建筑工程施工风险防范与控制

1、建筑工程施工风险防范与控制新形式下施工合同风险掌握与防范第一局部、前言一、2007年12月起，受美国次贷危机的影响，中国人民银行和银监会发布关于加强商业性房地产信贷管理的通知，银行对开发商的流淌性资金贷款一律停顿放贷,开发商从银行获得其它贷款也已特别困难，开发商的工程款支付难度进一步加大。二、前一阶级开发商在招拍挂中获得土地代价太大，后续开发资金缺乏，有意识地缩减或拖欠施工单位工程款。三、金融危机前后，材料涨、降幅度较大，加剧本钱压力和结算难度。四、高房价在新形式下降价或有价无市的萧条，引起购房人断供和退房潮，造成开发商资金断裂，影响工程价款的支付。其次局部、工程施工合同法律风险的表现形式一、

2、建立工程施工合同效力的纠纷1、联营问题2、招投标问题3、非法转包、挂靠、违法分包问题4、垫资问题5、劳务分包及包工头问题二、建立施工合同解除纠纷1、发包人解除权2、承包人解除权3、停工权问题4、重视违约责任条款三、建立工程质量问题及平安责任纠纷1、承包人工程质量违约责任2、发包人指定分包人担当工程质量及责任3、发包人擅自用法的责任4、平安责任见湖南省建立厅关于实在防止建筑施工群死群伤事故的紧急通知湘建明电200858号见袁湘江副厅长在全省建筑施工平安生产紧急电视电话会议上的讲话。实行实在措施坚决遏制建筑施工群死群伤生产平安事故四、工期争议的处理纠纷1、工期有争议时，定际开工、开工日期如何确定2

3、、施工中工程质量问题、鉴定期的顺延问题五、工程价款结算纠纷1、设计变更增加工程量的计算标准2、拖欠工程款的利算计算3、工程量争议的处理-签证与索赔问题4、规定结算期限，治理恶意拖延结算5、工程价款优先受偿权及留置权问题6、黑白合同问题7、有关鉴定的问题8、材料涨价引发的工程款纠纷六、工程转包、挂靠、分包纠纷1、工程转包2、工程挂靠3、工程分包纠纷七、工程签证与索赔纠纷1、工程签证2、工程索赔与反索赔八、联营工程纠纷1、正确认识联营问题2、联营工程对外的合同法律责任第三局部、工程施工合同法律风险的掌握方法一、对合同效力问题引发纠纷的掌握1、签订前获得四证及相应资质；2、进展合法的招投标程序；3、

4、加强施工企业内部承包负责制的管理对策可实行全系统工程经理统一管理方法，履行详细工程工程的工程经理都应以中标人的名义组成，以避开无谓的非法转包、违法分包及借用资质的名义承包工程4、国家提倡建筑施工企业推行各种形式的内部承包负责制加强施工企业对工程经理内部承包的有效管理，预防企业担当工程经理个人责任可实行的对策。5、在新形式下分清实际施工人和劳务分包的界限，施工企业大力拓展劳务分包及期管理的重要性。6、明确发包人投资商、总承包人、专业分包、劳务分包合同签订的主体资格。二、建立施工合同解除风险的掌握1、准时把握解除权行使的条件2、按法律规定程序行使解除权3、准时行使诉讼解除权三、对工程质量与平安责任

5、纠纷的掌握1、明确建筑材料的选择2、明确隐藏工程的验收程序3、明确施工方在施工过程中必需严格按平安规程进展操作4、加强对施工施工过程中的质量、平安监管5、明确质量、平安事故的各方责任四、对工期纠纷的掌握1、明确商定工期的起算点与完毕点2、明确商定总工期与分项工期的时间并商定开发企业的解除权3、明的确际开工日期与商定开工日期4、明确工期顺延的条件5、明确工期签证的程序6、准时签收开工令等文件五、对工程款支付及结算纠纷的掌握1、明确工程价款商定的方式2、明确工程价款的调整3、明确预付款的支付4、明确进度款的支付5、明确工程款的结算方法六、对工程转包、挂靠、违法分包纠纷的掌握1、实在履行对工程管理责

6、任，工程经理部“五大员应为自有人员2、分包单位应具有相应资质3、工程专业分包须经业主同意，合同文件应有明确规定4、工程主体构造不能分包七、对签证与索赔纠纷的掌握1、严格商定有权签证的人员2、对有权签证人员与签证保管人员进展岗前培训3、准时回复施工方签证单八、对联营纠纷的掌握1、进步门槛，严格把关，选择有实力、诚信的联营队伍。2、联营工程自营化管理，对联营工程确定各项管理指标，经考核兑现奖罚。3、资金集中掌握，实行预算管理。联营工程的工程款集中到我方公司，由公司按联营工程预算方案拨付给工程，而不是仅仅走过帐，或者仅扣除点款项后挺直付给联营工程。4、我方挺直向联营工程分包、材料商付款。5、我方挺直

7、向联营工程过程中合同签约、履约及债务管理，加强资金流向监控。6、加强人事管理，主要关键岗位多派出我方管理人员，联营方岗位人员须经我方公司考核认定。7、加强联营工程印章管理，我方派专人管理，并实行措施加强对该岗位人员的监视。8、实行担保措施。要求联营方供应相应的抵押担保、有效的保证担保等担保方式。9、改革固定取点的收费方式，转变利益安排方式，将施工管理权彻底从联营方分出来，与其按肯定比例共享利润、共担风险。九、对材料涨价纠纷的掌握1、一般处理方法：1、合同商定“合同价格固定且同时担当价格风险的情形处理方式：a、看合同是否同时有预付款和风险费条款的相应商定；依据权利义务对等原那么，如合同并无预付款

8、和风险费的相应商定，且固定价格中不包含风险费的组成一般应认定属于显失公正。b、看预付款与风险费的比例；按行业交易习惯一般应预付合同总价款的25%，如预付款到达工程总价25%的，应认定风险责任已经转移，此前提下承包人提出主见，一般不能认定属于显失公正。其次，看风险费的比例。合同商定风险费只担当商定比例风险的，价格异动未超过商定的风险比例，一般不能认定显失公正。c、看固定价格中是否包含风险费的组成。2、“依据案情不能认定为显失公正的情形处理：a、看发包方一方是否按合同商定准时支付进度款；可参照合同法第63、107条之规定，裁定价格异动后果为违约所引起损失的组成局部，由违约方担当相应责任b、看是否因

9、发包人的缘由延长、违约逾期支付进度款；合同法第63条:执行政府定价或者政府指导价的，在合同商定的交付期限内政府价风格整时，根据交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，根据原价格执行；价格下降时，根据新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，根据新价格执行；价格下降时，根据原价格执行。c、看工期延长与价格异动是否有因果关系；合同法第107条:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合商定的，应当担当连续履行、实行补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、湖南的处理方法根据：湖南省建立厅关于建筑工程主要材料预算价格的通知湘建价2007305号湖南省建立厅关于工程主要材料价风格

10、整的通知湘建价20082号1、对材料涨价风险范围和调整幅度有明确商定的依商定2、对材料涨价风险范围和调整幅度没有明确商定的按文件调整土建及市政工程单项主要材料预算价格涨降幅度在±3%以内，装饰及安装工程主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在±5%以内，招标文件、投标文件和施工合同可不做调整，但应同时明确风险包干系数。当涨降幅度超过上述规定时，该单项主要材料要按市场价全部调整。3、预防1、在施工合同中采纳工程量清单计价方法计价根据：省建立厅关于全面工程量清单计价的有关规定的通知湘建价2007236号2、在施工合同中明确材料涨价的风险范围与调整幅度第四局部、工程施工合同法律风险的防范措施一、签订一份完善