、行政学、法学、博弈论、系统论等学科知识来开展教育政策研究，以此来丰富和推进教育政策学的繁荣和发展，彰显中国问题、中国学派、中国气质、中国语言的教育政策学体系。四是关注微观研究。教育政策学研究既要关注理论

7、层面的、宏大叙事方面的研究，同时也要关注实践层面的、微观方面的研究，做到理论与实践、宏观与微观的结合。在教育政策研究中，宏观研究以整个政策系统和政策过程作研究和解释的对象，涉及的是地区、国家甚至跨国层次的总体政策系统以及过程，处理政策研究的一般方法论和分析技术，形成宏观的政策理论即教育政策科学总论。微观研究涉及政策系统、政策过程、政策现象的某一部分、方面或环节，对这样一些部分、方面或环节的研究，构成教育政策研究的分支学科。在我国，教育政策研究的分化程度相当低，基本上停留在教育政策研究的一般理论、宏观分析和方法(总论)的研究上，大部分分支研究并未分化、成型。因此，教育政策学研究领域拓展的关键在于

8、微观研究方面的深入与升华，微观研究要为教育政策学分支研究的发展奠定坚实的基础，从而增强教育政策学的话语权，最终形成教育政策学的学科领域与体系。五是增强实证研究。实证研究主要处理的是“事实”，提出的是“是什么”的实然问题；规范研究主要处理的是“价值”，提出的是“应该是什么”的应然问题。教育政策的研究既要做事实分析，也要做价值分析，尤其要高度重视价值判断在决策行为以及政策过程中的地位和作用。我国的教育政策研究目前以文献、思辨和规范研究为主。研究倾向于对教育政策文本的解读和阐释，常见于对政策问题提出一般性政策建议，缺乏对复杂真实的教育政策现象的深入了解以及以此为基础的理论发展。思辨研究和文献研究是社

9、会科学研究的重要方法，但缺乏对政策现象的经验和实证研究，这可能使我们的研究脱离教育实践，从而使理论研究陷于思辨和文献中，造成理论与实践相脱离。以文献研究为主的比较政策研究虽关注不少热点政策问题，但其政策比较的基点主要是“经验一问题一解决”的思路，缺乏应有的理论深度与高度。注释：有关齐普夫界定公式、孙清兰的高频词与低频词的临界值计算公式以及各数量同频词的词频估算法的内容，详见孙清兰的高频、低频词的界分及词频估计方法一文，载情报科学1992年版第2期。参考文献：1陈悦，等.科学知识图谱：方法与应用m.北京：人民出版社，2008.710.2崔雷.书目共现分析系统用户使用说明书)eb/ol. http

10、:/cid-34郭文斌，陈秋珠.特殊教育研究热点知识图谱j.华东师范大学学报(教育科学版)，2012，(3).5袁振国.深化教育政策研究加强两种文化交流j.教育发展研究，2000，(9).6劳凯声，李孔珍.教育政策研究的民生视角j.教育科学研究，2012，(12).7黄忠敬.我国教育政策制定过程之探讨j.教育理论与实践，2007，(3).8包海芹.教育政策制定的理论模式探析j.江苏高教，2009.(3).9胡春梅.教育政策执行过程之四重特征j.教育理论与实践，2006，(7).10王素荣.教育政策评估指标体系研究j.教育理论与实践，2006，(3).11刘世清.教育政策伦理：内涵与基本问题j.

11、教育理论与实践，2009，(7).12孙绵涛.试析教育政策伦理的局限性一种后设伦理学分析的视角j.教育研究，2012，(7).13刘复兴.教育政策的四重视角j.清华大学教育研究，2002，(4).14曾荣光.教育政策研究：议论批判的视域j.北京大学教育评论，2007，(10).15林小英.教育政策文本的模糊性和策略性解读以民办高校学历文凭考试相关政策为例j.教育发展研究，2010，(2).16祁型雨.论教育政策的价值及其评价标准j.教育科学，2003，(2).17刘复兴.教育政策的价值系统j.清华大学教育研究，2004，(2).18劳凯声，刘复兴.论教育政策的价值基础j.北京师范大学学报(人文

12、社会科学版)，2000，(6).19朱永坤.公平：义务教育政策制定的首要价值标准j.教育科学，2010，(5).20尹力.致力于更加公平的教育：义务教育政策三十年基于改革开放30年义务教育政策与法制建设的思考j.清华大学教育研究，2008，(6).21于海燕，祁占勇.我国职业教育政策研究热点的领域构成与拓展趋势j.教育与职业，2015，(7).22杨全印.关于我国20年民办教育政策的思考j.黑龙江高教研究，2002，(2).23胡伶.民办教育政策歧视现象分析j.现代教育管理，2013，(12).24阎凤桥.民办教育政策的经济学分析j.教育研究，2005，(9).25涂端午.高等教育政策的价值结

13、构基于政策文本的实证分析j.清华大学教育研究，2010，(5).26张应强，彭红玉.地方高校发展与高等教育政策调整j.高等教育研究，2008，(9).27李北群.论教育政策的利益分析：必要性、框架及应用j.江苏社会科学，2008，(6).28徐自强，龚怡祖.教育政策利益的形成及其影响机制分析j教育发展研究，2011，(1314).29李军良.论教育政策的公共利益取向j.社会科学家，2012.(12).30姚永强.教育政策主体的利益冲突与整合j.国家教育行政学院学报，2012，(3).31曲铁华，崔红洁.我国教师教育政策价值取向变迁的路径与特点基于19782013年政策文本的分析j.现代大学教育

14、，2014，(3).32蒋馨岚.师范生免费教育政策的伦理困境j.高教探索，2014，(6).33洪成文，林成华.从知识动员视角谈师范生免费教育政策之逻辑形成j.中国高教研究，2014，(1).34付卫东，曹青林.高校师范类学生就业需求与师范生免费教育政策调整基于全国6所部属师范大学和30所地方院校的调查j.华中师范大学学报(人文社会科学版)，2013，(6).35姚云，董晓薇.全国师范生免费教育政策实施认同度调查j.教育研究与实验，2009，(1).36邹为诚.论外语教育政策研究的性质、任务和方法代中国外语外语教育政策研究专栏主持人话语j.中国外语，2011，(4).37郝成淼.我国外语教育政策研究的概况与前瞻j.现代大学教育，2013，(1).38佟晓梅.国家安全视阈下中国外语教育政策问题研究j.社会科学辑刊，2011，(2).39韩玉梅，李玲.教育政策比较研究：理论、方法及其应用j.比较教育研究，2013，(4).40李志超.教育政策比较研究的价值及其限度j.比较教育研究，2015，(4).41顾明远，等.世界主要国家民族教育政策的基本趋势j.外国教育研究，2015，(8).42尹玉玲，唐小平.论国家民族教育政策的理性选择基于多元文化主义的视角j.民族教育研究，2013，(1).43王鉴.试论我国少数民族教育政策重心的转移问题j.民族教育研究，2009，(3).