借鉴日本林业发展及管理经验推动吉林省林业可持续发展

1、借鉴日本林业开展及管理经验推动吉林省林业可持续开展摘要：林业的可持续开展对于我国社会经济的开展是不可替代的，而日本作为全球闻名的林业大国，其林业的开展以及管理经验对于推动我国林业的可持续开展具有重要的意义。本文主要通过对促进日本林业开展的三个因素：经营理念、相关制度以及管理经验展开具体的分析，从而借鉴其开展和管理经验以推动我国吉林省林业的可持续开展。关键词：林业可持续开展经营理念管理经验一、日本林业概况日本是由九州、北海道、四国、本州四个大岛和周边的4000多个小岛构成的岛国，其国土总面积约为37.8万里方面，其中森林的覆盖率到达了大约70%。看成林业大国。在整个森林总面积为2500多万公顷，

2、其中人工林的面积到达了1040万公顷，天然林为1470万公顷，分别占到了森林总面积的41.5%和58.5%。由于人工林主要是在20世纪中期建造的，因此其林木的组成到大多为幼龄木。而天然林资源中的林木组成多为中高龄木，树种主要以阔叶树为主，天然林对于国家的环境绿化、自然景观的维持、野生动植物的保护有着重要的意义。并且天然林周边的山村也会根据山村居民的不同需要扮演中不同的角色，发挥不同的作用。二、日本林業开展的重要因素日本的林业之所以如此的繁荣，主要在于日本林业的管理十分的先进。影响日本林业开展的重要因素分别为日本林业的经营理念、日本林业的管理，以下主要从这两个方面做出具体的分析。1.日本林业的经

3、营理念。1.1以保护为主，重视森林的综合利益，而不是片面追求经济利益。在20世纪90年代中期主要是二战之后，日本林业有效的推动了日本经济的迅速恢复。然而，随着日本经济结构的不断转变，林业为日本经济的开展起到的作用越来越小，其经济价值不断的下降。但是无需置疑的是，林业的潜在价值是十分巨大的，并且日本也已经严重意识到了林业的潜在价值的重要性。比方，林业的开展可以有效的保护自然环境，绿化社会环境，保护大自然的水资源，防止水土的流失，为野生动植物提供生存的场所，净化空气，为人类提供高质量的生存空间等等。因而日本林业的经营理念主要是以保护森林资源为主，尽管林业的经济价值正在下降，但是日本政府追求的并不仅

4、仅只是林业的经济价值，因为日本政府对于林业的投入依然是比较大的。1.2将林业可持续开展作为林业开展的主导思想。在日本政府看来，林业的可持续开展观念是促进林业开展的前提。他们认为：第一，只有采取适当的经营措施才能够使森林的生态收益得到持续的开展，前提是在于经济效益和社会效益不受到影响和破坏，这就表达了日本政府主要讲森林的生态功能放在首位，并同时抓住森林的经济效益和社会效益的经营理念。第二，在对于林业开展的长期规划中，应该将森林的可持续经营放在首要的地位，一切的措施规划都应该以森林的可持续经营为主。第三，在于森林经营的技术方面，主要是根据分析如何才能从森林资源中获取更多的经济效益，从而呢根据分析的

5、结果制定一系列的措施。具有如下特征：其一，针叶林和阔叶林的混交，保证了森林生态效益和经济效益的共同开展，其二，遵循自然的规律，即不通过人工的的方式改变林木的生存环境。其三，根据森林地块之间的主要功能的不同采取不同的经营目标和措施。2.日本林业管理研究。2.1法律法规的保障。相关法律法规的制定对于日本的林业开展有着重要的作用，如日本与1951年就制定了?森林法?，并对之后又针对实际出现的问题进行了屡次的修改。还有?森林组合法?、?森林根本法?，这三项法规是日本林业开展的重要保障。健全的法律法规可以为日本林业经营者提供有力的保障，从而推动着日本林业的开展。2.2严格的森林方案。日本政府已经充分意识

6、到了严格的森林方案是维持森林可持续开展的重要保证，只有通过制定完善、严格的森林方案，确定政策目标、确定森林经营者和森林所有者管理森林的方针，并且政府相关部门也需要制定相应的政策，这样才能维持森林的可持续开展。日本主要从宏观、中层、微观三个不同的范围制定了严格的森林方案，如?全国森林方案?、国有林和私有林森林方案、?市町村森林维护方案?。2.3政府的财政支持和政策支持。尽管林业对于日本经济的作用逐年下降，但是日本并不仅仅只是考虑到林业的经济价值，而是看重的森林资源对于社会环境的保护作用。因此，日本政府给予了林业极大的财政支持并出台了一系列的政策给予扶持，比方林业补助金制度。三、如何推动吉林省林业

7、的可持续开展我国林业的开展相比较于日本林业开展而言比较落后，正处于一个从木材生产为主向以生态环境建设为主的过渡阶段。因此，为了推动我国吉林省林业的可持续开展，主要可以通过借鉴日本林业开展的管理经验和经营理念的方法。其具体措施如下：1.转变传统经营理念为可持续经营理念。可持续经营作为全球范围内普遍认同的林业开展方向，我国吉林省立业的开展也应该转变传统的经营理念为可持续经营理念，主要需要从三个方面展开具体的措施，其一，全国范围内都需要树立森林可持续经营理念和制定可持续开展策略。其二，根据吉林省的森林覆盖率、森林树种等等各个方面制定适合当地森林可持续开展的经营模式。其三，可以在吉林省内建设示范林，研

8、究出适合吉林省本地的经营目标经营模式。2.重视城镇地区的森林建设工作。城镇地区的森林建设作为城镇生态环境的一个重要的组成局部，只有对于城镇森林建设工作加以重视，才能够有效的增加城镇地区的绿化面积，提高城镇地区的空气质量和居民的生活质量。3.政府部门加强对林业开展的重视。日本林业之开展之所以如此的迅速，离不开日本政府对于林业开展的重视。因此为了促进吉林省林业的可持续开展，吉林省政府部门应该对当地的林业开展给予更大的重视，主要是将林业的潜在价值放在首位，如可以净化空气、提高生活质量、保护水资源等等，而不是仅仅重视木材的生产。政府可以通过出台相关政策和加大资金投入两种方式到达重视林业开展的目的。4.

9、改善管理机构、重视人才培养和人才精简。我国吉林省林业的开展过程中存在着一些问题阻碍了林业的可持续开展，比方管理机构的不科学、不合理，人才培养方面没有做到位、人才分配方面存在缺乏等等。因此可以通过对管理机构的改善整合，如将国有林管理部门国有林业务部合并为国有林业部，将营林局、营林支局、营林署合并为林业管理局和林业管理署等等，或者在人才分配问题上进行人才的精简，主要是通过退休、转移就业的方式进行，也需要對于技术人员和管理人员加以培训。5.将经营主体和管理主体分开。将森林的经营主体和管理主体分开可以有效的推动林业的可持续开展。比方国有林管理单位仅仅只是负责保护森林资源、制定经营方案、监督经营行为等等

10、，而其他的工作如植树造林、采伐选购等就可以交给其他单位。6.完善相关法律法规，为林业的可持续开展做出保障。完善的法律法规为日本的林业开展做出了巨大的奉献，而我国有关林业开展这一方面的法律法规并不完善，这就导致了森林经营者在实际的经营过程中没有一个依靠来确定具体的经营目标和经营方式。因此，我国应该完善相关的法律法规，为我国吉林省林业的可持续开展做出保障。四、结语综上所述，我国吉林省林业的可持续开展可以借鉴日本林业开展的管理经验，通过转变经营理念、重视城镇森林的建设、政府加强林业重视、改善管理机构、制定完善的法律法规等等几个方面来推动省内林业的可持续开展。参考文献：【1】李中华.日本森林组合开展经验对我国的借鉴研究J.东南学术.2021.【2】张爱美.温亚利.吉林省林业及产业开展结构调整研究J.北京林业大学.2021.【3】瞿佳.汪国中.学习借鉴日本经验，促进林业改革开展J.国家林