(初稿6)关于赴XX县区等八市县社会事业发展情况的考察报告 (2)

1、(初稿6)关于赴xx县区等八市县社会事业发展情况的考察报告 赴xx县区等地考察学习报告 根据县委、县政府安排，8月18日20日，县全域旅游考察团赴xx县区、xx县区、xx市、xx县区及xx县区等地考察学习了全域旅游以及旅游体制机制改革等方面的先进经验。现将考察学习情况报告如下。 一、外出考察的基本情况 这次外出考察学习，结合我县旅游产业发展实际，以如何在新起点、高起点把全域旅游做实做好为核心主题，积极借鉴外地先进经验，为我县全域旅游发展开拓新思路。本次考察有三个特点：一是安排紧凑。三天时间行程1400多公里，考察了xx县区的三仙山景区，xx县区的黑石嘴村渔家乐、九丈崖景区、长岛国际度假区渔家墅

2、项目、南北长山岛环岛慢行旅游服务系统项目，xx市的华夏城景区、xx县区的北九水景区以及xx县区的天上王城景区和泉庄镇元宝山农家乐等9个点，时间安排的非常紧凑、效率很高。二是针对性强。本次外出考察学习与仙境海岸旅游线路相结合，考察点涵盖了旅游大项目、景区建设、乡村游、农家乐、民俗村、全域旅游发展等内容，针对性非常强，对我县旅游业发展具有很强的指导意义。三是人员构成合理。考察组由县领导以及旅游主导型乡镇、涉旅部门、部分民俗旅游村、景区、旅游企业的负责同志组成，人员配备齐全，提高了考察学习实效。 二、各地旅游业发展的主要经验做法和特点 一是旅游发展规模化。坚持把旅游业做为支柱性产业来培育，加强市场化

3、运作，用大投入换来了大产出。xx县区三仙山景区是由xx县区八仙过海旅游公司投资32亿元建设的5a级景区，景区风格以中国古典园林为主，景区内的珍宝馆、木雕艺术馆、玉佛寺收藏了大量世界级艺术品，数量多、品位高，极具收藏价值和观赏价值。xx市华。 刚开业，年接待游客已达到170万人，并且还处在上升态势。 四是宣传营销特色化。旅游人数多的背后说明各景区宣传营销力度大，依靠积极有效、富有特色的宣传营销来吸引游客。xx县区三仙山景区坚持“大媒体宣传、大活动引导、大手笔策划、大营销造势”的思路，投入近千万元资金，从品牌宣传、节庆活动、网络推广、落地投放等方面开展营销活动，推动了客源市场快速增长。xx县区北九

4、水景区依托南崂山的名气，找准市场定位，积极融入“山海奇观”旅游线路，大力推广“九瀑十八潭”北九水旅游，令崂山旅游后发地“北崂”旅游迅速升温，实现了崂山游客的“南源北引”。沂水天上王城景区利用纪国藏兵洞扩建了地下冰宫，特别是耗资千万元推出的国内高山第一马战“王城保卫战”，再现古代纪齐两国交战场景，特色鲜明，令人震撼，是景区的一大亮点。同时各景区定位准确，每个景区都有一个主题，xx市华夏城以华夏文化为主题，xx县区三仙山主要以佛教、园林和收藏为主题，xx县区天上王城以古代纪国遗迹为主题，各景区主题明确，再加上大力度的宣传以及游客的口口相传把景区的主题内涵进行推广，增强了对游客的吸引力。 三、几点启

5、示 一是注重坚持政府主导。旅游产业作为一项系统工程，规划布局、基础建设、资金投入、生态保护、资源开发、长远利益与近期利益的兼顾、经济效益与社会效益的统一等，都离不开政府的主导。xx县区旅游业之所以短时间内实现了跨越式发展，主要靠的就是政府重视和主导，xx县区委、县政府在全面分析本县资源、区位、竞争力优劣的基础上，转变发展思路，果断将旅游业作为全县经济发展的支柱产业来抓，聘请省内外旅游专家考察论证了沂水旅游资源，确定了旅游发展方向。同时县委、县政府主要领导思想解放，抢抓产业结构调整机遇，亲自靠上抓旅游，到景区现场办公，解决困难问题，全县各部门围绕旅游进行配套支持，为旅游发展创造了干事创业的“大舞

6、台”。xx县区成立了旅游行业管理委员会，实行政、事、企分开，并将旅游工作纳入全县各部门年终考核，实现了全部门参与旅游业的发展格局。二是注重市场化运作。发展旅游业要靠政府力量强力推动，也必须依托市场，这其中各地本土企业的超前发展思维和投资旅游业的魄力，令人印象深刻。xx县区旅游业的成功得利于政府和市场这“两只手”的通力合作，政府积极引导社会资金，尤其是本地资金的注入，如天然地下画廊景区由县供电公司职工和院东头乡留虎峪村农民共600多个股东合作开发完成；地下大峡谷由龙岗旅游集团投资1500余万元开发建设，天上王城景区由该县纺织集团投资1.2亿元建设，仅用三年时间就收回了投资。xx县区三仙山景区的投

7、资商自2003年开始投资旅游业，已先后投入60多亿元建设了蓬莱八仙过海旅游景区、蓬莱海洋极地世界、泉城海洋极地世界等旅游项目，目前拥有5a级景区和4a级景区各2家。xx市华夏城景区也是由当地民营企业家投资建设，同时该企业还在xx市投资28亿元建设神游华夏园项目，对旅游业的总投资超过100亿元。在这方面，我们*的企业家与他们相比还有很大差距。 三是注重旅游资源的有效整合。有效利用整合旅游资源是各地在发展旅游产业过程中普遍遇到的问题，也是共性的经验，如何把分散的资源和景点连成片、穿成串是发展全域旅游的关键点。xx县区发展全域旅游的经验做法之一，就是在去年启动实施了总投资3.66亿元的南北长山岛环岛

8、慢行旅游服务系统建设，总长度99.9公里，由综合交通、景观、服务支撑三大系统组成，项目建成后将形成一条旅游环线，实现环岛景观和旅游资源的有效串联，极大地提升xx县区的旅游品质和档次。同时该县把全岛定义为一个大景区， 一、 二、三产业围绕全域景区化建设，全岛资源向旅游业发展倾斜，道路、供水、供电、住房等基础设施都围绕旅游业发展进行统一规划，推动旅游和城市建设、渔业生产、妈祖文化的融合，实现了旅游资源的有效整合。 四是注重处理好保护和开发的关系。考察所到各地大都在旅游资源的利用上坚持开发和保护并重、以开发促保护的原则。以xx市华夏城为例，该景区建设原址为44个废弃的采石坑，建设初衷是为了将废弃采石

9、坑进行植被绿化恢复，保护生态环境，在建设初期仅植树造林就达660余万株。建设过程中投资商看到了旅游发展前景，又加大投资对一些大的废弃采石坑开发利用，建设了滴水观音、水上楼榭、未来战争馆等项目，特别是景区内的著名景点360度山水实景演出现场和圣水观音动感音乐喷泉广场都是利用废弃采石坑建成，使该景区成为生态保护和旅游开发相结合的典范。 五是注重旅游开发的创新性。旅游产品打开市场的秘诀在于填补空位，而不是跟风复制。xx县区三仙山景区在古典园林建筑群、保护自然历史宝藏、传播传统文化三方面独具特色；xx市华夏城是以展示东方古典文化为主的大型生态文化景区。特别是从xx县区形成的“地质奇观、山水风光、沂蒙风情、红色之旅”四大板块也可以看出，该县虽然也有山岳景观、红色旅游等资源，但却是以“洞”兴业的。如果最初沂水的主打产品定位为“山”，就会陷入与周边名山的同质化竞争当中。因此，旅游项目的招引建设要因地制宜，提高项目策划、规划水平，实现特色性、带动性、市场性的有机统一。在策划、规划上要舍得投入，应坚持高起点定位，突出特色，防止旅游项目雷同化、房地产化和低水平重复建设，从而促进旅游业健康发展。 四、下步工作思路和建