民主监督：守望公共家园

1、民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园 放学时放学时, ,我校门口接送车辆拥堵，我校门口接送车辆拥堵， 谈谈你的切身感受。谈谈你的切身感受。 面对我校校门口接送车辆拥堵情况，学生甲和乙面对我校校门口接送车辆拥堵情况，学生甲和乙准备向有关部门反映情况，寻求解决。准备向有关部门反映情况，寻求解决。 同学同学a a：“你们这是狗拿耗子，多管闲事。好好读你们这是狗拿耗子，多管闲事。好好读你们的书吧！你们的书吧！” 同学同学b b：你们有什么资格去反映？！：你们有什么资格去反映？！同学同学a a和和b b的观点是否正确？请评析。的观点是否正确？请评析。二者观点都错误，因为公民具有依法行使民主监督二

2、者观点都错误，因为公民具有依法行使民主监督的权利。的权利。一、谁监督一、谁监督 监督谁监督谁什么是监督权？包括哪些内容？什么是监督权？包括哪些内容？监督权是指监督权是指公民公民有监督有监督一切国家机关和一切国家机关和国家工作人员国家工作人员的权利。的权利。内容内容批评权批评权建议权建议权申诉权申诉权控告权控告权检举权检举权没有切实履行他们的职责，没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作没有做好应该做的工作有违法、失职行为有违法、失职行为 在下列情况下，公民可以行使什么监督权？在下列情况下，公民可以行使什么监督权？ （批评权（批评权 、建议权、建议权 、申诉权、申诉权 、控告权、检举权）、控

3、告权、检举权） . .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警、城管不闻不问。交警、城管不闻不问。 . . . .发现某干部发现某干部以权谋私、收取贿赂。以权谋私、收取贿赂。批评、建议批评、建议 检举检举申诉、控告申诉、控告下列属于公民参与民主监督的是（下列属于公民参与民主监督的是（ ）某公民把浙江温州官员出国考察的行程贴在网上曝光。某公民把浙江温州官员出国考察的行程贴在网上曝光。某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有关部门提出申诉。关部门提出申诉。众多网民对市政府即将出台的公

4、交车票价格调整方案提众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提出建议。出建议。某村民在村民大会上对本村的河道整治方案提出自己的某村民在村民大会上对本村的河道整治方案提出自己的建议建议a b c d 面对校门口拥堵现象，首先，面对校门口拥堵现象，首先，甲甲决定以决定以向市长写信向市长写信的的方式来反映情况。他登录了方式来反映情况。他登录了南通政府网南通政府网，在市长信箱一，在市长信箱一栏向市长发出了一封栏向市长发出了一封e email,mail,强烈呼吁政府能从根本上强烈呼吁政府能从根本上解决目前学校放学时校门口交通拥堵的现状，消除交通解决目前学校放学时校门口交通拥堵的现状，消除交通隐患，

5、给学校师生及家长出行带来方便，节省时间。隐患，给学校师生及家长出行带来方便，节省时间。1.1.这是公民通过哪种方式行使监督权？这是公民通过哪种方式行使监督权？2.2.通过这种渠道向市长反映，除了写信还可采用什么通过这种渠道向市长反映，除了写信还可采用什么方式？方式？1 1信访举报制度信访举报制度2.2.打电话或当面反映打电话或当面反映南通政府热线南通政府热线1234512345；信访部门；信访部门 “怨声、怒声、泣诉声，声声入耳；怨声、怒声、泣诉声，声声入耳； 烦事、难事、窝囊事，事事操心烦事、难事、窝囊事，事事操心” 在被称为在被称为“机关第一难机关第一难”的信访岗位上，江苏省的信访岗位上，

6、江苏省泰州市信访局局长张云泉一干就是泰州市信访局局长张云泉一干就是22年，他坦言：年，他坦言：“做人必须像人，当官不可像官。群众把我们看作希做人必须像人，当官不可像官。群众把我们看作希望，我们不能让群众失望。望，我们不能让群众失望。” 信访举报制度为公民行使监督权提供了有力保障。信访举报制度为公民行使监督权提供了有力保障。 为解决放学时校门拥堵问题，乙和丙找到为解决放学时校门拥堵问题，乙和丙找到了市人大代表老张，讲述了事情原由，要求人了市人大代表老张，讲述了事情原由，要求人大代表老张关心此事。不料老张说大代表老张关心此事。不料老张说“你直接去你直接去向教育局反映，由他们去处理，这个事情我也向教

7、育局反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。管不了。” 老张的话对吗？为什么？老张的话对吗？为什么？ 北京市北京市人大代表曹建红记录了四大本的民情人大代表曹建红记录了四大本的民情日记，准备把她所在社区居民们反映的民生问题日记，准备把她所在社区居民们反映的民生问题带到了人大会议上。带到了人大会议上。 这是公民通过哪种方式行使民主监督？这是公民通过哪种方式行使民主监督？ 1.1.丁认为丁认为: :要解决放学时校门拥堵问题，还要解决放学时校门拥堵问题，还是向是向南通电视台南通电视台反映比较好。这是为什么？反映比较好。这是为什么？ 3. .请讲述一个你印象最深刻的舆论监督案请讲述一个你印象最深刻的舆论

8、监督案例，与同学交流分享。例，与同学交流分享。2.2.这是公民通过哪种方式行使监督权？这是公民通过哪种方式行使监督权？你还知道哪些舆论监督栏目？你还知道哪些舆论监督栏目？新闻媒体监督除了电视以外，还包括哪些形式？新闻媒体监督除了电视以外，还包括哪些形式？广播、报纸、网络等广播、报纸、网络等躲猫猫事件调查结论躲猫猫事件调查结论 2月月27日，云南省检察机关、公安机关公布日，云南省检察机关、公安机关公布“躲猫猫躲猫猫”事件调查结论：事件调查结论：这是一起发生在看守所这是一起发生在看守所内内“牢头狱霸牢头狱霸”打死在押人员的故意伤害致死案件。打死在押人员的故意伤害致死案件。同期公布的还有对同期公布的

9、还有对6名司法工作人员的处理决定，名司法工作人员的处理决定，即即对晋宁县检察院驻所检察室主任赵泽云、公安局对晋宁县检察院驻所检察室主任赵泽云、公安局副局长闫国栋副局长闫国栋免职免职，对县公安局局长达琪明和副局，对县公安局局长达琪明和副局长闫国栋长闫国栋行政记大过行政记大过，看守所所长余成江和副所长，看守所所长余成江和副所长蒋瑛蒋瑛撤职撤职，看守所民警李东明予以，看守所民警李东明予以辞退辞退。 方式方式含含 义义特特 点点作作 用用 二、公民行使监督权的多种二、公民行使监督权的多种方式方式（p27-28） 信访举信访举报制度报制度人大代表人大代表联系群众联系群众制度制度 舆论监舆论监督制度督制度

10、 新形式、新形式、新方法新方法 公民通过给国家机关公民通过给国家机关写写信信、打电话或当面指出打电话或当面指出的方式的方式反反映自己的意见映自己的意见，提出批评建议，提出批评建议提供了提供了有力有力的的保障保障公民将自己的意见建议公民将自己的意见建议和要求反映给和要求反映给人大代表人大代表，形成人大代表议案，上形成人大代表议案，上传到国家机关传到国家机关得到得到切切实实保障保障公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表意见上公开发表意见透明度透明度高高、威、威力力大大、时效、时效快快、影响、影响广广发挥着发挥着独独特特的作用的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会

11、、网上评议政府等 是公民提出批是公民提出批评、建议、申评、建议、申诉、控告和检诉、控告和检举权利的举权利的重要重要途径途径之一之一好比一条好比一条纽带纽带，一头连着国，一头连着国家机关，一头家机关，一头连着人民群众连着人民群众4、民主监督的、民主监督的新形式、新方法新形式、新方法监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会益阳市于益阳市于20092009年年 9 9月月1616日下日下午召开农午召开农村生态建村生态建设民主评设民主评议会，对议会，对农村生态农村生态建设工作建设工作进行民主进行民主评议。评议。网上评议政府网上评议政府4、民主监督的新形式、新方法、民主监督的新形式、新方法你认为，将放学

12、时校门口接送车辆拥堵问题，向相关部你认为，将放学时校门口接送车辆拥堵问题，向相关部门反映后，有何积极意义？门反映后，有何积极意义？三、实行民主监督的意义三、实行民主监督的意义(1)有利于改进国家机关及其工作人员的有利于改进国家机关及其工作人员的工作。工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事，为有助于激发广大公民关心国家大事，为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。神。对国家机关及其工作人员对国家机关及其工作人员对公民对公民 面对放学时校门口接送车辆拥堵问题，面对放学时校门口接送车辆拥堵问题，班上同学持有观点和看法不一：班上同学持有观点和看法不一：1.多

13、一事不如少一事，忍了算了多一事不如少一事，忍了算了2.打电话如实举报打电话如实举报3.等着别人举报等着别人举报4.到到江海晚报社江海晚报社反映反映5.把交警揍一顿，出出气把交警揍一顿，出出气6.请人大代表出面解决请人大代表出面解决7.捏造交警腐败的问题，进行捏造交警腐败的问题，进行举报举报在这些看法中，你认为哪在这些看法中，你认为哪些是对的？他们分别采用了些是对的？他们分别采用了哪些监督方式？哪些监督方式？在这些看法中，哪些是错在这些看法中，哪些是错的？为什么？的？为什么？公民如何负责地行使监督权？公民如何负责地行使监督权？-信访举报制度信访举报制度-人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度

14、-舆论监督制度舆论监督制度一方面：敢于一方面：敢于 勇于行使勇于行使 另一方面：合法方式另一方面：合法方式 实事求是原则实事求是原则制定监督方案的一般步骤制定监督方案的一般步骤确定民主监确定民主监督的目标督的目标设计行使监督权设计行使监督权的备选方案的备选方案实施方案实施方案选择方案选择方案本课小结本课小结 公民监督权的内容公民监督权的内容批评、建议权批评、建议权申诉权申诉权控告、检举权控告、检举权民主监督的方式民主监督的方式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度其他新形式其他新形式实行民主监督的意义实行民主监督的意义 负责地行使监督负责地行使

15、监督权权勇于、敢于行使监督权勇于、敢于行使监督权合法、实事求是合法、实事求是民民主主监监督督怎么样怎么样为什么为什么是什么是什么下列属于公民参与民主监督的是（下列属于公民参与民主监督的是（ ）某公民把浙江温州官员出国考察的行程贴在网上曝光。某公民把浙江温州官员出国考察的行程贴在网上曝光。某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有某教师因对教育局给予自己的行政处理不服而向上级有关部门提出申诉。关部门提出申诉。众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提众多网民对市政府即将出台的公交车票价格调整方案提出建议。出建议。某村民在村民大会上对本村的河道整治方案提出自己的某村民在村民大会上对本村

16、的河道整治方案提出自己的建议建议a b c d 1. 1.某市民发现，当地有关行政部门的个别某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（民行使监督权的方式是（ ）a a .社情民意反映制度社情民意反映制度 b.b.舆论监督制度舆论监督制度 c.c.社会听证制度社会听证制度 d.d.信访举报制度信访举报制度公民参与公民参与民主决策民主决策的权利，突出的权利，突出决策过程中决策过程中的公民参与；的公民参与；公民行使监督公民行使监

17、督民主监督民主监督的权利，突出公民对国家机关及其工的权利，突出公民对国家机关及其工作人员的行为的作人员的行为的合法性、合理性合法性、合理性的监督。的监督。 今年今年2 2月月2727日，温家宝总理做客新华网，与网友在线交流。日，温家宝总理做客新华网，与网友在线交流。网友网友a a发帖：总理，去年物价上涨很快，几乎什么东西都涨，发帖：总理，去年物价上涨很快，几乎什么东西都涨，就是工资不涨，给人感觉是钱越来越不经花了，老百姓压力就是工资不涨，给人感觉是钱越来越不经花了，老百姓压力真得很大。政府一直在控制，可总是觉得效果不明显。真得很大。政府一直在控制，可总是觉得效果不明显。 您您说说“今年我们经济

18、工作的头等大事，是稳定物价。今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”政府如政府如何做好这件何做好这件“头等大事头等大事”？网友？网友b b发帖：总理，跟您发帖：总理，跟您交流有交流有什么用？现在是市场经济，政府根本不管，还不如罢工！什么用？现在是市场经济，政府根本不管，还不如罢工！ 思考：思考：1.网友采用了哪种方式进行民主监督的？网友采用了哪种方式进行民主监督的？ 2.公民对物价问题的监督，除了这种方式外，还可采公民对物价问题的监督，除了这种方式外，还可采用其他什么方式？用其他什么方式？ 3.网友通过这种方式进行监督有何意义？网友通过这种方式进行监督有何意义？ 4.你如何看待这两个网友？你认为网友应怎样进行民主你如何看待这两个网友？你认为网友应怎样进行民