xxx建成区环境整治专项行动实施方案

1、xxx为集中解决当前三合镇集镇建成区环境脏乱差突出问 题，营造良好人居环境。镇政府决定，在全镇开展以治脏、 治水、治乱、增加镇村绿量、完善配套设施为主要内容的环 境整治专项行动。现就专项行动提出如下实施方案：一、指导思想以实施环境整治专项行动解决脏乱差问题为主线，以 “三治一增一配套”（治脏、治水、治乱，增加镇村绿量， 完善配套设施）为主要内容，以行政化推动、社会化管理、 市场化运作、项目化提升为重要手段，以集中整治集镇建成 区为突破口，结合创建文明城镇和贯彻落实区政府关于改善 镇村人居环境的相关要求，在三合镇集镇建成区全面深化提 升“三项整治”成果，在镇、村全面拓展延伸“三线三边” 治理，全

2、镇行动、镇村联动，明确重点、注重方法，强力推 动、强行入轨，彻底整治环境脏乱差问题。二、工作目标力争通过一年左右的专项整治，进一步深化“三项整 治”，完善设施、增强功能、改善环境、提升品位，全面提升规划、建设、管理的科学化、规范化、精细化、常态化水 平。在集镇建成区开展“两治理一加强”（治脏、治乱，加 强基础设施建设和公共服务配套），迗到省、市标准。实现 建成区内环境治理和保洁人员全覆盖，镇村垃圾处理率达到 90%,行政村垃圾处理率迗到80%，推广垃圾源头分类收运。 在全集镇建成区范围基本实现“六无”（无暴露垃圾、无水 面漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无乱扯 乱挂）目标，着力打造

3、天蓝、水碧、地绿、空气更清新的三 合形象。在此基础上，健全完善环境整治的长效机制。三、整治内容及任务分工（一）治脏1. 集中清理面上暴露垃圾。全面清理村庄房前屋后、 桥头、美丽乡村建设示范点及沿途、贫困村（户）、乡村道 路、农业基地等范围内暴露垃圾、堆物废料和白色污染。集 中清粪堆、清垃圾、清柴草，切实解决柴草乱码、粪土乱堆、 垃圾乱倒、杂物乱放等问题，彻底消除成堆成片暴露垃圾， 确保村庄干净。2. 建立垃圾收集转运处理体系。以“户投放、村收集、 乡镇转运、区统一处理”为主，探索符合乡镇实际的垃圾收 集、转运、处理模式，确保垃圾“有出路”。加强环卫保洁 日常管理，积极采取服务外包形式，引入社会

4、力量参与环境 治理，建立职能单位、镇村干部、群众全程全时段监督外包 保洁公司的督查奖惩机制，推动保洁员绩效工资、保洁公司 收入与各级督查、考核成绩直接挂钩。3. 配备环卫保洁人员。配齐镇、村保洁员，每300500 人配备1名保洁员，做到全覆盖，每座垃圾中转站配备1一2 名作业人员。积极推行农村环卫保洁、垃圾收运处理等环卫 作业市场化。4. 全面整治建成区机关、学校、企事业单位环境。在机 关、学校、企事业单位开展卫生大扫除，实现地面、墙面、 卫生间干净清洁，无暴露垃圾、烟头，无死角死面、无乱贴 乱画，窗明几净、设施完好，办公桌椅安放有序、文件物品 摆放整齐，车辆停放有序。办公室、楼道、院落等有环

5、境卫 生责任区划分。（二）治水1. 沟河塘渠整治。以公路沿线边沟、村庄废弃沟塘、桥 梁周边为重点，结合“河长制”、农田水利建设综合治理镇 村范围内脏、臭、污染严重的沟河塘渠，全面消除“垃圾沟”“垃圾塘”，确保镇村河水干净。2. 污水整治。严格治理生产企业污染、畜禽养殖污染、 水产养殖污染、农业面源污染。在集镇、村庄修建、畅通污 水管网，建设无动力、微动力污水集中处理设施或三格式分 散处理设施。鼓励引导采用纳管处理、集中处理、分散处理 等多种污水处理方式，力争生活污水处理率达到30%以上，美丽乡村建设中心村生活污水得到有效处理。3. 河道沿线整治。整治河道沿线非法捕鱼、私建船房、 坡面违章耕种、

6、非法采砂、非法港口码头物料堆场等突出问 题。结合中小河流治理、河道景观建设等水利项目，积极采 取水系沟通、清淤疏浚、岸坡管护、景观绿化等措施，努力 实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。（三）治乱1. 骑路集市整治。实施“一规六化三规范”工程（规 划，净化、美化、硬化、绿化、亮化、文化，规范经营秩序、 规范停车秩序、规范专业集贸市场），杜绝店外经营、占道 经营，治理流动摊点，严禁任何形式的灯箱广告，规范店铺 门头招牌设置，督促各店铺做好门前保洁工作，加大日常监 管查处力度，设立临时停车区域，建设停车场，合理规划建 设专业集贸市场，统一管理、规范经营，解决骑路逢集问题， 确保道路安全畅通，让建成区更美

7、。2. 规范农村建房秩序。充分发挥“一委一办一队一站” 工作机构职能。加强行政执法中队的巡查监督和行政执法惩 处力度，进一步规范农村建房管理秩序，对新建、改建、扩 建房屋的，严格按照阜阳市农村宅基地管理办法规定的 申请条件、审批、建设、发证程序办理。针对各监管单位、 “一委一办一队一站”机构、村两委、建筑工程队、镇包村 干部分类别明确工作职责和责任追究办法，建章立制，从根本上解决农村建房乱的问题。3. 规范废品收购站点。对镇村和公路沿线的经营性垃 圾收购站点进行治理规范，禁止占道经营，对无照经营的给 予坚决取缔。（四）增加绿量实施三胡路、孙庄路重点绿化工程，快速推进道路两侧 绿化提升改造，打造

8、绿化景观。加快实施县、乡道路畅通工程绿化及沟河塘绿化工程， 能绿则绿、应绿尽绿，力争实现绿化全覆盖。以林业增绿增 效行动、森林长廊示范段建设为依托，辖区高速公路、国省 道沿线绿化率达100%。县道外侧15至30米以内土地流转绿 化，乡村大路外侧至少10米以内土地流转绿化，在骨干河 流堤坝两侧30至50米内、中小河流两侧20米内、村镇水 塘两侧10米内流转土地绿化，2017年完成任务量的30%o 集镇主要街道、河流全部绿化，建设一定规模的公园游园， 保证小集镇绿化覆盖率迗到35%以上，绿地率迗到33%以上， 人均公共绿地面积7平方米以上。增加建成区内部及四旁绿 化面积，大力营造“五林五园”（即围

9、村林、护路护堤林、 庭院林、水口林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药 园、小菜园），推进村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化，实现村庄绿化覆盖率迗到50%以上。 （五）完善配套设施1. 配套镇村环卫设施。每5_10户配备一个60l以上的 垃圾桶，每个自然村设垃圾收集点，配备垃圾收集车。切实 提高现有生活垃圾转运站、垃圾收运车辆等环卫设施使用 率，改造或停用一批敞开式垃圾收集场所、设施。2. 加强集镇建成区基础设施建设和公共服务配套。硬化 主干路、整治次干道、修缮破损路、整治低洼路，完善交通 标志和标线，配备路灯、信号灯等交通安全设施。完善给水 设施建设，加快给水管网敷设，确保集镇建成区自来水

10、全覆 盖。确保电信、电视、网络宽带接入到户，加强对已有集贸 市场的改造提升，合理规划新建或改造集贸市场，引导流动 摊点到集贸市场经营。规划新建或改造现有的文化设施和休 闲健身场地。四、实施步骤（一）宣传发动阶段（2017年3月）印发行动方案，召开动员会议，明确整治任务和责任分 工，安排部署专项整治行动。各村（居）委会配套制定方案， 积极营造氛围，组织动员党员干部、群众迅速行动，全面启 动环境整治专项行动。（二）集中突击阶段（2017年4月）利用一个月的时间，集中力量、集中时间，对辖区内存 量垃圾、卫生死角、沟河塘渠、乱堆乱放、乱贴乱画、农贸 市场、集镇集市、经营秩序进行突击治理，强行入轨。镇将

11、 组织人员力量进行验收，力争短时间内迅速提升面上环境整 体形象，确保环境整治取得初步成效，推动专项整治行动开 好头、起好步。（三）凸显亮点阶段（2017年5_12月）在巩固集中整 治成果的基础上，按照“点、线、面”同步推进要求，集中 力量攻坚难点、重点。深入推进各项整治任务，全面组织层 层督查、考核、调度，持续推动环境不断改善。通过持续整 治，着力打造一批亮点街区、特色区域和精品村居。（四）巩固提升阶段（2017年12月一2018年1月）在 巩固取得成果的基础上，针对薄弱环节进一步加强力量，再 整治再提升，确保达到河水净、道路畅、绿化足、城区靓、 集镇美、村居净的目标。区环境整治专项行动指挥将

12、对全区 环境整治专项行动开展情况进行年终总评，表彰先进，兑现 奖惩。进一步总结推广经验、巩固整治成果，不断完善长效 机制，推动我区环境整治常态化、制度化。五、工作要求加强领导、加大投入。要进一步提高思想认识，切实把此次环境整治专项行动作为“双轮驱动”战略的应有 之义，作为改变建成区面貌、改善投资环境、巩固民生工程的重要抓手。驻点领导坐阵抓，细化任务分解，注重工作方 法，树立法治思维，加大执法力度，花大力气、下狠功夫， 强力推动专项整治任务落到实处。落实村干部包庄，党员干 部划片包干，到户到人，实现网格化管理。镇村联动、全镇行动。坚持镇村联动、整体推进原则，重要区域有针对性地开展整治行动。加大宣传发动， 通过行政动员、社会宣传、网络宣传等多种形式号召全镇行 动。各类电子屏、户外广告、宣传栏等社会宣传阵地要加大 环境整治宣传力度，发动社会力量积极参与。要对整治行动 跟踪报道，开辟专题专栏，宣传典型经验，曝光脏乱差现象 和不文明行为。机关干部要发挥表率作用，工青妇等群团组 织要发挥各自优势，号召所联系群众主动参与，真正形成人 人参与、人人支持环境整治的良好局面。（三）履职尽责、形成合力。环境整治是系统工程，牵 扯面广、涉及部门多。要进一步压实镇级督导主导的责任体 系，各单位要结任务分工，认真履行发现问题、业务指导、 工作督查、绩