XX年林业局双随机一公开实施方案大全

1、XX年林业局双随机一公开实施方案大全【林业局双随机一公开实施方案 1】依据安丘市推进政府职能转变领导小组办公室关于报 送推广随机抽查工作实施方案的通知 （ 安职能办函 XX1 号文件 ） 要求，为进一步推进简政放权、放管结合、优化服 务，推广随机抽查， 规范事中事后监管， 制定如下实施方案。一、随机抽查事项（ 一 ） 林木采伐许可抽查1、抽查对象：取得林木采伐许可的单位和个人。2、抽查内容：对林木采伐事中、事后少报多伐、越界 采伐、乱砍滥伐等监督管理。（ 二 ） 木材经营加工抽查1、抽查对象：取得木材经营加工许可的单位和个人。2、抽查内容：检查是否按照木材经营加工许可的审批 条件进行经营 ;

2、是否设立经营加工木材原料来源的登记台账 是否安全生产等 ; 其他法律、法规规定的检查事项。（ 三 ） 建设项目使用林地抽查1、抽查对象：取得占用、征用林地项目许可的单位和 个人; 取得临时占用林地项目许可的单位和个人。2、抽查内容： 用地单位或个人是否按照原审批的面积、 地点、范围和用途使用林地 ; 按规定应缴纳森林植被恢复费 的，是否足额缴纳 ; 落实异地恢复森林植被措施情况 ; 临时占 用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件 ; 如继续使用 的，是否已重新办理使用林地审批手续 ; 其他法律、法规规 定的检查事项。（ 四 ） 修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地抽查1、抽查对象：取得修筑

3、直接为林业生产服务工程设施 占用林地项目许可的单位和个人。2、抽查内容：修筑直接为林业生产服务工程设施占用 林地的单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用 途使用林地 ; 所占用林地的实际用途和建设规模、标准等是 否与原审批内容一致 ; 其他法律、法规规定的检查事项。（ 五 ） 林木种苗质量抽查1、抽查对象：取得林木种子生产、经营许可证的单位 和个人 ; 林业工程造林绿化使用的苗木。2、抽查内容：林木种子、苗木质量情况 ; 林木种子生产 经营许可、标签制度执行情况 ; 林木种苗生产、经营档案情 况 ; 林木种苗质量自检情况 ; 林木种子来源情况 ,; 造林地种 苗档案情况 ; 造林作业设

4、计中是否对使用林木良种提出要求 情况; 按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情 况等。（ 六 ） 林业植物检疫抽查1、抽查对象：取得林业植物检疫证书的单位和个人。2、抽查内容：核查是否有检疫对象（ 七 ） 跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物 或其产品抽查1、抽查对象：取得跨省及省内运输、邮寄、携带省重 点保护野生动物或者其产品出县境审批的单位和个人。2、抽查内容：被许可人运输、邮寄、携带的省重点保 护野生动物或者其产品来源是否合法 ; 被许可人运输、邮寄、 携带陆生野生动物及其产品的种类、 数量、起止地点、 时间、 运输方式是否与运输证相符 ; 其他法律、法规规定的检查事 项

5、。（ 八 ） 林业有害生物除治抽查1、抽查对象：可能造成林业有害生物暴发成灾、疫情 扩散的经营单位和个人。2、抽查内容：林业有害生物除治工作的组织领导、责 任制度、资金投入、工作措施、发生情况、除治效果等。（ 九 ） 猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证抽查1、抽查对象：取得猎捕非国家重点保护陆生野生动物 狩猎证的单位和个人。2、抽查内容：核查是否按狩猎证规定的种类、数量、 地点、期限、工具和方法进行猎捕。（ 十 ） 驯养繁殖省重点保护野生动物抽查1、抽查对象：取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可 的单位和个人。2、抽查内容：核查品种、数量是否准确。（ 十一 ） 出售、收购、利用省重点保护野生动

6、物及其产品 抽查1、抽查对象：取得出售、收购、利用省重点保护野生 动物及其产品许可的单位和个人。2、抽查内容：核查是否规定品种。（ 十二 ） 森林防火期内林区用火监督管理1、抽查对象：取得森林防火期内林区用火许可的单位 和个人。2、抽查内容：用火行为是否严格按照批准的事项、时 间、地点、范围、用火形式等进行 ; 是否符合用火天气状况 ; 落实防火扑火措施情况 ; 遵守森林防火法律法规情况 ; 森林 资源和野生动物保护情况。（ 十三 ） 森林高火险期内进入森林高火险区监督管理1、抽查对象：取得森林高火险期内进入森林高火险区 许可的单位和个人。2、抽查内容：进入林区是否严格按照批准的人员、车 辆、

7、时间、地点、范围、活动方式等进行活动 ; 是否存在非 法用火行为 ; 生活用火落实防火扑火措施情况 ; 遵守森林防 火法律法规情况 ; 森林资源及野生动物保护情况。二、建立随机抽查机制。建立检查对象名录库和执法检 查人员名录库，落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人 员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式，从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执 法人员， 从检查对象名录库中随机抽取 30%的对象进行检查。 检查人员如实记录检查情况，填写随机抽查记录表，并由被 检查对象负责人签字或盖章确认。三、抽查结果运用（ 一 ） 对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。 对经

8、限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行 政许可，并通过安丘市人民政府门户网站等平台予以公示。（ 二 ） 对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真 实情况的，依法作出处理，并向社会公示。（ 三 ） 对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安 机关处理。四、工作要求（ 一 ） 加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结 合、优化服务的重要举措。各镇 （街、区 ）林业站、局属单位 和相关职能科室要结合工作实际制定实施方案，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，扎实组织实施随机抽 查相关工作。（ 二 ） 严格落实责任。各镇 （ 街、区 ） 林业站、局属单位和 相关职能科室要进一

9、步增强责任意识，大力推广运用随机抽 查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责，抽查内容 清晰合法，抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真 履行责任的，依法依规严肃处理。（ 三 ） 加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探 索和创新，各镇 （街、区 ）林业站、局属单位和相关职能科室 要加强林业执法人员的教育，加快转变执法理念，不断提高 执法能力。 要充分利用广播、 电视、报刊、网络等多种渠道， 广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工 作顺利开展营造良好的氛围。【林业局双随机一公开实施方案 2】为贯彻落实国务院关于印发 XX 年推进简政放权放管 结合转变政府职能工作方案的通

10、知 （国发 XX30 号）、重 庆市人民政府法制办公室关于全面推开“双随机一公开”工 作的意见 （渝府法制发 XX13 号）和重庆市北碚区人民 政府法制办公室关于进一步推进“双随机一公开”工作的通 知 （ 北碚府法发 XX7 号） 文件要求，结合我局实际，制 定“双随机一公开”实施细则。一、指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、 五中全会精神，按照国务院和市、区政府简政放权、放管结 合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选 派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁 量权，创新管理方式，着力解决群众反映强烈的突出问题， 提高行政效能，激发市场活力。二、

11、目标任务。（ 一 ） 规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范 事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。（ 二 ） 公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管 效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。（ 三 ） 公开透明。公开“两随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督（ 四 ） 协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建 立健全纵向联通、横向协调的监管体系。三、实施步骤（ 一 ） 建立健全“两库一单”1. 建立检查对象名录库。区林业局以行政审批大厅提供 的信息数据为基础，立足职能建立本部门的检查对象名录库。2. 建立完善执法检查人员名录库。区林业局以区政府法

12、制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。3. 建立“双随机”抽查事项清单。我局要依照法律法规 的规定，结合日常工作的管理需要，制定“双随机”抽查事 项清单，明确抽查依据、 抽查主体、 抽查内容和抽查方式等， 并及时向社会公布。4. 实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名 录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事 项合法。（ 二 ） 规范执法检查流程1. 积极探索开展联合检查。整合部门检查事项，防止检 查过多和执法扰民。要结合实际，协调组织相关部门开展联 合抽查。要按照“双随机” 要求，制定并实施联合抽查计划， 提

13、高执法效能。2. 合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检 查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手 段。3. 如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查， 要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电 子化手段，实现责任可追溯。4. 依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为， 我局要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的 自觉性。5. 及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的 合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入 在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监 督。四、工作要求（ 一 ） 加强组织领导。我局成立了分管领导为组长的领导 小组，加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工 作机制，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把 “双随机”抽查监管落到实处。（ 二 ） 严格落实责任。要进一步