马鞍山市现代物流业发展规划纲要

1、马鞍山市现代物流业发展规划纲要 商贸流通规划 马鞍山市现代物流业进展规划纲要 （征求看法稿） 现代物流业作为降低原材料消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源，在全球范围内已获得了快速进展。作为极具进展潜力的新兴产业，现代物流业正在快速成长为促进国民经济与.进展，格外是推动第三产业快速增长的主要力气，其进展水平和质量已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标记。为此，本着以.为指导，以实现“两个领先”目标为主线，根据马鞍山市国民经济和.进展第十一个五年规划纲要和马鞍山市服务业跨跃式进展实施纲要的总体要求，结合马鞍山城市建设总体布局和综合交通规划编制本规划纲要。 一、我市物流业进展基本状况 （一）进

2、展现状 工业经济持续增长，工业物流需求进一步扩大。2021年全市实现规模以上工业增加值291.11亿元，总量居全省第2位。规模以上工业总产值842.03亿元，其中钢铁、汽车、电力、机械、建材、轻工、纺织和化工等八大重点行业实现工业总产值764.86亿元。与此同时，适应市场需求的工业产品产量保持较快增长。2021年生产铁矿石1019.15万吨，各类钢、铁、材3993万吨，专用汽车辆5641辆，发电108.19亿千瓦时，机制纸及纸板48.91 万吨，服装1436.72万件，啤酒84952千升。工业的持续、快速进展，推动了工业原材料、产成品的内外流淌，扩大了工业物流需求的规模。 商贸经济快速增长，商

3、贸物流需求崭露头角。随着一批国内 商贸流通规划 外知名商品零售企业、建材大市场纷纷落户马鞍山，我市的商业氛围和环境得到了进一步改善，消费市场日趋繁华。2021年.消费品零售总额达86.53亿元，外贸进出口总额23.5亿美元。在高新技术产品和机电产品出口双双快速增长的推动下，外贸出口增长强劲，全市出口总额达8.5亿美元，比上年增长56。国内商业和对外贸易的持续增长，推动了我市商贸物流需求加速扩张。 农村经济进展加快，农副产品物流需求稳中有升。“十一五”以来，农业和农村经济进展加快，农业基础地位得到加强。2021年，全市主要农副产品产量合计约为76万吨，其中粮食总产量45.88万吨，油料产量为4.

4、52万吨，棉花产量为5231吨，蔬菜15.68万吨，肉类总产量为2.79万吨，水产品产量为6.68万吨。总体来看，我市农副产品物流量呈现小幅增长的平稳进展态势。 物流企业实力逐步壮大，竞争力渐渐增加。我市经济的快速进展，带动了物流企业的成长壮大，其竞争力量也得到了有效提升。一些综合实力较强的物流企业开头消失，其中一些依托大企业做配套服务的第三方物流企业尤为突出，如为马钢、华菱、山鹰、圣戈班、回转支承等大中型企业服务为主的长运集团、港口集团、联运公司、快捷物流等。随着“十一五”期间马钢、华菱、山鹰等一批企业产能的进一步扩大，我市物流企业的进展空间将会得到进一步拓展，实力将会得到进一步增加。 货运

5、量持续增长、物流业在国民经济中的地位日渐显现。“十五”以来，我市物流业保持较快增长。货运总量由2021年的838万吨猛增到2021年6900万吨，年均递增42%。物流业增加值从2021年8.01亿元增加到2021年的近30亿元，年均增长24.6%。 商贸流通规划 其中2021年物流业增加值比上年增加了32%，超过GDP增长率近14个百分点。十五”期间物流业增加值占第三产业比重“基本保持在13%左右，2021年上升到16%，2021年则进一步上升到19%，物流业在整个经济中的地位正逐步得到提升。 （二）存在的主要问题 一是工商企业对物流外包认识不到位，存在着“重生产、轻物流、重自给、轻外协”的思

6、想，相当一部分企业停留在传统物流层面；二是我市现有物流企业和物流设施规模较小、服务功能单一、缺乏综合竞争实力；三是物流人才培育滞后，物流专业人才普遍匮乏；四是物流进展环境有待改善，物流管理体制改革尚需进一步深化。 二、我市现代物流业进展的条件 1.良好的外部环境，为现代物流业进展供应了强有力的支撑 一是国家和地方政府的大力支持。“十五”以来，国家及相关部委先后出台了一系列旨在扶持物流业进展的政策措施，并在国家“十一五”规划纲要中首次提出优先进展交通运输业，大力进展现代物流业。南京都市圈、安徽沿江城市群也把加快现代物流业进展作为区域经济协同进展的工作重点，共同打造区域现代物流圈。与此同时，市委、

7、市政府高度重视我市物流业的进展，已在“十一五”规划中把物流业作为服务业的进展重点加以扶持。 二是国际、国内产业梯度转移的良好机遇。当前部分制造业和服务业由东南沿海地区向中西部地区转移，给中部地区崛起带来了机遇。在新一轮的产业梯度转移过程中，作为安徽省最具备 商贸流通规划 与长三角对接条件的城市之一，我市现代物流业进展将面临良好的外部进展机遇。 三是区域经济进展对物流形成的强大需求。据统计，2021年长三角地区16个城市共实现地区生产总值46672亿元，南京都市圈八市经济总量超过7668亿元。如此大的经济总量为这一地区现代物流业进展供应了坚实的物质基础。作为紧邻和处于这两大经济圈的马鞍山市，无疑

8、具备了进展现代物流业的得天独厚条件。随着长三角经济进一步向中部腹地扩展，以及南京都市圈共同进展行动纲领、安徽沿江城市群“十一五”经济.进展规划纲要的逐步实施，我市的投资环境将会得到进一步改善，进展现代物流业的条件将更加优越。 2.独特的区位优势，为现代物流业进展供应了便利的基础条件 我市市临江近海，紧邻目前中国经济最发达的区域性经济实体之一的长三角，属于南京都市圈中的核心层，沿江城市群的重要成员，是安徽省“东向”战略的东大门，沿江开发的经济主战场，具有得天独厚的区位优势。作为工业之城、绿色之城、港口之城和安徽“东向”战略的门户、南京都市圈核心城市和“马芜铜”经济带的重要成员，距离上海仅3个小时

9、高速路程，到南京市区和禄口国际机场只需30分钟左右；沿江铁路、高速大路穿境而过，宁铜铁路贯穿全境，与京沪、京九、皖赣、宣杭等铁路干线相连；长江马鞍山港是自然?深水良港、国家一类口岸，对外籍轮开放，可停靠万吨级船舶。随着长江大桥和城际铁路的建成通车，我市进展物流业的区位优势将更加突出。 3.强劲的内部需求，为现代物流业进展供应了宽阔的市 商贸流通规划 场空间 “十一五”以来，我市经济连续保持又好又快进展，综合实力不断增加。地区生产总值连续突破400亿元和500亿元大关，2021年达到了540亿元。全市人均GDP达5600美元，连续位居全省首位。固定资产投资连续保持较快增长，2021年全.固定资产

10、投资为331.34亿元，投资额位居全省第3位。经济结构进一步优化，2021年全市三次产业结构为3.8：67：29.2。随着我市“工业强市”战略的逐步实施，马钢、山鹰、海螺、蒙牛、雨润等一批重点建设项目产能的逐步释放，一批重大招商引资项目的相继投产，我市的工业化进程将会进一步加快，经济总量将进一步放大。估计到2021年，全.物流总量将达到4000亿元，物流增加值将达到120亿元，货运总量将达到1.5亿吨。如此巨大的物流需求，无疑为我市物流业进展供应了宽阔的市场空间。 三、加快我市现代物流业进展的指导思想和进展定位 (一) 指导思想 坚持以.为指导，以实现“两个领先”目标为主线，充分发挥我市区位、

11、交通、产业优势；坚持规划先行、合理布局、整合存量与优化增量并重，大力推动物流基础设施建设，完善物流综合服务体系，优化物流进展环境；坚持以市场为导向、企业为主体，以信息技术为手段，运用供应链管理思想主动改造、提升传统物流业；主动引进和培育现代物流企业，促进企业内部物流.化，降低.物流成本，提高企业综合竞争力，努力把我市建设成为皖江钢铁特色物流中心、泛长三角地区重要的物流节点城市。 （二）进展定位 商贸流通规划 1立足本地、辐射周边的服务业主导产业。 物流业作为生产性服务业，在加快产业结构调整，推动经济增长，提高综合竞争力方面的作用日显重要。从我市实际来看，物流业占第三产业增加值比重已接近20%，

12、并呈逐年增加趋势。随着我市以及区域经济的不断进展，物流需求将会进一步增加，物流在服务业中的主导地位将日渐显现。 2立足长三角、辐射全中国的皖江钢铁特色物流中心。 作为一个以钢铁为主的工业城市，钢铁经济在我市的经济结构中占据着主导地位。随着国家钢铁产业进展政策的逐步落实，马钢在泛长三角中的地位将得到进一步提升，因此建立“立足长三角，辐射全中国的皖江钢铁特色物流中心”既非常必要，又完全可行。 3皖江城市群物流中心、南京都市圈物流次中心，泛长三角物流体系中的重要节点。 作为皖江城市群核心，南京都市圈重要成员，地处经济高速增长、产业结构急剧变迁的长三角经济区的边缘，马鞍山理应成为皖江城市群物流中心。同

13、时，随着长三角产业逐步向中部梯度转移，马鞍山作为承接转移最便利的城市，其南京都市圈物流次中心，泛长三角物流体系中的重要节点地位将会得到逐步确立。 四、我市现代物流业进展目标 依托我市区位优势和产业特色，重点加强物流基础设施和信息平台建设；规范物流市场秩序，优化物流进展环境；壮大物流产业规模，引进和培育一批具有现代物流服务品牌和核心竞争力的第三方物流企业，形成规模化、专业化的现代物流企业群；建 商贸流通规划 立与经济进展水平相适应、体系健全、结构合理、高效便捷和特色显明的现代物流服务体系。 到“十一五”期末，全市物流业实现增加值年均递增20%左右，物流业在服务业中的地位逐年提升，全.物流成本逐年

14、下降，现代物流服务体系基础框架基本建成。 到2021年，物流业增加值在2021年基础上实现翻一番，年均递增15%以上；物流业增加值占地区生产总值的比重达到10%以上，物流业成为推动第三产业增长的主要力气和地方经济的支柱产业，形成立足本地、服务周边、面对全国的泛长三角重要的物流节点。 五、我市现代物流业进展的空间布局 （一）空间布局依据 1. 我市.经济进展的现实状况和区域经济进展趋势对物流的需求； 2. 城市建设总体布局和综合交通规划； 3. 我市产业布局和产业结构特点； 4. 整合利用现有和即将开发的物流资源； （二）空间布局 我市物流业进展的空间布局是：一基地、两园区、三中心，简称为“12

15、3”。 1一基地：沿江港口物流基地 以港口集团、长江港口现有物流资源为支撑，依托中心港区、人头矶等七大港区，建成以大宗原材料和产成品的中转、仓储、加工配送以及集装箱业务等综合物流服务为主的沿江港口物 商贸流通规划 流基地。规划区域：长江自上而下沿江区域带，上自姑溪河港区、下至慈湖港区。纵深规划掌握在距离岸线800-1000米。 2两园区：马鞍山钢铁物流园区和马鞍山综合物流园区 （1）马鞍山钢铁物流园区 充分发挥港口、公、铁路综合交通优势，立足马钢，依托现有钢材经销商和钢材加工、仓储、运输配送企业，在慈湖经济开发区和金家庄工业集中区集聚形成以钢铁特色物流为主，集钢材贸易、包装仓储、回收拣选、加工

16、配送、钢铁信息服务和钢铁电子商务等高端物流服务为一体的，兼顾现有工业企业的钢铁物流园区。规划面积：1000亩。 （2）马鞍山综合物流园区 依托现有物流企业，在市经济技术开发区南区、雨山工业园、当涂经济技术开发区、新桥新区规划建设以工业原材料、半成品、产成品物流为主，集汽车及其零部件物流、食品冷链物流、机械加工及金属制品加工物流、纺织服装物流、磁性材料物流等为一体的，服务于全市及周边地区的工业企业综合物流园区。规划面积：1500亩。 3三中心：花山商贸物流中心、安民农副产品集散中心、博望刃模具集散中心 （1）花山商贸物流中心 依托现有大型连锁超市、商贸企业、建材批发市场，联合物流服务商在花山工业

17、集中区以南、马濮路以北、霍里山大道以西（毗邻花山工业集中区），规划建设一个集现代仓储、商品批发、终端配送，以及商品会展、商务洽谈和商贸信息服务为一体的、兼顾花山集中区的具备综合服务功能的、服务本市辐射长三 商贸流通规划 角的商贸物流中心。规划面积：500亩。 （2）安民农副产品集散中心 将现有安民市场扩建成为集农副产品批发零售、仓储包装、加工配送、产品检测、信息发布等具备增值服务功能的、服务全市的农副产品集散中心。规划面积：140亩。 （3）博望机械刃模具集散中心 依托博望机械刃模具专业市场，规划建设一个集仓储配送、加工包装、产品交易、商务会展、综合服务、信息发布为一体的、立足本地服务国内外的

18、机械刃模具集散中心。规划面积：400亩。 六、加快我市现代物流业进展的主要任务 1.加快物流基础设施建设 加快建设规划方案中各类物流节点的内外部道路（包括外部与主干线连接通道和内部主要通道）、管线（包括必要的供水、污水、通讯、供电等管线）等市政设施、口岸功能配套设施、公共服务设施等基础设施建设。重点建设和改造沿江物流带和钢铁物流园区外部通道，充分利用宁芜铁路、205国道、314省道、宁马芜高速、禄口机场通道、长江黄金水道以及马鞍山长江大桥等重要交通设施拓展辐射范围，构筑高效畅达的物流基础设施网络。 2.推动现代物流体系建设 推动物流企业引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，创新经营管理

19、机制，加快传统物流企业向现代物流企业的转变。鼓舞生产制造型企业根据分工协作的原则，剥离或外包物流功能，运用供应链管理和信息技术，整合企业物流资源，实现 商贸流通规划 供应物流、生产物流、销售物流的一体化运作，提高制造业物流进展水平。加快进展商贸服务业物流配送体系，完善城市物流配送功能，促进商业物流进展。完善物流网络，进展多式联运业务，不断提高大路、铁路货运配载的信息管理水平。以南京经济圈为依托，扩大对中西部物流的辐射力量。整合大路、铁路、水路等运输资源，加强宏观协调，形成综合物流服务体系。 3.构筑现代物流信息系统 坚持“政府引导，多方参加”原则，以企业为主体，市场为导向，鼓舞和支持有条件的生

20、产流通企业和物流企业加强物流信息平台建设。引导企业进展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户询问自动化，提升企业的物流管理水平。建立健全物流信息交换标准体系，整合各系统物流信息资源，构建由公共物流管理信息、物流业信息交换和行业、企业物流信息处理三个层次组成的公共物流信息平台。推动公共物流信息平台与电子政务系统、行业和企业信息系统及其他区域物流信息平台间的互联互通,实现资源共享、数据共用。 4.促进物流增长方式转变 以培育大型企业为重点，提高物流企业竞争力。促进现有运输、仓储、货代等行业进行服务延长和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业的转变；鼓舞工商企业与物流企

21、业整合供应链，加快物流.化和专业化进程；吸引国内外知名物流、货代企业进入我市；鼓舞传统物流企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、竞争力强的大型专业物流企业；鼓舞民营资本进入物流领域，增加行业活 商贸流通规划 力；鼓舞物流企业主动采纳新技术、新设备，提高管理水平，创新管理方法，提高服务质量，促进物流增长方式转变。 5.加强物流标准化建设 主动引导企业在物流设施、设备选用和更新期间，以国家推举的标准进行改进。生产企业与物流企业在实施物流信息系统时，采纳国家推举的代码、文件格式、接口标准，以及物流操作程序与规范。通过在有条件的企业内，逐步采纳GPS、GIS、

22、WMS、RFID等物流信息技术，实现运输合理化、装卸机械化、掌握可视化等，促进物流运作的无缝化连接，有效整合物流网络节点与通道，提高物流网络体系的运行效率。 6.推动物流金融服务 物流金融服务是物流与金融相结合的产物，其不仅能提高第三方物流企业的服务力量，经营利润，而且可以帮助企业拓展融资渠道，降低融资成本，提高资本的用法效率，同时也为商业银行制造了盈利空间。结合国内运作实践，主动推动代客结算、仓单质押和保兑仓三种物流金融服务模式。同时，引导和规范有条件的物流企业开展其它形式的物流金融业务，使“物流银行”的金融业务真正实现银行、生产企业、物流企业三方的共赢。 七、加快我市现代物流业进展的保障措

23、施 1. 充分发挥政府的引导和推动作用，建立统一协调的现代物流管理体制。参照国家的模式，成立市发改委牵头，财政、商务、国税、地税、交通、人行等部门共同参加的现代物流工作协调领导小组。市政府主管领导担当领导小组组长，领导小组办公室设在市发改委。领导小组的主要职能是：负责我市现代物流业 商贸流通规划 进展规划的实施；讨论和制定现代物流业进展的扶持政策；统一讨论协调全市物流业进展的重大问题等。 2. 营造有利于现代物流业进展的.环境。 进一步强化为进展现代物流产业服务的观念，着力发挥政府的组织、协调、规划的职能，重点是物流基础设施建设、物流业进展规划的实施，物流市场法律法规的完善等。建立公正、开放、有序、规范的物流市场环境，完善低成本的金融、法律、信息、外贸、工商、税务等配套