脱贫攻坚典型经验材料5篇

1、脱贫攻坚典型经验材料5篇县21年被确定为国家扶贫开发重点县，21年以来累计建档立卡个村户人。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，推动脱贫攻坚各项举措命中靶心、见到实效。到21年底，贫困发生率由21年的%降至%。一、聚焦五大攻坚体系一是攻坚统筹有力。实行脱贫攻坚双组长制，建立个由县领导任团长的扶贫工作团，个行业部门分线作战，个乡镇分块作战，实行帮乡、包村、帮户，一包到底。二是精准帮扶有力。组建个贫困村驻村工作队，个帮扶单位名帮扶责任人倾情帮扶，落实网格化、捆绑式责任体系。三是资金整合有力。统筹整合各类资金亿元用于脱贫攻坚，实现一个渠道进水、一个龙头放水。四是社会扶贫有力。积极衔接市政府

2、办公厅扶贫集团集团、区结对帮扶，争取帮扶资金万元。五是督促考核有力。组建个督察组、个暗访组，一月一督查，两月一排名，出台激励问责办法，脱贫攻坚一线提拔人，重用人，处分人。二、聚焦六个攻坚重点一是精准识别对象。严格按照精准识别标准和程序，识别临界对象户人，新增贫困对象户人，清理四类人员户人。二是改善基础条件。立足解决八难、实现八有，累计新建(改扩建)村级便民服务中心个，标准化卫生室个，文化室、广播站实现全覆盖，累计完成道路硬化公里，人行便道公里，新建集中供水工程处，实施分散式供水工程处。三是推动产业覆盖。立足43产业布局，因地因户订制特色脱贫产业菜单，推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户的利益联

3、结，覆盖贫困户万人。四是落实到户政策。对照系列精准扶贫政策，教育资助万人次，健康扶贫坚持医生一对一签约服务，实施住房改造户，高山生态扶贫搬迁万人，安全饮水户户通新增万户，四合一政策兜底人。五是从严监管资金。聘请家中介机构，全面清理扶贫资金、项目，建立扶贫项目廉政责任书，落实村级扶贫义务监督员，确保用好每一笔资金。六是党建引领扶贫。坚持一网覆盖、一户一策、一人不漏、一包到底，调整村级班子人，转化个后进村党组织，推动农村三变改革，打造个脱贫攻坚模范村。三、聚焦七项创新探索一是金融扶贫撬动产业兴。推出两免一贴5万元以下小额信贷，成功放款户，放款金额亿，放款额度居全市第一。二是电商扶贫激活新业态。个贫

4、困村建立电商服务站，为全国网络扶贫示范县、电商脱贫样板县，带动万户贫困户增收。三是集中供养释放劳动力。建成3个集中供养中心，供养贫困户家庭失能人员人次，累计释放劳动力余人。四是健康扶贫让就医便利化。构建健康扶贫五张网，建立医疗救助基金，实行报账一站式结算，建卡贫困患者平均自付%。五是集体经济实现全覆盖。个行政村每村补助万元发展集体经济产业，%以上集体收入用于贫困户和深度贫困户分红。六是统筹镇村发展均衡化。识别1个市级深度贫困乡镇平安乡、个县级深度贫困乡镇、个县级深度贫困村，对个非贫困村每村安排万元，推动均衡发展。七是强化扶贫扶志扶智三结合。深度挖掘自立自强、脱贫致富带头人先进事迹，余名贫困户主

5、动提出脱贫申请，贫困群众内生动力全面激发。四、聚焦八个到户到人一是干部到户、见面到人。帮扶团长、帮扶单位负责人、帮扶责任人每月到乡镇不少于天，驻乡、驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心帮乡扶贫，做到家家到、户户清，走访覆盖所有人。二是工作到户、政策到人。对照118和13政策体系，查漏补缺两不愁三保障，做到一户一策、一人一法。三是产业到户、收入到人。围绕一达标，引导每户贫困户培育形成个增收产业，掌握个增收技能，确保长效收入精准到人。四是问题到户、解决到人。重点关注深度贫困户、五保户、低保户、残疾户、临界户等困难群体，走访排查问题、收集问题，建立三级问题处理体系，解决反馈到人。五是挂牌到户、信

6、息到人。对未脱贫户、脱贫户、稳定脱贫户建立人口信息户情档案，分成红黄蓝三类，挂牌明确，全面排查杜绝漏评、错退。六是环境到户、文明到人。大力实施人居环境整治，全面开展清洁家园、和谐邻里活动，变脏乱差为洁净美。七是满意到户、引导到人。坚持工作落实是前提，关系融洽是基础，教育引导是重点，解决问题是关键，教育引导上访户、缠访户、有怨气户、不感恩户，提升群众满意度。八是效果到户、佐证到人。围绕户脱贫、村销号、县摘帽，全面开展脱贫效果回头看，收集佐证资料，确保扶到点上、扶到根上，帮到最关键处。为全面激发贫困户内生动力，创新余万元金融扶贫小额贷款产品，为户贫困户发放贷款亿元，探索创新增收模式，拓宽衍生增收渠

7、道，在一村一品全面形成的基础上，贷款贫困户%实现自主创业，%与企业、大户进行利益联结，户户都有个增收产业，实现脱贫有保障、致富有门道，探索出一条贫困户贷款发展产业与特色产业加快发展深度融合的脱贫致富路径。一、创新工作方式，推进贷款落地一是政银联动能贷。按照有尝使用、安全收回、个人自愿、发展产业的原则，县政府携手农行和农村商业银行，研究出台金融扶贫贷款政策，实行政府、银行风险共担，为有意愿发展产业的贫困户提供两免一贴(免担保、免抵押、政府贴息)万元金融扶贫贷款，贷款期限为13年，贷款还清后，银行根据贫困户产业发展实效，征求贫困户的意愿后，可以续贷。二是调查摸底愿贷。组建个金融扶贫调查管理团队，组

8、织名包村领导、驻村工作队长，名村支两委负责人，名帮扶责任人，全部深入到村到户进行实地调查，全面了解贫困户贷款需求及意愿，全程负责金融扶贫贷款的入户宣传、入户调查、项目规划和项目实施。编制小额信贷十心顺口溜，讲述身边的金融扶贫贷款故事，通过多种方式进行广泛宣传，贫困户从不愿贷款创业向贷款意愿强烈转变。三是简化流程快贷。过去贫困户贷款需要房产抵押、担保手续，且手续繁琐，贷款到户至少个工作日以上。对于贫困户贷款不方便、影响项目实施进度的问题，将贷款服务送上贫困户的家门口，由各帮扶责任人、银行工作人员深入贫困户家中办理，帮扶责任人成为信贷员，切实减少了贫困户往返多次跑贷款手续。从收集并签署相关贷款资料

9、，贫困户只需单一登记、由调查团队指导填写三表一合同，足不出户实现个工作日之内贷款到户。二、建立管控机制，保障风险归零一是产业发展有保障。各驻村工作队、帮扶责任人围绕全县主导产业布局，与贫困户共同规划产业发展项目，因村因户施策，打造一村一品一户一业，累计召开院坝会、家庭会等万场次。采用分片轮训、现场培训、因户实训等方式为贫困户提供种养技术，落实帮扶责任人邀请种养能手到户指导，每月2次到户跟踪项目推进情况。保险公司为贫困户购买种植养殖保险和受益保险，将保险费用控制在保额的%，财政补贴%保费，确保贫困户贷款后有产业、有收益、有保障、能致富。二是责任捆绑有保障。为确保贫困户的贷款资金全部用于发展产业，

10、由帮扶责任人配合贷款银行对贷款资金的使用合规性进行监督，按季度填写建卡贫困户精准扶贫小额贷款项目跟踪表。捆绑帮扶责任人承担贷款推荐风险，对3万元以内的贷款承担额1%赔偿金;贷款金额在3万元以上的，超过3万元的部分，帮扶责任人承担贷款金额5%的推荐风险金，对于扎实帮助谋划产业、指导产业、监督管理的予以尽职免责。从抽样的户贷款贫困户调查满意度看，对帮扶责任人的满意度达%。三是信用体系有保障。推进信用示范村和信用示范户创建，对产业发展好、征信好的贫困户实施梯度增信，逐年上浮%授信额度;对没有出现1户信贷失信的村，给予50余万元基础设施项目资金奖励;对违约不按时还款的村整体下调贷款额度，对失信贫困户家

11、庭成员进行捆绑诚信惩戒，确保信用还款。每年通过评选3000户信用示范户、个信用示范村，提高整体信用意识，有效降低信贷资金风险。通过承贷银行催收、帮扶责任人督促等方式，对贷款利息采取先缴后补，全年收回利息万元，实现了利息回收%，县财政全额兑现了利息补贴。三、拓展增收模式，促进产业贷动一是推广金融扶贫骨干产业贫困户模式。指导贷款贫困户围绕43特色产业选择产业项目，其中户发展脐橙等四大主导产业，1078户发展高山蔬菜、中山油橄榄、低山脐橙等三大优势产业，户发展小水果等特色产业，户均年增收可达5元以上。如乡利用高山特有的地理环境，在全乡推广以、等为主的中药材种植，覆盖率已达%。二是推出金融扶贫创新项目

12、贫困户模式。引导户贷款贫困户加入个电商合作社，通过发放种苗、保底回购、线上销售的方式，带动户均年增收1万元;立足白帝城瞿塘峡和天坑地缝两大景区，引导户贷款贫困户发展农家乐，连线网上村庄，实现产区变景区、农房变客房、产品变礼品，带动户均年增收万元。三是推行金融扶贫到户产业主导示范产业模式。将贫困户贷款产业规划与本土现有主导产业相结合，让贫困户增收有保障。深度贫困村平安乡带动户贫困户发展豆腐柴亩、牡丹亩、中药材亩，实现户均年增收元。四是创新金融扶贫贫困户带动贫困户模式。动员先富裕的贫困户带动其他贫困户共同发展。村贫困户刘学练贷款5万元开办农家乐，2个月创收万余元。为扩大经营规模，引导吸纳2户贫困户

13、贷款余万元入股，每年给予股金%的保底分红，旺季优先用工和优先购买其农特产品，带动每户年增收1万元。龙桥乡通过此模式，带动户贫困户实现户均年增收元。五是引导金融扶贫集体经济带动贫困户模式。乡镇引导本地集体经济收纳贷款贫困户参股，入股贷款户可获得无偿技术培训、销售渠道、年底分红等。冯坪乡百福村全面整合余万元金融扶贫资金、政府万元奖扶资金和万元集体经济资金，共发展亩贝母，让户贫困户可享政府投入部分%的保底分红，实现户均年增收元以上。其中户金融扶贫贷款户可另享金融扶贫资金投入部分的保底分红，实现户均年增收元。近年来，县借电商促扶贫、互联网减贫的东风，让农产品插上互联网的翅膀，为农业农村发展注入新动力，

14、走出了一条靠山吃山、靠水吃水、靠天吃空气的新路。作为全国网络扶贫试点县、电商扶贫样板县，21年电商交易额突破亿元。破中求立：一根网线破冰，农村电商消除瓶颈，点燃群众发展致富的希望资源富集，但群众生活却不富裕，农村电商为我们绿色发展、脱贫致富注入新动力。一是拥有丰富的农特产品。目前，我县布局43特色产业，发展万亩脐橙、余万亩油橄榄、余万亩蔬菜、余万亩蚕桑、余万亩中药材、余万亩小水果，着力打造一人一亩高效田、一户一个标准园。二是面临产品销售的困惑。我县位于三峡库区腹心，交通基础设施差，物流成本高，信息闭塞，农产品难以形成商品，小产品难以对接大市场，农产品销售困难导致农民增产不增收，如何突破发展瓶颈

15、，必须另辟蹊径。三是互联网带来的希望。2014年起，党中央对农村电商进行部署，21年印发了网络扶贫行动计划。我们积极与阿里巴巴集团对接，推进农村淘宝千县万村工程，搭上阿里巴巴这艘飞驰的巨轮，从容走上农村电商之路，给农民带来了致富希望，给农业带来转型希望，给农村带来了振兴希望。立中求变：一艘快船起航，农村电商异军突起，实现从无到有渐优的蝶变我们借助阿里巴巴农村淘宝村淘，突破信息和物流瓶颈，农村电商塑造了发展新形象。一是创下了速度。与阿里巴巴合作，从初次接洽到开业，仅两个月时间，完成个村淘选点、合伙人招募培训、特色馆布展等工作，这个速度被阿里巴巴誉为速度。二是树立了标杆。村淘开业创下四个全国第一：

16、首批开业村点全国最多个;到村物流线路里程全国最长公里，目前已达公里，覆盖全县个村(社区);开业总交易额全国最多1余万元;开业单个村点交易额全国第一万元。三是打造了样板。打造村淘文化样板，引导村淘合伙人做创业开路人、致富带头人、诚实守信人、邻里和谐人，形成独特的村淘文化;打造村淘合伙人样板，将村淘合伙人培育成为村民联系的纽带;打造电商活动样板，成立电商夜校，开办电商沙龙，承办淘宝大学领路人高级研修班第六期，全国各地30多位县委书记、县长到培训。四是提升了影响。随着农村淘宝蓬勃发展，电商先后被中央电视台、人民日报农民日报凤凰网等媒体报道转载余次，其他省、市、县多批次到学习领会考察。变中求为：一种业

17、态兴起，农村电商如火如荼，推动从下行到上行的均衡我们在做好工业品下行的同时，全力推动农产品上行。一是坚持以大平台带动大生态。构建14的电商生态体系，1即阿里巴巴农村淘宝，4即引进重庆猪八戒网为服务商，引进杰夫电商为运营商，引进甲骨文科技公司做农产品溯源，引进菜鸟物流黄马甲。二是坚持以大孵化推动大发展。实施免费电商培训余期，培训人次余人，发展电子商务企业家，各类网店余个，淘宝店C店达余家、微商突破家。三是坚持以大节会打造大销量。利用双11年货节等消费节点，通过聚划算、淘抢购等网销平台，推出网络脐橙节等促销活动，销售高峰期每天销售脐橙1万余单，带动脐橙价格每斤上扬元，推动腊肉、香肠、蜂蜜等其他农特

18、产品销往全国各地。四是坚持以大品牌实现大效益。21年开始，政府每年拿出万元资金，以网店信用体系评分和销量为依据进行奖励，确保网销农产品品质和口碑。脐橙被评为中国农产品区域公共品牌网络声誉强，品牌价值达26.3亿元、位居全国橙类第一名。为中求进：一个目标体系，农村电商华丽转身，构建大数据智能化的时空我们立足新的起点，着眼长远发展，着力建设产业强县、质量强县、网络强县和数字、智慧、信用。一是坚持以大数据支撑精准扶贫、社会治理。全力建设大数据中心，构建以户为单元、以机关单位企业为模块、以地理空间为载体的三大数据资源库，搭建政务共享、信息惠民、信用建设、社会治理四大应用平台，以大数据引领经济转型升级、

19、提升政府治理能力、服务社会广大民生。二是坚持以大网络连通城乡、一体发展。我们以全国网络扶贫试点县创建为契机，融资亿元，全面实施网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程，拆除城乡隔离墙。三是坚持以大平台整合资源、激活要素。加强与阿里巴巴深度合作，力争未来三年，孵化各类网商家，打造平方米电商产业园，充分整合网商力量，发挥电商人才的集聚效应。四是坚持以智能化为引领的创新驱动发展。抢占智高点，加快智能化改造、发展智能产业，推动技术进步和提高全要素生产率，让传统产业实现智能化升级，促进经济发展质量和效益双提升。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措，关乎全面建成小康社会的成败。为

20、彻底解决因病致贫、因病返贫问题，织牢织密贫穷人口医疗保障网，县出台健康扶贫实施方案，全面深入开展健康扶贫工作，在全市率先织牢贫困户医疗保障五张网，实现贫困群众医疗保障全覆盖。第一张网基本医保网，实现城乡居民合作医疗保险全覆盖。网内对象为全县建档立卡贫穷人口(13.2万人)。21年开始，县人民医院、县中医院提高贫困人员医保报销比例%，降低贫困人员住院报销起付线%。个人年缴费标准为一档元，二档元。建档立卡贫困患者在公立医疗机构住院，一级医院报销起付线元，目录内报销比例%;县域内二级公立医院报销起付线元(其他元)，目录内报销比例%(其他%);三级医院起付线元，目录内报销比例%。第二张网大病医保网，实

21、现城乡居民合作医疗大病保险全覆盖。网内对象为住院总费用(医保目录内)自付部分达到元(其他元)的建档立卡贫困患者，对象总数根据患者住院产生的医疗费用额度确定。同时，在降低大病保险报销起付线%的基础之上，启动城乡居民合作医疗大病保险，万以内自付部分按%的比例报销，万元以上自付部分按%的比例进行报销。第三张网救助救济网，实现民政医疗救助救济全覆盖。网内对象为建档立卡贫困对象患肺癌、胃癌等类重特大疾病者。对符合救助患者的自付部分(医保目录内)按不低于%比例进行救助。民政扶贫济困医疗基金救助对象为医保目录外医疗费用在3元以上分段按%予以救助，补助对象总数根据患者患病种类和住院产生的医疗费用额度确定。第四

22、张网商业保险网，实现精准脱贫商业保大病补充险全覆盖。网内对象为全县建档立卡贫穷人口(13.2万人)，主要对于住院患者医保目录外自付费用超过5元的建档立卡贫困患者。由县扶贫办为贫困家庭统一购买1份精准脱贫保险。该保险保费元/人，其中元专项用于大病补充商业保险。达到理赔标准后，按照%的比例分段实施理赔。该保险理赔业务已于11月1日实现网上一站式结算，并与全县公立医疗机构一站式结算窗口并轨结算，减少以前由各承保机构进行理赔的多项申报环节，节约群众理赔时间和办事成本。第五张网专项救助网，实现建档立卡贫困患者医疗专项资金救助全覆盖。网内对象为全县建档立卡贫困户，2017年统筹资金3余万元，专项用于建档立

23、卡贫困患者的医疗救助。贫困患者在县内公立医院住院费用享受城乡居民合作医疗保险、城乡居民合作医疗大病保险、精准脱贫保大病补充商业险、民政医疗、民政扶贫济困基金等报销理赔救助后，再按照医保目录内自付部分%、目录外%的比例在出院时现场救助，患者只需支付自付部分;县外公立医疗机构住院自付部分超过1元的贫困患者，患者只需提供规定内的证件，由户籍所在地卫生院代为申报救助事宜，经乡镇初审、县卫计系统两轮核定后，按医保目录内%、目录外%的比例发放救助金到申报单位并进行第三轮最终核定后，打卡发放给贫困患者。五张网系统一站式结算，实现贫困患者救治费用报账方便快捷。将全县所有公立医疗机构确定为贫困患者集中救治定点单

24、位，设置贫困患者综合服务窗口，全面落实先诊疗后付费，并研发县内公立医疗机构一站式费用结算系统，实现五张网一站式结算，减少了贫困患者住院报账来回跑，报销费用更方便快捷。21年底，五张网内有万余人次享受医疗补(救)助万元，建档立卡贫困患者最后自付万元，平均自付比例仅%。21年月起，对于贫困户中%的失能人员家庭，我们对特困家庭的失能人员探索实施集中供养，建成草堂、吐祥、永乐等3个困难家庭失能人员养护中心。截至目前，累计入住失能人员453余名，释放劳动力人，推动贫困家庭每年可增收余万元。一、严格准入，从普遍救济转向精准帮扶杜绝撒胡椒面式的救济方式，采取集中供养精准帮扶。一是加强制度设计。出台县贫困家庭

25、失能人员集中供养救助办法，明确集中供养对象为农村五保户、城市三无人员、城乡低保对象、农村建卡贫困户等贫困家庭中的失能人员。同时对申请条件、申报程序、入院管理、档案管理等事宜进行了规范，保证各项工作有章可循。二是畅通申请渠道。县民政、残联先从残疾、低保、五保等数据库筛选出准入人员，再通知乡镇(街道)、村(社区)及个人核实、说明情况，按照自愿原则进行申报。同时，对于新的失能人员，由村(社区)、乡镇(街道)逐级上报，由县民政、残联把关，确定是否纳入集中供养范围。三是严格准入程序。对于核准申请的准入人员，由县民政、残联乡镇(街道)村(社区)三级采取申报、核实、审批、公告四步程序，确保每个申请人员符合条件，经得起检验。二、规范管理，从生存照管转向专业护理改变原有分散的家庭照管方式，实现集中式、规范化、专业性护理服务。一是强化日常管理。由县民政局牵头负责管理、聘请专业人员，对福利院工作人员进行专业培训，确保每名人员持证上岗，减少失能人员、护理人员意外。二是制定服务制度。明确集中供养人员饮食、卫生、安全等事宜，安排每名护工人员服务57名失能人员，每增加10名失能人员再增加一名工作人员，保障服务精细化。目前，3个困难家庭失能人员养护中心配有专业管理、医疗、护理、餐饮等工作人员50余名。三是专业医生定期检查。县卫