适用于在市委常委扩大会上的讲话

1、在市委常委扩大会上的讲话这次市委常委扩大会议，重点围绕今年以来全市经济进展状况，总结成果、找出差距，分析缘由、议论对策，对于我们进一步集中精力、增加压力、重点发力，实现全市经济更好更快进展具有重要意义。下面，我讲几点看法。一、经济进展态势良好，必须乘势而上今年上半年，面对复杂多变的经济环境和各种挑战，各地各部门在市委的坚强领导下，主动进取，奋勉有为，使全市经济连续了近年来强劲的进展势头，实现了“增幅保持第一方阵、总量位次有所前移”的目标。一是“8项同期最高”。与“十三五”同期相比，地区生产总值、规模以上工业增加值、销售产值、财政收进、外贸进出口、出口、实际利用省外资金增幅和工业经济效益综合指数

2、x项指标创最高水平，非凡是地区生产总值，今年上半年增速达x%，为建市以来同期最高增速、最好位次，工业经济效益综合指数创该指数编制以来最高水平。二是“4项全省第一”。地方财政收进、国税收进、实际利用省外资金、城市居民人均可支配收进增幅居全省第1位。其中实际利用省外资金、城市居民人均可支配收进增幅连续两年保持全省首位。此外，地税收进增幅居全省第x位，财政收进、新增贷款增幅和企业减亏幅度居全省第x位，地区生产总值、进出口、消费增幅居全省第x位。非凡值得一提的是社会消费品零售总额的增幅，多年来在全省位次始终靠后，这次有了较大的提高。三是“5项双位前移”。与往年同期在全省的位次相比，财政收进、工业增加值

3、、工业品产销率、消费、进出口5项指标都实现总量和增幅位次双前移。15月份，全市多项经济指标增幅连续保持全省前列。其中，规模工业增加值增长x%，高于全省x个百分点，增幅居全省第x位；社会消费品零售总额增幅与全省持平，位居全省第x位；财政收进增长x%，高于全省x个百分点，增幅居全省第x位，地方财政收进增长x%，高于全省x个百分点，增幅居全省第x位；固定资产投资增幅比1-5月份提升x位，居全省第x位；实际利用省外资金总量全省第x位，增幅全省第x位。议论各项经济数据，分析经济运行状况，不难发觉全市经济进展呈现出三个明显特点：一是经济运行质量进一步提高。税收收进增幅高于非税收进x个百分点，高于上年同期x

4、个百分点；非税收进占财政收进的比重为x%，分别低于全省、上年同期x个和x个百分点；地方财政收进增幅高于上划中心财政收进增幅x个百分点。二是结构调整进一步加快。非公有制经济增加值增长25%，高于生产总值增速近x个百分点，高于全省x个百分点，总量居全省第x位，增幅居全省第x位。企业规模不断扩大，产值超亿元企业x户，较往年同期增加x户。高新技术产业总产值x亿元，完成年度任务的x%。投资结构连续优化，工业投资占全部投资近x%，比重比往年同期提高近x个百分点，增幅高于全部投资x个百分点。三是基础设施建设进一步加强。市本级和各县市区的城市建设明显加快，一批重点顶目间续开工，高速大路、高速铁路顶目都顺当推动

5、。另外，今年以来农业生产平稳增长，防汛抗洪工作成效显著，一些大家盼瞧已久的顶目都在有序推动，有的将很快取得明显进展。这些成果的取得，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。二、困难问题不少，必须迎难而上上半年的工作成果当然喜人，但面临的困难和问题也不少，总让我们有如坐针毡的感觉。第一个问题，经济进展保持了亮点，但还没有使亮点更亮。进展速度较快，县域经济和民营经济布满活力，农业产业化水平较高等等，都是我们的亮点。但与此同时，我们还有一些不足，一是总量不够大，二是产业层次低，三是大顶目少。其次个问题，突出了重点，但还没有使重点更重。这几年来，我们重点抓开发区建设、城市建设、道路交通建设、效能建设等四大

6、建设，取得了显著成效。但是由于政府工作千头万绪，有时有些顾此失彼，没有使这些重点完全突出出来。第三个问题，抓住了弱点，但还没有使弱点不弱。宣城目前的进展至少有两大弱点：一是服务业进展相对落后。服务业是推动产业结构调整和节能减排的一个重要抓手，对推动经济进展、解决就业问题同着非常重要的作用。我们瞧到了这个弱点，但是做得还不够。前不久，市委常委会听取了加快服务业进展的专题汇报，排出了x个服务业顶目，建成后将会在肯定程度上转变服务业进展落后的局面。二是市本级进展，尤其是市开发区进展不尽人意。开发区的建设和进展涉及面广，问题也还不少，主客瞧缘由都存在，制约了加速进展。这些弱点我们瞧到了，实行了一些工作

7、措施，但是还没有使这些问题从根本上完全解决。第四个问题，主攻了难点，但还没有使难点不难。我们现在面临着融资难、用地难、节能减排难等一系列难点问题。有的问题，我们通过准时抓、用力抓，已经有所缓解。最麻烦的是土地问题，很多顶目难以取得进展，症结就在用地难上。非凡需求指出的是，在目前宣城进展的问题中，最突出的是总量比较小，最要害的是大顶目少。总量小，主要表现在：和皖江城市带承接产业示范区内x个市相比，我们总量基本靠后，增幅基本居中。总量上，我们的gdp位居最终一位，规模工业增加值，城镇居民人均可支配收进，高新技术产业总产值位居第x位，财政收进、社会消费品零售总额、固定资产投资、工业固定资产投资位居第

8、x位。gdp、固定资产投资、工业固定资产投资、社会消费品零售总额、农夫人均可支配收进增幅位居第x位。大顶目少，主要表现在：一是在建大顶目少。二是新开工大顶目少。三是新签约大顶目少。四是与央企连接的大顶目少。三、目标任务非常困难，必须大干快上今后几个月，对于全面完成年初确定的目标任务非常重要，必须重点抓好以下几项工作：一要认真抓好“十四五”规划编制工作。“十四五”就要结束，“十四五”即将到来。市直各部门和各个县市区务必要把编制“十四五”规划工作放在突出位置。总的来说，要把握两个要求：一是目标确定上，总量要翻番。gdp及其他主要经济指标均要争取翻番。二是进展方向上，重点要突出。由于土地资源和进展空

9、间非常有限，各地肯定要立足实际，进一步科学确定产业进展的重点方向，保证重点产业、优势产业的进展。二要认真抓好投资工作。进展的重中之重是投资，投资的重中之重是顶目。各县市区和市直相关部门要认真议论投资现状，找出问题，谋划对策。今年省里还将组织世界500强企业、中心企业、全国知名非公企业来皖开展连接活动，我们要及早预备，争取有突破、见成效。三要认真抓好节能减排工作。节能减排任务重，时间紧，压力大，各地各部门千万不可掉以轻心，尽对不能抱有侥幸心理。要连续抓好检查指导，开展专项调度，全力以赴，决战三季度、决胜四季度，保证顺当完成节能减排的各项任务。四要认真抓好与省直单位的连接工作。我们将集中组织各县市

10、区及市直有关部门，前往省直有关单位进行广泛连接，一是连续争取年内资金支持，二是争取将更多的顶目挤进省“十四五”规划。五要认真抓好医药卫生体制改革。要认真贯彻国务院和省政府深化医药卫生体制改革精神，扎实推动基层医药卫生体制改革，加快建立新体制、新机制，提升公共医疗服务水平，满意人民群众基本医疗卫生服务需求。六要认真抓好农村土地综合整治。农村土地整治工作对于优化土地利用结构、加速工业化和城镇化进程具有非常重要的意义。我们虽然谋划晚、同步迟，但肯定要依据全省农村土地整治示范建设动员会议的要求，全面动员各方力量，做到顶目规划到位、资金筹措到位、工程实施到位、新村建设到位、设施配套到位。七要认真抓好经济

11、运行调度。经济运行调度制度执行一年多来，在全市形成了你追我赶、齐头并进的浓烈气氛。我们将连续坚持和完善政府常务会议按月调度经济运行的制度，既瞧数量，也瞧质量，既比速度，也比效益。这几项重点工作，说同来轻易，干同来困难，希瞧大家拿出攻坚克难的气概，形成大干快上的气概，花出决战决胜的气力，顺当完成既定的目标任务。四、工作千头万绪，必须以落实为上好决策不执行就是空话，高目标不落实就是大话。实现全年目标任务必须坚持埋头干事、把事干成。我深切地感受到，政府的工作，必须建立顶目牵头负责制。现在有些事情，假如由一个部门负责，进展就很快很好，但是假如由多个部门来负责，进展都很慢，甚至不了了之。事情办成了，都来争功劳；事情没办成，谁都没责任，工作不主动，有问题不报告，最终不落实。