我国防治污染的法律措施

1、我国防治污染的法律措施我国防治污染的法律措施 我国防治污染的法律措施我国防治污染的法律措施 第一节第一节 防治水污染的法律措施防治水污染的法律措施 第二节第二节 防治大气污染的法律措施防治大气污染的法律措施 第三节第三节 防治固体废物污染的法律措施防治固体废物污染的法律措施 防治水污染的法律措施防治水污染的法律措施城镇污水集中处理制度城镇污水集中处理制度禁止新建严重污染水环境的小型企业禁止新建严重污染水环境的小型企业防止船舶污染水体的规定防止船舶污染水体的规定生活饮用水水源保护制度生活饮用水水源保护制度法律责任法律责任城镇污水集中处理制度城镇污水集中处理制度县级以上地方人民政府应当通过财政预算

2、和其他县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。集率和处理率。城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。高碑店污水处理厂高碑店污水处理厂 禁止新建严重污染水环境的小型企业禁止新建严重污染水环境的小型企业国家禁止新

3、建不符合国家产业政策的小型造国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。生产项目。造纸厂水污染造纸厂水污染污染水环境的小型企业污染水环境的小型企业防止船舶污染水体的规定防止船舶污染水体的规定船舶排放含油污水、生活污水，应当符合船舶污船舶排放含油污水、生活污水，应当符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和染物排放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和港口的

4、，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体。禁船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体。禁止向水体倾倒船舶垃圾。止向水体倾倒船舶垃圾。船舶装载运输油类或者有毒货物，应当采取防止船舶装载运输油类或者有毒货物，应当采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。船舶污染水体船舶污染水体生活饮用水水源保护制度生活饮用水水源保护制度国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为区分为一级保护区一级保护区和和二级保护区二级保护区；必要时，可以

5、在；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护准保护区区。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。一级保护区一级保护区禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、禁止在饮用水水源一级保护区内从

6、事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（体的活动。（北京密云水库北京密云水库）北京密云水库北京密云水库二级保护区二级保护区禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污游等活动的，应当按照规定采取措

7、施，防止污染饮用水水体。染饮用水水体。准保护区准保护区禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。设项目，不得增加排污量。法律责任法律责任违反违反“三同时三同时”的法律责任的法律责任不正常使用水污染物处理设施的法律责任不正常使用水污染物处理设施的法律责任造成水污染事故的法律责任造成水污染事故的法律责任违反违反“三同时三同时”的法律责任的法律责任违反本法规定，建设项目的水污染防治设违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主施未建成、未经验收或者验收不合

8、格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。上五十万元以下的罚款。不正常使用水污染物处理设施的法律责任不正常使用水污染物处理设施的法律责任违反本法规定，不正常使用水污染物处理设违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，

9、处应政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。造成水污染事故的法律责任造成水污染事故的法律责任企业事业单位造成水污染事故的，由县级以上人民政府环境企业事业单位造成水污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求保护主管部门责令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大

10、水污染事故的，可以报经有批准权的人对造成重大或者特大水污染事故的，可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。民政府批准，责令关闭。对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。算罚款。 （松花江水污染事故松花江水污染事故、紫金矿业水污染事故紫金矿业水污染事故）构成犯罪的，依法追究刑事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。松花江

11、水污染松花江水污染紫金矿业水污染紫金矿业水污染防治大气污染的法律措施防治大气污染的法律措施防治燃煤产生的大气污染的法律措施防治燃煤产生的大气污染的法律措施防治机动车船排放污染物的法律措施防治机动车船排放污染物的法律措施防治废气、尘和恶臭污染的法律措施防治废气、尘和恶臭污染的法律措施防治燃煤产生的大气污染的法律措施防治燃煤产生的大气污染的法律措施推行洁净煤技术推行洁净煤技术锅炉产品必须符合环境标准锅炉产品必须符合环境标准发展集中供热发展集中供热加强对烟尘污染物质的存放管理加强对烟尘污染物质的存放管理洁净煤技术洁净煤技术选煤技术选煤技术型煤技术型煤技术水煤浆技术水煤浆技术 煤炭气化技术煤炭气化技术

12、 煤炭液化技术煤炭液化技术 选煤厂选煤厂型煤加工设备型煤加工设备水煤浆水煤浆煤气发生炉煤气发生炉神华集团煤炭直接液化神华集团煤炭直接液化 世界上第一个煤炭直接液化产品在神华集团的神东煤田建成投产，投产后，世界上第一个煤炭直接液化产品在神华集团的神东煤田建成投产，投产后，年用煤量年用煤量345345万吨，可生产各种油品万吨，可生产各种油品108108万吨。煤炭直接液化是把固体煤在高万吨。煤炭直接液化是把固体煤在高温高压下与氢气反应，转化成为液体燃料，再经进一步提质加工制取汽油、温高压下与氢气反应，转化成为液体燃料，再经进一步提质加工制取汽油、柴油。柴油。锅炉产品必须符合环境标准锅炉产品必须符合环

13、境标准造成我国大气污染严重的重要原因之一造成我国大气污染严重的重要原因之一是燃烧装置设备陈旧、工艺落后、热效是燃烧装置设备陈旧、工艺落后、热效率低、耗能高。为了减少大气污染，除率低、耗能高。为了减少大气污染，除了对现有锅炉进行改造，加强管理，配了对现有锅炉进行改造，加强管理，配置除尘装置或限期淘汰之外，具有决定置除尘装置或限期淘汰之外，具有决定意义的措施是使锅炉产品符合环境标准意义的措施是使锅炉产品符合环境标准的要求。的要求。燃煤锅炉燃煤锅炉发展集中供热发展集中供热大气污染防治法大气污染防治法第第2828条规定，城条规定，城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，解

14、决热源，发展集中供热。在集区，解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖地区，不得新建燃煤中供热管网覆盖地区，不得新建燃煤供热锅炉。供热锅炉。集中供热集中供热加强对烟尘污染物质的存放管理加强对烟尘污染物质的存放管理为防止烟尘污染，为防止烟尘污染，大气污染防治法大气污染防治法第第3131条规定在人口集中地区存放煤炭、条规定在人口集中地区存放煤炭、煤矸煤矸石石、煤渣、煤灰、石灰、必须采取防燃、煤渣、煤灰、石灰、必须采取防燃、防尘措施。防尘措施。煤矸石山煤矸石山矸石山自燃矸石山自燃防治机动车船排放污染物的法律措施防治机动车船排放污染物的法律措施1机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准机动车船

15、向大气排放污染物不得超过规定的排放标准(第第32条条)；2任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过标准任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过标准的机动车船的机动车船(第第32条条)；3国家鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油国家鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境的污染中有害物质对大气环境的污染(第第34条条)；4省、自治区、直辖市人民政府环境行政主管部门可以委托已取省、自治区、直辖市人民政府环境行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的单位，对机动车排污进行检测得公安机关资质认定的单位，对机动车排污进行检测(第第35条第

16、条第1项项)；5县级以上地方人民政府环境行政主管部门可以在机动车停放地县级以上地方人民政府环境行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测(第第35条第条第3项项)。 汽车尾气检测汽车尾气检测防治废气、尘和恶臭污染的法律措施防治废气、尘和恶臭污染的法律措施防治废气污染的措施防治废气污染的措施防治烟尘和恶臭污染的措施防治烟尘和恶臭污染的措施防治废气污染的措施防治废气污染的措施(1)(1)严格限制向大气排放含有毒物质的废气；严格限制向大气排放含有毒物质的废气；(2)(2)工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回工业生产中产生

17、的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行防治污染处理；收利用条件而向大气排放的，应当进行防治污染处理；(3)(3)炼制石油、生产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶炼制石油、生产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶练过程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或练过程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施者采取其他脱硫措施 ( (第第3838条条) ) ；(4)(4)向大气排放含放射性物质的气体和气溶胶，必须符合国向大气排放含放射性物质的气体和气溶胶，必须符合国家有关放射性防护的规定，不得超过规定的排放标准家有关放射性防护的规定，不得超过规定的排放

18、标准 ( (第第3939条条) ) ；(5)(5)国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用。国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用。焦化废气焦化废气防治烟尘和恶臭污染的措施防治烟尘和恶臭污染的措施向大气排放恶臭气体的，必须采取措施防止周围居民区受到向大气排放恶臭气体的，必须采取措施防止周围居民区受到污染污染( (第第4040条条) )；在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质有害烟尘和恶臭气

19、体的物质( (第第4141条条) )；禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物民政府划定的区域露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物质质( (第第4141条条) )；城市人民政府应当采取绿化等措施，减少市区裸露地面和地城市人民政府应当采取绿化等措施，减少市区裸露地面和地面尘土，防治城市扬尘污染面尘土，防治城市扬尘污染( (第第4343条条) )；从事饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对居民从事饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对居民的居住环境造成污染的居住环境造成污

20、染( (第第4444条条) )。焚烧垃圾、秸杆焚烧垃圾、秸杆防治固体废物污染的法律措施防治固体废物污染的法律措施1. 1. “三化三化”原则原则2 2污染防治设施、场所停用核准制度污染防治设施、场所停用核准制度3 3特殊保护区管理制度特殊保护区管理制度4 4控制固体废物转移的管理制度控制固体废物转移的管理制度5 5固体废物作为原料进口的管理制度固体废物作为原料进口的管理制度“三化三化”原则原则国家对固体废物污染环境的防治，实行减国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。则，促进清洁生产和循环经济发展。污染防治设施、场所停用核准制度污染防治设施、场所停用核准制度指对固体废物污染环境防治设施或场所，指对固体废物污染环境防治设施或场所，禁止擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关禁止擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关闭、闲置或拆除