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文档简介
1、xx年地方税收工作要点指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神, 全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精 神,坚持“科技加管理、素质加法治”的建局方针,以 “创新活力”为主题,以组织收入为中心,以数据管理为 重点,强化宏观责任意识,扩大征管改革成果,建立“有 效执行”长效机制,实施精细化管理,规范“两基”建设 标准,搭建素质教育平台,培育地税团队文化,营造团结 和谐氛围,为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。 年度重点工作目标:围绕“创新活力”这个主题,抓住组 织收入这个中心,突出“数据管理”这个重点,着眼“两 基”建设
2、需求,构建素质教育新体系;确立“数字地税” 基础框架,构建税收管理新支点;深化税收征管改革,构 建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作:一、淡化数字 税收观念,强化职能税收意识,高质量地完成税费收入任 务xx年,省局下达给我局的全口径稅收收入计划为143,6 00万元,增长;按照市人大通过的财政收入指标和增幅要 求,我局全口径税收收入计划安排152, 400万元,可比口径 增长22,2%,增加27, 6 46万元,其中,财政口径安排150, 38 0万元,可比口径增长%,增加27, 572万元。为了实现上述目 标,我们必须把握好以下几个重要环节。正确分析税费收 入形势,明确组织收入指导思想和阶段
3、工作目标。今年,是 实施振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境 影响较大,有利因素与不利因素同存,但不利因素给收入 任务完成带来的难度和风险,不可忽视,必须正确分析税 费收入形势,明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工 作重点。今年组织收入工作的指导思想是:“提高收入质量, 扩大收入规模,注重收入结构,做实各级财力”。阶段性 工作重点是:上半年加大基础税源管理力度,挖掘小税种 增收潜力,实现时间过半,任务超半;下半年加强对新增 税源监控,确保收入规模,力争超额完成年度税费收入任 务。转变计划管理重点,加强有效税源监控。今年将继续 实施双重计划管理模式,以税源模拟计划为主,以基数计 划
4、为辅,逐步取消税收计划调度会,定期召开税种税源管 理分析会,认真落实“五变”要求,实现动态调度;调整 计划考核方式,重点加强税源管理能力考核;突出对数据 结果的分析、比较和运用,完善区域经济和税收分析预测 制度,建立税收进度和稅源监控预警机制,提高税收风险 预期判断能力。二、夯实征管基础建设,实行税源精细管 理,切实提高税费源转化为税费收入的能力建立税收管理 员制度。今年,将建立税收管理员制度,进一步明晰税源 管理责任。同时,强化税收管理员对税收政策的理解、运用、解释能力,着力培养一支高素质的税收管理员队伍。要建立下户巡查、信息采集、资料上报、工作考评、能级 管理、廉政督察和定期轮岗等制度,开
5、展责任区达标、评 优活动。激励税收管理员的工作积极性,实行税源分类管 理。按照属地化管理原则和重点税源集中管理,一般税源 分级监控;区分、界定税源管理科与地税所的税源管理范 围和责任;根据税源规模和区域分布及纳税人的实际情 况,合理确定分类管理方法和标准;在具备条件的大中型 企业和重点税源企业中,全面推广应用网上报税系统;建 立个体税收征管责任区制度,完善定期定额软件管理系统, 规范持卡纳税管理办法;对未达到起征点的业户实施动态 管理;认真开展纳税信誉等级评定工作,对a、b、c三类 纳稅人采取不同管理措施。夯实征管基础建设。充分利用 地税外网,实现税务登记同城网上办理;简化报表,积极 推广“持卡”纳税、网上申报纳税等多元化申报方式;继 续做好税务管理地理信息系统的普及应用工作,以经纬网 将税收征纳活动锁定到点,实现网格化税源管理;适时在 宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等场所强力推行 税控装置,遏制税款流失;建立征管要素管理制度和规程, 满足实现税源要素管理要求;建立“时点形成、阶段归档、 电子档案按户、纸质档案分类”的档案资料管理新模式; 进一步加强普通发票和税收票据的管理,扩大定额刮奖发票的使用范围,实现发
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